豐富的煤炭、石油等地下礦產(chǎn)儲備，對一個(gè)地區來(lái)說(shuō)可能是天賜的“資源餡餅”，但也可能在無(wú)意中成為“資源陷阱”。優(yōu)勢與劣勢，如同一把雙刃劍的兩面，總是相伴相生。
　　山東既是我國工業(yè)大省，也是第一能耗大省。2006年，山東二氧化硫排放量居全國第一位。過(guò)去曾令山東人引以為自豪的煤電油保障能力和3200多公里的海岸線(xiàn)，如今卻成為節能減排道路上的“資源陷阱”。豐富的工業(yè)資源造就了山東高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構。

這是位于濟南東郊一家鋼鐵廠(chǎng)煙氣排放景觀(guān)圖。本報記者 呂福明 攝

“連人民最基本的喝水、呼吸都不能滿(mǎn)足，就不叫發(fā)展”

　　山東自然資源和物產(chǎn)資源比較豐富，全省已發(fā)現礦產(chǎn)資源158種，占全國已發(fā)現礦產(chǎn)品種類(lèi)的70%以上。查明資源儲量的有88種。在探明儲量的礦產(chǎn)中，列全國前10位的礦產(chǎn)有58種，列前5位的有32種。
　　豐富的礦產(chǎn)資源，使山東傳統資源工業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展，為山東經(jīng)濟持續快速發(fā)展提供了重要支撐，也使山東工業(yè)經(jīng)濟患上了資源依賴(lài)癥，在今天稱(chēng)其為“資源陷阱”并不為過(guò)。資源型、初加工型工業(yè)比重較高，產(chǎn)業(yè)結構以重型化為主。主要支柱產(chǎn)業(yè)中，煤炭、建材、發(fā)電、化工、冶金等都是高耗能產(chǎn)業(yè)，對能源的依賴(lài)性較大。截至2006年，山東傳統資源類(lèi)工業(yè)增加值占規模以上工業(yè)的35.9%，利潤占46.4%，利稅占45.4%。2005年全省消費能源2.36億噸標準煤，總量居全國第一位。
　　“十一五”期間，山東高耗能產(chǎn)業(yè)仍將較快增長(cháng)，這種靠過(guò)度消耗資源和犧牲環(huán)境為支撐的經(jīng)濟增長(cháng)難以持續。近年來(lái)，“絕不允許以經(jīng)濟發(fā)展為理由，損害人民生存環(huán)境”，已成為山東省對保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新認識。山東省統計局副局長(cháng)姜玉山說(shuō)：“如果經(jīng)濟增長(cháng)中亂排廢物、廢氣，人民連最基本的喝水、呼吸都不能滿(mǎn)足，就不叫發(fā)展�！�

“資源依賴(lài)癥”加劇節能減排難度

　　山東大量的能源資源，助長(cháng)了落后的經(jīng)濟發(fā)展方式，與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展矛盾加劇，節能降耗、治污減排、保護環(huán)境任務(wù)緊迫。
　　當前，經(jīng)濟結構不協(xié)調，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，是山東力求突破的重點(diǎn)。山東在經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的同時(shí)，三次產(chǎn)業(yè)“兩頭降、中間升”的發(fā)展格局逐步顯現。從全國看，山東2006年第三產(chǎn)業(yè)比重比全國平均水平低6.9個(gè)百分點(diǎn)，比廣東、江蘇和浙江分別低9.6、3.7和7.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　目前，山東省資源類(lèi)、高耗能工業(yè)發(fā)展仍在加快，重化工業(yè)趨勢明顯。2007年上半年，山東規模以上工業(yè)完成增加值6196億多元，其中重工業(yè)完成增加值4084億多元，占規模以上工業(yè)的65.9%。
　　從能源消耗來(lái)看，由于高耗能工業(yè)的快速發(fā)展，全社會(huì )能源消耗總量繼2000年突破1億噸標準煤后，2005年突破2億噸標準煤。2006年，能源消耗達到2.62億噸標準煤，同比增長(cháng)10.8%，是全省能源生產(chǎn)總量的1.86倍，連續多年居全國之首。
　　煤炭、原油曾是山東引為驕傲的富裕資源，但由于生產(chǎn)不能滿(mǎn)足消費，山東煤炭自2000年從凈輸出省份變?yōu)閮糨斎胧》�，原油�?004年從凈輸出省份變?yōu)閮糨斎胧》荨?006年，山東煤炭?jì)粽{入量為15313萬(wàn)噸，相當于全省全年煤炭產(chǎn)量的1.09倍，對外依存度為52.8%；原油凈調入量為1122萬(wàn)噸，相當于全省全年產(chǎn)量的40.7%，對外依存度為28.9%。

