中國新型智庫“國經(jīng)中心”正式亮相
首屆全球智庫峰會(huì )召開(kāi)
    2009-07-03    本報記者:張莫 劉振冬 實(shí)習生:張曉芳    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    首屆全球智庫峰會(huì )于7月2日至4日在北京舉行。伴隨著(zhù)這場(chǎng)國際頂級財經(jīng)人物的頭腦峰會(huì ),一個(gè)陌生而熟悉的名字———中國國際經(jīng)濟交流中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國經(jīng)中心”)被更多人提及和記住。作為此次峰會(huì )的主辦方,成立于今年3月的國經(jīng)中心第一次正式亮相。用國經(jīng)中心常務(wù)副理事長(cháng)鄭新立的話(huà)說(shuō),其目標力爭成為一個(gè)國際一流的智庫。

    “新型智庫”應運而生

    據國經(jīng)中心秘書(shū)長(cháng)魏建國介紹,到目前為止,全世界已經(jīng)有智庫5000多家。美國最多,有1777家。中國智庫也近2000家。
    中國的智庫主要分三大類(lèi)。一是國家直屬的大單位。比如社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國務(wù)院研究室。還包括一些職能部門(mén)的研究機構,比如財政部、商務(wù)部的研究所,大概有200家;二是各個(gè)大學(xué)的研究機構,例如北京大學(xué)、復旦大學(xué)等都有自己的研究機構,全國可能700家至800家左右;三是各個(gè)省級的研究機構,還有一些民間智庫。
    “中國的智庫存在一些不足,因受到所在主管部門(mén)的局限性,在研究方向、內容上比較單一,出來(lái)的研究結果僅限部門(mén)觀(guān)點(diǎn),對全局性、戰略性、前瞻性的研究更少!蔽航▏硎。
    而國經(jīng)中心的成立正彌補了這一空白。鄭新立在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),我國政府渠道和企業(yè)之間的交流比較多,但是智庫研究機構之間的交流較薄弱,因此,就萌生了組建中國民間智庫的想法。于是,和他有類(lèi)似想法的同志請來(lái)原國務(wù)院副總理曾培炎牽頭搞這個(gè)研究機構。在報告呈送國務(wù)院領(lǐng)導之后,經(jīng)過(guò)發(fā)改委、民政部批準,又經(jīng)過(guò)半年多的籌備,于今年3月20日正式成立。

    核心職能是研究

    國經(jīng)中心的優(yōu)勢正是擁有一大批層次高、有威望、人脈廣、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才。國經(jīng)中心理事長(cháng)為國務(wù)院原副總理曾培炎。理事會(huì )成員有現任部長(cháng),如國資委主任李榮融、國家發(fā)改委副主任張曉強和張國寶等;有國開(kāi)行董事長(cháng)陳元、中投董事長(cháng)樓繼偉、全國社;饡(huì )理事長(cháng)戴相龍等。
    據鄭新立介紹,國經(jīng)中心的四大職能是:研究經(jīng)濟問(wèn)題、開(kāi)展經(jīng)濟交流、促進(jìn)經(jīng)濟合作和提供咨詢(xún)服務(wù)!把芯渴菄(jīng)中心的核心職能!编嵭铝⒄f(shuō)。他稱(chēng),國經(jīng)中心研究工作要實(shí)行開(kāi)放式的組織管理形式,同國內的各個(gè)智庫保持密切的聯(lián)系,每周開(kāi)一次學(xué)術(shù)研討會(huì ),每次都討論一個(gè)重要題目,請國內對該問(wèn)題有深入研究的專(zhuān)家演講,大家再發(fā)表意見(jiàn)。每個(gè)月要開(kāi)一次“經(jīng)濟每月談”,談一個(gè)重點(diǎn)題目。
    “而我們的成果是通過(guò)刊物上傳下達!编嵭铝⒄f(shuō),F在國經(jīng)中心有四個(gè)刊物:《要情》、《研究報告》、《信息反應》和《智庫言論》。他介紹,有的刊物是往上送的,有的是供我們的會(huì )員單位、理事單位參考,有的是供國務(wù)院及有關(guān)部委參考的。四種刊物都爭取每周出兩期。但是,也根據形勢的變化、研究成果的多少隨時(shí)調整出刊頻率。

    不吃財政飯

    鄭新立說(shuō),新智庫要用新機制!拔覈芯繖C構多設在黨政機關(guān)內部或由國家財政供養,國外則是由民間資金贊助。國經(jīng)中心創(chuàng )立時(shí),財政撥了500萬(wàn)元開(kāi)辦費,以后就不管了!彼f(shuō)。因此,國經(jīng)中心成立了專(zhuān)門(mén)的基金來(lái)籌資,即中國國際經(jīng)濟研究交流基金,并設有董事會(huì )。
    鄭新立強調,基金的來(lái)源要多元化,并準備委托市場(chǎng)化的單位來(lái)經(jīng)營(yíng),用基金增值的收入來(lái)支持公益性課題的研究,這種方式與國外智庫的運作方式一樣。目前的總目標是籌資規模達到5億元,全部市場(chǎng)化運作,不用國家一分錢(qián),這有利于保持中心研究的獨立性。
    而據國家開(kāi)發(fā)銀行董事長(cháng)、國經(jīng)中心執行副理事長(cháng)陳元介紹,“基金的運作關(guān)鍵是要做到嚴格管理、透明運轉、高效使用,接受有關(guān)方面的監督,同時(shí)也要學(xué)習借鑒其他智庫基金管理的成功經(jīng)驗,不斷提高我們的基金管理和運作水平!

    中國需要什么樣的智庫?

    “這是在探索建立中國特色的半官半民的新型高級智庫的一次質(zhì)的飛躍!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心研究人員之一,原國家開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)劉克崮這樣評價(jià)中國國際經(jīng)濟交流中心的成立(下稱(chēng)“國經(jīng)中心”)。伴隨著(zhù)國經(jīng)中心的正式亮相,“中國需要什么樣的智庫”這樣一個(gè)問(wèn)題也擺在了所有人的面前。

    智庫影響日大 國外稱(chēng)為“第四部門(mén)”

    智庫(ThinkTank),即智囊機構、智囊團,最初也稱(chēng)“思想庫”,是指由專(zhuān)家組成、多學(xué)科的、為決策者在處理社會(huì )、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等各方面問(wèn)題出謀劃策,提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機構。嚴格意義上的智庫是獨立于政府機構的民間組織。

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