其四，必須通過(guò)結構調整提高經(jīng)濟增長(cháng)的效率。從當前的國際經(jīng)濟態(tài)勢來(lái)看，世界金融危機正逐步演化成越來(lái)越深刻的經(jīng)濟危機，這使我國外向型經(jīng)濟的持續擴張受到了挑戰，但與經(jīng)同時(shí)，我國內需不足的矛盾仍然尖銳，尤其是消費需求不足的矛盾十分尖銳。在金融危機期間，我國通過(guò)一系列積極的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，通過(guò)繼續擴大投資來(lái)對沖出口回落所帶來(lái)的影響，在短期內取得了比較明顯的結果。但是從長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的角度看，對于經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)說(shuō)，我們的結構調整是滯后的。2003年我國進(jìn)入新一輪加速經(jīng)濟增長(cháng)周期之后，固定資產(chǎn)投資的增速顯著(zhù)提高，但和以往不同的是，以往的固定資產(chǎn)增長(cháng)率激增后，只能維持一段很短的時(shí)期，隨后就會(huì )下滑，并帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)率回落，但在這一輪經(jīng)濟周期中，盡管?chē)也粩喑雠_調控措施，但由于這一階段加速工業(yè)化和城市化的客觀(guān)需求，再加上地方政府的投資沖動(dòng)，固定資產(chǎn)投資的增長(cháng)長(cháng)期保持在20%以上，這使得投資和消費逐漸開(kāi)始出現失衡，現在已經(jīng)發(fā)展到比較嚴重的程度。而金融危機后采取的刺激投資和經(jīng)濟增長(cháng)的措施，更是加劇了這種失衡�，F在在每年新增的經(jīng)濟總量中，用于投資的比重越來(lái)越大，但所形成的生產(chǎn)能力卻已經(jīng)過(guò)剩，不能由出口和消費充分消化，導致生產(chǎn)能力的閑置和浪費，降低了經(jīng)濟增長(cháng)的效率，還對未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)隱憂(yōu)。因此，如果再通過(guò)擴大固定資產(chǎn)投資帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，不但有可能形成新的浪費，從實(shí)際操作上也是有難度的。2011年，全國的固定資產(chǎn)投資比上年名義增長(cháng)23.8%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)16.1%），投資的增長(cháng)實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始回落。在金融危機沖擊下，若能利用危機對低效率過(guò)剩的產(chǎn)能加以淘汰，借以加快結構升級提高增長(cháng)的效率和質(zhì)量，便可化危為機。而我國發(fā)達地區的發(fā)展戰略、方針及政策，更應該追求這種“化危為機”的目標，我國發(fā)達地區“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟增長(cháng)目標，普遍低于經(jīng)濟發(fā)展水平的中西部地區，如北京市“十二五”規劃中確定的年均增速即為8%，在全國是最低的，目的在于處理好經(jīng)濟增長(cháng)中的“快”與“穩”的關(guān)系、兼顧控制通貨膨脹目標和穩增長(cháng)目標的均衡，特別是為轉方式、調結構留出空間，以提升核心競爭力。在經(jīng)濟增長(cháng)率放緩的情況下，如果使以往的投資能夠更好的發(fā)揮作用，人民享受的福利反而可能提高，那么我們前一階段所加大的固定資產(chǎn)投資也就有了長(cháng)遠的效益。反過(guò)來(lái)，人民的福利改善了，又會(huì )對投資提出新的需求，這就會(huì )為經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)持久的動(dòng)力。
其五，應當看到這一現象背后的經(jīng)濟結構和發(fā)展方式的變化。主動(dòng)降低增長(cháng)速度本身并不是目的，目的在于為轉方式、調結構創(chuàng )造空間，如果速度降下來(lái)的同時(shí)，經(jīng)濟結構的變化加快，那就是經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的提升，或者說(shuō)速度下降作為一種成本，贏(yíng)得了增長(cháng)方式和經(jīng)濟結構的預期變化。從我國發(fā)達地區當前經(jīng)濟運行結構演變狀態(tài)看：在需求結構上，一方面，重視投資對消費的拉動(dòng)，圍繞擴大消費改善投資結構和社會(huì )環(huán)境以吸引消費；另一方面，努力擴大消費需求，如2011年北京市社會(huì )消費品零售總額（扣除汽車(chē)類(lèi)商品后）增速為22%，明顯高于全國水平，這是發(fā)達地區經(jīng)濟增長(cháng)的必然選擇。在產(chǎn)業(yè)結構上，一方面，對房地產(chǎn)、汽車(chē)、耗能產(chǎn)業(yè)等加大調控力度，強調控制規模完善結構，尤其是要加強對房地產(chǎn)調控力度，減少這一領(lǐng)域的泡沫，以此為產(chǎn)業(yè)結構升級創(chuàng )造空間；另一方面，加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。在收入分配結構上，努力提高中低收入居民收入在全部居民收入中的比重。在發(fā)展方式上，一方面，在制度創(chuàng )新上不斷完善市場(chǎng)機制，同時(shí)改善政府調控；另一方面，在技術(shù)創(chuàng )新上加快提升科技創(chuàng )新能力，努力實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新格局，為此，采取完善創(chuàng )新政策體系，提高重大科技成果轉化效率，建設科技型人才高地的一系列舉措。如果在增長(cháng)速度降低，但同時(shí)在轉方式和調結構上能取得有效進(jìn)展，那么，降低速度所付出的成本就是最為有效的“投入”。