實(shí)現節能減排目標困難仍大

　　今年以來(lái)，山東省委省政府以科學(xué)發(fā)展觀(guān)審視區域經(jīng)濟發(fā)展，深入貫徹各項宏觀(guān)調控政策和措施，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，節能減排取得積極成效。有關(guān)部門(mén)綜合分析認為，山東今年有望完成萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%的目標，但仍面臨諸多困難。
　　一是基層對節能減排的認識和工作力度不平衡。在山東17個(gè)市中，目前仍有7個(gè)市未建立節能辦，9個(gè)市沒(méi)有成立節能監察機構，10個(gè)市未落實(shí)節能專(zhuān)項資金，大部分縣級政府未按要求制訂節能減排綜合性工作實(shí)施方案。從節能指標完成情況來(lái)看，日照市上半年能耗反而上升0.54%。
　　二是高耗能行業(yè)增長(cháng)仍然偏快。耗能工業(yè)規模大、單耗高、增長(cháng)快，是導致山東省能耗總量大的主要原因。今年以來(lái)，山東鋼鐵、采煤、電力熱力等10大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)仍然偏快，重化工業(yè)趨勢明顯。其中，1月至8月化工增長(cháng)29.3%，建材增長(cháng)24.2%，鋼鐵增長(cháng)23.4%。山東省經(jīng)貿委認為，高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng)給節能降耗帶來(lái)較大壓力。
　　三是差別電價(jià)和超標準耗能加價(jià)政策落實(shí)不到位。目前，青島、東營(yíng)等8市未按要求提出執行差別電價(jià)政策的企業(yè)名單。山東自今年3月份實(shí)施耗能加價(jià)政策以來(lái)，落實(shí)情況仍未有突破。
　　山東省統計局副局長(cháng)姜玉山說(shuō)：“去年山東完成節能3.46%，欠了1個(gè)百分點(diǎn)的賬。今年估計難補上，要完成全年節能4.5%的目標壓力還非常大�！�

    淄博：從標準化入手抓節能降耗的“牛鼻子”

    老工業(yè)城市山東省淄博市立足當地實(shí)際，在節能降耗工作中，把標準化作為衡量工作成效的尺度。從制定高水平的生產(chǎn)標準、改變落后的生產(chǎn)工藝入手抓節能降耗，做到準入有法、淘汰有度，收到了顯著(zhù)效果。全市節能降耗指標明顯下降，環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善，工業(yè)呈現出“重而優(yōu)、重而特”的特色，從而促進(jìn)了全市經(jīng)濟和社會(huì )的科學(xué)發(fā)展。[詳情]

    壯士斷腕攻堅節能減排

　　2007年9月5日10時(shí)50分，煙波浩淼的微山湖湖畔。
　　在一陣隆隆的爆破聲中，位于韓莊鎮的微山湖煤電公司廠(chǎng)房及兩根煙囪轟然倒地。這是迄今為止全國規模最大的一次性爆破拆除小火電機組行動(dòng)。
　　“為了山更青水更綠，必須有壯士斷腕的精神�！鄙綎|省發(fā)改委主任費云良說(shuō)，“這次集中爆破拆除行動(dòng)，充分體現了山東省各級政府及電力企業(yè)堅決完成國務(wù)院下達關(guān)停任務(wù)的信心和決心！”[詳情]

    齊魯大地初現新能源曙光

　　初冬時(shí)節，徜徉在沂蒙山區幽靜的鄉村小道上，欣賞著(zhù)由樹(shù)林、水塘、麥田、農舍構成的鄉間風(fēng)情畫(huà)時(shí)，你會(huì )發(fā)現小山村早已少見(jiàn)了昔日的裊裊炊煙，農戶(hù)的房頂上不時(shí)閃現“太陽(yáng)能”的身影。
　　放眼齊魯大地，除了農家的沼氣池、太陽(yáng)能熱水器，還有沿海林立的風(fēng)機在迎風(fēng)轉動(dòng)……新能源正在悄悄改變著(zhù)山東人的生活，也昭示了這個(gè)火電大省未來(lái)能源結構的變化。[詳情]