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開(kāi)場(chǎng)白 面對中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )發(fā)布的“職工工資連續四年實(shí)現兩位數增長(cháng)”的觀(guān)點(diǎn)，很多人產(chǎn)生了疑問(wèn)，籠統的職工工資漲幅究竟掩蓋了什么？在疑問(wèn)的同時(shí)，這一數據也引發(fā)了大家對中國職工工資分配體系的重新審視和再次討論。
7月10日，國務(wù)院國資委發(fā)布關(guān)于中央企業(yè)執行《企業(yè)會(huì )計準則》有關(guān)事項的補充通知，其中再次要求中央企業(yè)加強職工福利費和工資總額管理，嚴格控制人工成本增長(cháng)幅度。因此，石油、電信、電力等行業(yè)中的中央企業(yè)員工收入特別是高層管理者的工資增長(cháng)，成為當前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
壟斷、高管畸形高薪拉大工資差距
2007年1月底，國家發(fā)改委發(fā)布的《我國的工資分配的基本情況和主要問(wèn)題》中明確指出，企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間、不同經(jīng)濟類(lèi)型之間的職工工資分配格局不盡合理，國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與普通職工收入的差距不合理擴大，職工工資收入差距逐漸拉大。
2006年7月國資委統計評價(jià)局編制的一份統計年報顯示，石油石化、通信、煤炭、交通運輸、電力等12家企業(yè)員工工資達到全國平均工資水平的三到四倍。國家統計局的數據也顯示，電力、電信、金融、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的兩三倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在五到十倍之間。
2005年的數據表明，電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業(yè)共有職工833萬(wàn)人，不到全國職工人數的8%，但工資和工資外收入總額估算達1.07萬(wàn)億元，相當于當年全國職工工資總額的55%，高出全國職工平均工資水平的部分約9200億元。
不少研究機構的調查顯示，同一行業(yè)內的工資差異也是十分巨大的。比如，同是銀行業(yè)，高管的工資高過(guò)普通職工數十倍，有的行業(yè)管理層和普通職工的收入差距甚至達到了30多倍。國企老總的百萬(wàn)年薪遠遠高于普通員工的幾萬(wàn)年薪，差距是明顯的。
也就是說(shuō)，籠統的職工工資漲幅，掩蓋了行業(yè)與行業(yè)之間、行業(yè)內部員工之間的收入差距，掩蓋了一些行業(yè)企業(yè)職工工資增長(cháng)過(guò)快或過(guò)慢的真相。
新一輪收入分配改革大幕拉開(kāi)
上世紀90年代中期中國職工工資全面改革后，大部分職工的工資有所增加，但仍然有一部分人的工資增長(cháng)緩慢，或者說(shuō)相對停留在一個(gè)較低的水平。收入差距的逐漸擴大不僅容易造成老百姓的心理失衡，而且會(huì )引起越來(lái)越明顯的經(jīng)濟結構失衡。
為此，國家相關(guān)部門(mén)也實(shí)施舉措，對現有的收入分配情況進(jìn)行必要的調整，分析人士認為，新一輪收入分配改革大幕已經(jīng)拉開(kāi)。
在國資委7月10日發(fā)布關(guān)于央企執行《企業(yè)會(huì )計準則》有關(guān)事項的補充通知之前，一系列關(guān)于調整收入分配的舉措已經(jīng)悄然啟動(dòng)。今年5月初，國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )辦公廳發(fā)出通知，要求對國有企業(yè)職工工資增長(cháng)情況進(jìn)行調查；5月14日，國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資司司長(cháng)邱小平也表示，國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部將采取包括推動(dòng)落實(shí)最低工資指導制度在內的五項措施提高企業(yè)普通職工工資收入，促進(jìn)勞資和諧。
