產(chǎn)量持續增長(cháng)的新疆棉花，2007年在種植面積、總產(chǎn)量、平均畝產(chǎn)等7項指標上已連續15年位居全國首位。從棉花生產(chǎn)領(lǐng)域的“小兄弟”迅速成長(cháng)為“龍頭老大”，天山南北龐大的棉花產(chǎn)量使我國迅速成為世界最大的產(chǎn)棉國，而這一“白色經(jīng)濟”也憑借不斷增強的硬實(shí)力，改寫(xiě)著(zhù)中國棉花生產(chǎn)版圖。

新疆生產(chǎn)建設兵團擁有我國最大的高產(chǎn)連片棉田。本報記者 賀占軍 攝

世界棉花形勢看中國 中國棉花看新疆

　　在過(guò)去的十幾年中，高產(chǎn)栽培模式的引進(jìn)和逐步推廣，使面積廣大的新疆一躍成為中國最大的棉花產(chǎn)區，不僅總產(chǎn)量其他產(chǎn)棉區難望項背，單產(chǎn)和品質(zhì)等各方面也都名列全國第一。由于運用了先進(jìn)的種植和管理技術(shù)，新疆棉花平均單產(chǎn)比全國平均數高出一倍，幾年來(lái)不斷涌現出大批畝產(chǎn)皮棉超過(guò)200公斤的高產(chǎn)典型。
　　大面積推廣噴灌、滴灌等農業(yè)高效節水技術(shù)，使這個(gè)亞洲最干旱的內陸地區，綠洲邊緣、河流兩岸，昔日蘆葦叢生的荒涼之地，如今已變成大片棉田。2007年新疆棉花產(chǎn)量預計將超過(guò)270萬(wàn)噸，超過(guò)美國棉花總產(chǎn)量的一半。
　　新疆棉花取得成功的另一個(gè)因素是當地的氣候。在中國各棉區中，新疆光熱條件最適宜種植棉花，這使其出產(chǎn)的棉花擁有其他地區無(wú)法比擬的品質(zhì)優(yōu)勢，為新疆棉花贏(yíng)得了國際聲譽(yù)。新疆每年出產(chǎn)的棉花八成以上運往沿海紡織工業(yè)發(fā)達的地區銷(xiāo)售，支撐著(zhù)中國工業(yè)用棉的三分天下，許多國內紡織企業(yè)都把品質(zhì)優(yōu)良的新疆棉作為“細糧”使用，再配以其他地區出產(chǎn)的棉花制成各種紡織品。
　　由于新疆農業(yè)機械化水平在全國首屈一指，新疆棉花生產(chǎn)成本不僅遠遠低于其他國內棉區，其龐大的產(chǎn)量也為中國棉花在國際市場(chǎng)上爭取了一定的話(huà)語(yǔ)權，影響著(zhù)世界棉花價(jià)格的漲落起伏。不斷增強的實(shí)力更使新疆棉花受到前所未有的關(guān)注，在生產(chǎn)和收購環(huán)節的任何一點(diǎn)消息，都會(huì )在國內外期貨和現貨價(jià)格上表現出相應的波瀾。

“白色經(jīng)濟”重繪中國棉花生產(chǎn)版圖

　　正是憑借著(zhù)不斷增強的“硬實(shí)力”，在新疆經(jīng)濟格局中處于重要地位的“白色經(jīng)濟”不斷改寫(xiě)著(zhù)中國棉花生產(chǎn)的版圖。上世紀90年代初開(kāi)始，新疆棉區與黃河中下游和長(cháng)江中下游棉區形成了“三足鼎立”之勢，這一格局已歷多年。但長(cháng)江、黃河流域棉田過(guò)于分散，單產(chǎn)低，生產(chǎn)成本高，比較效益低，棉田面積不穩定，同時(shí)又是我國主要糧食產(chǎn)區，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不大。加上近年來(lái)市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，棉農的收益銳減，越來(lái)越多的農民對種植棉花失去了興趣。
　　就在兩大傳統棉區的農民逐步削減棉田面積的時(shí)候，數千公里之外的塔里木和準噶爾兩大盆地，數百萬(wàn)農民的選擇正好相反。在過(guò)去的幾年中，新疆棉田面積連年增長(cháng)，去年甚至超過(guò)了2500萬(wàn)畝。
　　不少農業(yè)專(zhuān)家認為，新疆是我國三大棉區中惟一可以大面積連片種植且機械化水平較高的棉區，可有效降低成本，加上品質(zhì)優(yōu)良，參與國際市場(chǎng)競爭應該是有希望的；而內地棉區還不具備這一競爭實(shí)力。
　　與此同時(shí)，東部大型棉紡企業(yè)也紛紛“落戶(hù)”天山南北，使得棉花生產(chǎn)重心繼續西移的態(tài)勢日趨明顯。一些專(zhuān)家指出，我國棉花種植區域加速西移是參與國際競爭的必然結果，要提高國產(chǎn)棉整體競爭力，就必須主動(dòng)順應這一趨勢扶優(yōu)扶強，發(fā)揮新疆棉花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。新疆棉花的發(fā)展實(shí)際上意味著(zhù)中國棉花發(fā)展的未來(lái)，也是新疆農民收入能否持續增長(cháng)的關(guān)鍵。

