據消息人士透露,國務(wù)院正在醞釀一項旨在促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的政策,而有關(guān)部門(mén)正進(jìn)行討論,以盡快拿出一個(gè)具體的方案。
該人士透露說(shuō),由國家工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部牽頭,財政部、國家稅務(wù)總局等多個(gè)部門(mén)現在正就這一問(wèn)題進(jìn)行研討,并組織派出調研小組赴各地調研。由于國家統計局難以提供我國中小企業(yè)的具體數據,所以這一政策可能不會(huì )涉及到具體的資助或扶持金額,而會(huì )是一項“普惠性的政策”。
統計數據顯示,當前,中小企業(yè)數量占我國企業(yè)總數的99%,創(chuàng )造了我國近六成的經(jīng)濟總量,提供了近一半的財稅收入,提供了近八成的就業(yè)崗位。中小企業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用和地位日益增強,特別是在當前國際金融危機還在繼續蔓延加深的嚴峻形勢下,加快中小企業(yè)的健康發(fā)展對促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、增加財政收入、擴大城鄉就業(yè)、維護社會(huì )穩定都具有十分重要的意義。
但是,在國際金融危機的沖擊下,中小企業(yè)也首當其沖的受到了影響,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著(zhù)嚴重困難,這直接影響了我國保增長(cháng)、保民生、保穩定的發(fā)展目標。據國家統計局和工信部統計,到2008年底,全國中小企業(yè)中歇業(yè)、停產(chǎn)、倒閉的大約占7.5%,城鎮就業(yè)更加困難,2500萬(wàn)左右的農民工返鄉。
中小企業(yè):人才、資金、行業(yè)標準我們都需要
要出臺扶持中小企業(yè)政策,需要先了解中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及發(fā)展的過(guò)程中到底有什么需求。據記者調查,最迫切的需求有三方面:希望能獲得和留住優(yōu)秀人才;希望能獲得融資減少融資審批手續;希望確立行業(yè)標準將競爭有序化。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
給中小企業(yè)較好的平臺和成長(cháng)空間
財政部科研所副研究員李全表示,為幫助中小企業(yè)走出困境,2008年以來(lái)中央財政不斷完善政策措施,加大對中小企業(yè)的投入力度!暗,我們不應一味強調政府對中小企業(yè)的扶持作用。雖然政府通過(guò)直接補貼、資金和項目支持,對于中小企業(yè)發(fā)展肯定有積極作用,但并不能從根本上解決所有問(wèn)題。我的建議是,給中小企業(yè)比較好的平臺和成長(cháng)空間,這就包括環(huán)境空間與制度空間!
應引導資金流向中小企業(yè)
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)魏加寧認為,當下中小企業(yè)的貸款與其貢獻不相稱(chēng),應引導資金流向中小企業(yè)。他說(shuō),發(fā)達國家沒(méi)有為大企業(yè)服務(wù)的政策性銀行,恰恰為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行許多國家都有。而在中國,三家政策性銀行沒(méi)有一家是對中小企業(yè)服務(wù)的。由于中小企業(yè)比較分散,中國國家國土比較遼闊,應設立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行。此外,還應大力發(fā)展與中小企業(yè)門(mén)當戶(hù)對的中小型民營(yíng)銀行等。
放松管制發(fā)展草根型金融機構
經(jīng)濟學(xué)家許小年表示,中小企業(yè)融資是一個(gè)世界性問(wèn)題,不光是中國的問(wèn)題。最根本原因是,大銀行不愿意向中小企業(yè)放貸,因為成本非常高,收益、成本不對稱(chēng)。所以要促進(jìn)中小企業(yè)融資,就一定要設法把成本降下來(lái),只有把成本降下來(lái)以后,才能夠在小額貸款上盈利。
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