以廣東省為例，有關(guān)部門(mén)于今年初率先對全省金融、電力、電信、外貿、交通、煙草、石油石化等行業(yè)的國有企業(yè)開(kāi)展工資收入的監督檢查，調控部分國有企業(yè)中層人員薪酬過(guò)高的情況，降低國企中層不合理的薪酬水平，對壟斷行業(yè)高收入“動(dòng)刀”。
專(zhuān)業(yè)人士表示，應該在收入分配制度中提倡“擴中、提低、限高”的原則，大力提高低收入職工的工資水平、提高普通職工的工資水平；落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規，切實(shí)保障普通職工在工資分配的相關(guān)權益；加大對壟斷行業(yè)工資的規范力度，清理不均等的潛規則收入；同時(shí)有效控制物價(jià)漲幅，對嚴重影響工資漲幅的住房、醫療、教育等領(lǐng)域，做好基礎的保障工作，這樣才能讓老百姓感受到“平均工資漲幅”帶來(lái)的喜悅。
一些人士也提出建議：希望政府有關(guān)部門(mén)在今后的數據統計時(shí)，對工資漲幅進(jìn)行細分以便達到更好的告知效果。同時(shí)，政府部門(mén)也能對癥下藥，對各種情況進(jìn)行相應的調整。
平均數字難以代表平均水平
專(zhuān)業(yè)人士認為，在內部個(gè)體指標分布不均衡、差異懸殊的情況下，所謂的“平均”只不過(guò)是一個(gè)紙面上的數字，對于現實(shí)不可能具有多少代表性和解釋力�！叭缤粋�(gè)面包，一個(gè)人吃了大半個(gè)、一群人分得小半個(gè)，然后來(lái)談‘人均’，就沒(méi)多大意義了。一個(gè)億萬(wàn)富翁可以與一百個(gè)窮光蛋‘平均’出一百個(gè)百萬(wàn)富翁，但這種‘平均’能成為現實(shí)嗎？”這樣的觀(guān)點(diǎn)得到不少網(wǎng)友的認同。[詳情]
[大家談]為何不鼓掌
應該是絕大多數人為職工工資增長(cháng)超過(guò)GDP和GNP增速而拍手稱(chēng)道，然而，實(shí)際情況是，卻極少有人對職工工資增長(cháng)超過(guò)GDP增速持認同態(tài)度。
雖然農民工、下崗再就業(yè)人員、一般企業(yè)職員的收入水平處于低增長(cháng)、零增長(cháng)甚至負增長(cháng)狀態(tài)，但石油、電力、通訊、金融在內的壟斷行業(yè)職工的工資水平增長(cháng)卻長(cháng)年保持在非常之高的水平。[詳情]
讀者之聲
我以為包括中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )在內的組織，不能再熱衷報喜不報憂(yōu)了。應該通過(guò)詳實(shí)的數據、縝密的調研，給中國民眾一份客觀(guān)真實(shí)的中國民眾收入增長(cháng)情況公告：哪個(gè)群體工資增加了，哪些行業(yè)工資增加了，哪些群體工資沒(méi)增加，增加和沒(méi)增加的根源分別是什么，應該通過(guò)哪些制度變更來(lái)促進(jìn)職工工資增加。
廣州
魯蒙
職工的工資增長(cháng)并不必然提升公眾的幸福指數�！安恢罏槭裁�，只是在疲于奔命”成了多數人的共同感受。讓公眾對工資增長(cháng)滿(mǎn)意，要實(shí)現社會(huì )公平與正義，縮小分配差距。要完善和健全養老、失業(yè)、醫療等社會(huì )保障機制。否則，公眾對工資增長(cháng)恐怕難以滿(mǎn)意。
濟南
惠銘生
制約公眾工資增長(cháng)“感覺(jué)”的，不單是收入的絕對增長(cháng)幅度。房?jì)r(jià)高居不下甚至連年飛漲，看不起病、上不起學(xué)、買(mǎi)不起房的新三座大山壓得漫漫紅塵中的凡夫俗子們喘不過(guò)氣來(lái)，在很大程度上抵消了工資增長(cháng)帶給公眾的“喜悅”，從而讓多數人“沒(méi)感覺(jué)”。
山東德州
艾迪亞
國有壟斷企業(yè)的高工資、高福利來(lái)源于行政壟斷下的高利潤，并非他們付出了非凡的智識和辛苦的勞動(dòng)。這些利潤本該上繳國家，通過(guò)政府的二次分配，用來(lái)保障公共事業(yè)。
國有壟斷企業(yè)的高工資、高福利必須予以整治，但本著(zhù)利益回避原則，整治工作不能交給國資委完成——兩者是上下級關(guān)系，存在著(zhù)難以分辨的利益糾葛�，F在有必要制定一部《壟斷行業(yè)工資發(fā)放法》或其他專(zhuān)門(mén)法。
廣州
王偉 |