國產(chǎn)棉“與狼共舞”關(guān)鍵看新疆

　　紡織業(yè)飛速發(fā)展使得我國成為世界最大的棉花消費市場(chǎng)，從2001年開(kāi)始，國內棉花產(chǎn)量已遠不能滿(mǎn)足需求，越來(lái)越多的國內紡織企業(yè)把解決原料供應緊張的希望放在外棉進(jìn)口上，駛往中國沿海港口的載棉貨船頻繁往返。
　　進(jìn)口棉花以每噸低于中國棉花1000多元人民幣的報價(jià)，不斷搶占市場(chǎng)，壓低了國內棉價(jià)。盡管新疆棉花的生產(chǎn)成本遠遠低于美國，但在“與狼共舞”中，新疆棉花仍顯得有些力不能支，就在一年多前，新疆棉花大量滯銷(xiāo)，積壓的棉花一度堆積如山。在國內棉花產(chǎn)業(yè)逐步與國際市場(chǎng)接軌的過(guò)程中，新疆農民并未從中獲得豐厚回報。據新疆農業(yè)廳統計，在過(guò)去兩年中，每畝棉花帶給當地農民的收益僅相當于48美元，遠低于其他經(jīng)濟作物的收益。
　　在過(guò)去6年中，中國累計進(jìn)口棉花超過(guò)910萬(wàn)噸，雖然緩解了紡織企業(yè)原料短缺難題，但進(jìn)口棉集中涌入，也擠占了國產(chǎn)棉花市場(chǎng)。農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心研究員杜珉說(shuō)：“在生產(chǎn)、科研環(huán)節都缺乏國家政策扶持的情形下，國產(chǎn)棉面臨著(zhù)嚴峻的國際競爭環(huán)境�！�
　　事實(shí)上，自加入世界貿易組織以來(lái)，我國一直在如何保護棉農利益方面進(jìn)行探索。我國入世前承諾每年進(jìn)口不低于89.4萬(wàn)噸國外棉花，但同時(shí)保留在此之外對多進(jìn)口的棉花也實(shí)行配額管制。兩年前，中國對超配額進(jìn)口的棉花征收滑準稅，試圖通過(guò)這種較為靈活可變的關(guān)稅制度，鎖定進(jìn)口棉花的國內銷(xiāo)售價(jià)格，避免影響國內棉農利益�！暗�滑準關(guān)稅稅率不高，進(jìn)口棉數量有增無(wú)減，對國內棉農沒(méi)有起到應有的保護作用�！敝袊�華南農業(yè)大學(xué)副教授譚硯文說(shuō)。
　　為增強我國棉花的整體競爭力，從去年開(kāi)始，我國政府每年投入5億元人民幣用于棉花良種推廣。此外，中央政府已決定在“十一五”期間將投資7.5億元加快新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設，把新疆建成全國最重要的優(yōu)勢棉花產(chǎn)業(yè)帶。

    國際產(chǎn)業(yè)格局變化挑戰棉花競爭力

    據海關(guān)總署最新統計，在剛過(guò)去的2007年，我國從印度進(jìn)口棉花超過(guò)63萬(wàn)噸，僅次于美國，甚至在當年第一季度，印度一度超越美國成為我國最主要的棉花進(jìn)口來(lái)源國。由于美、印兩國強化產(chǎn)業(yè)扶持政策，國際棉花生產(chǎn)格局已逐步開(kāi)始發(fā)生變化，我國棉花不僅會(huì )繼續受到美國棉花的沖擊，還將面臨來(lái)自印度的挑戰。[詳情]

    數據“失真”加大我國調控棉花市場(chǎng)難度

    “進(jìn)口多了，很難保障國內棉農利益，少了又不能滿(mǎn)足紡織企業(yè)的需求”，近年來(lái)，我國棉花進(jìn)口始終面臨著(zhù)“多與少”的矛盾。今年1月舉辦的2008年全國棉花形勢分析會(huì )上，這一問(wèn)題再次成為爭論的焦點(diǎn)。一些人士認為，國內棉花需求和產(chǎn)量數據“失真”不僅給棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和紡織企業(yè)把握市場(chǎng)帶來(lái)難題，也給國家對棉花市場(chǎng)的調控造成困難，因此徹底解決棉花產(chǎn)需缺口數據“不實(shí)”的問(wèn)題已迫在眉睫。[詳情]