鄂爾多斯市中心廣場(chǎng)。

    國慶前，聽(tīng)說(shuō)安徽一大企業(yè)要去內蒙古投資，全國工商聯(lián)副主席、億利資源集團董事局主席王文彪立即主動(dòng)與對方聯(lián)系。8月底成功舉辦了第二屆庫布其國際沙漠論壇之后，王文彪又在謀劃做大老項目、建設新項目。
    金融危機給王文彪帶來(lái)的困難是暫時(shí)的，他在“�！敝芯o緊抓住“機”，把達拉特旗的循環(huán)工業(yè)園做實(shí)做大做強，利用公司自己治理了20余年的庫布其沙漠發(fā)展旅游業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。
    “在很多企業(yè)家都捂著(zhù)錢(qián)過(guò)冬的時(shí)候，我在增加貸款上項目�！倍鯛柖嗨辜瘒�董事局主席王林祥在遠離鄂爾多斯的棋盤(pán)井一個(gè)下午連續進(jìn)行了兩個(gè)項目的談判，中間穿插著(zhù)接受了我們的專(zhuān)訪(fǎng)。
    從市領(lǐng)導到各旗區的領(lǐng)導，從大企業(yè)到小企業(yè)，鄂爾多斯上上下下都在雄心百倍地謀劃各自的發(fā)展。全市的掌舵人——市委書(shū)記杜梓希望，鄂爾多斯經(jīng)過(guò)三年GDP再翻一番，實(shí)現再造一個(gè)鄂爾多斯的夢(mèng)想。

    站在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)施兩大戰略

    金融危機洶涌而來(lái)的時(shí)候，杜梓正從鄂爾多斯市長(cháng)的位置晉升到書(shū)記的崗位，在迅速出臺了10條應對措施之后，他在干部會(huì )上提出了“金融危機之后怎么辦”的問(wèn)題。2001年到鄂爾多斯市擔任副書(shū)記，2007年任市長(cháng)，杜梓對這塊土地情況熟悉，心中有數。
    “要站在走向現代化的歷史方位，謀劃鄂爾多斯的發(fā)展，要搶占金融危機后的制高點(diǎn)�！倍盆髡f(shuō)。在2008年底召開(kāi)的市委二屆六次全會(huì )和全市農村牧區工作會(huì )議上，杜梓代表市委及時(shí)鮮明地提出：結構轉型、創(chuàng )新強市和城鄉統籌、集約發(fā)展的兩大戰略。
    煤既是杜梓心中的寶貝，也是心頭之病，煤創(chuàng )造的產(chǎn)值和對財政的貢獻占全市的近五成，杜梓現在考慮最多的問(wèn)題就是要調色，即減黑增綠，于是就有了結構轉型、創(chuàng )新強市的戰略。杜梓說(shuō)，結構轉型要解決三個(gè)問(wèn)題：第一，提高資源產(chǎn)品水平，拉長(cháng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；第二，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，主打制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤機制造、化工機械和風(fēng)機、太陽(yáng)能等新能源制造業(yè)；第三，發(fā)展文化旅游，特別是推進(jìn)蒙古族文化的發(fā)展。
    杜梓介紹，目前全市不準再建新煤礦，只續建八個(gè)煤礦擴大產(chǎn)能，而化工產(chǎn)量則由去年的400萬(wàn)噸，增加到今年的1000萬(wàn)噸。上半年，雖然二產(chǎn)的投資量仍占大頭，但一產(chǎn)投資增速達到190%，三產(chǎn)投資增速達到144%，第三產(chǎn)業(yè)的投資比重由上年同期的2：69.4：28.6，調整為4：50.5：45.5，同時(shí)，三產(chǎn)對財政貢獻率在上升，煤炭采掘業(yè)稅收占財政總量的46.7，下降了五個(gè)百分點(diǎn)。
    準噶爾旗年產(chǎn)煤一億噸，占全市煤炭產(chǎn)量的一半，煤炭占財政收入64%，和電加起來(lái)占70%。新上任的女書(shū)記潘志峰說(shuō)，不調結構絕對不行，單純開(kāi)煤礦不再上報，要開(kāi)煤礦必須有轉化項目，以前有甲醇即可，現在必須做到二甲醚。以前是煤轉成電，現在煤灰變成氧化鋁，比發(fā)電更有價(jià)值，原煤含有氧化鋁是20%多，煤發(fā)電后的氧化鋁含量是40%—50%。這位文靜而瘦弱的書(shū)記說(shuō)，要把所有附著(zhù)物吃干榨盡。
    高嶺土附在煤層上面，是陶瓷主要原料，達拉特旗有豐富的高嶺土資源，但以前都白白扔掉了。廣東佛山陶瓷面臨資源短缺，達拉特旗抓住這個(gè)機遇，承接東南沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移，現在把這一廢棄的寶貝利用起來(lái)，已建立了兩個(gè)陶瓷企業(yè)。年輕的馬建峰到達拉特旗任書(shū)記不久，承接東南沿海地區產(chǎn)業(yè)轉移是他和新班子的一個(gè)戰略，另外兩個(gè)戰略是：能源產(chǎn)品延伸，發(fā)展煤化工，形成PVC規�；�，今年產(chǎn)量要達到60萬(wàn)噸；發(fā)展旅游業(yè)，沿黃河建一個(gè)馬術(shù)俱樂(lè )部，建一個(gè)濕地公園，帶動(dòng)農牧民致富。

    抓住國有投資激活民間投資

    在去年底今年初金融危機影響最嚴重的時(shí)候，王文彪的做法不是減少投資、收縮戰線(xiàn)，而是增加投資，擴大規模。2007年，億利達拉特循環(huán)工業(yè)園第一批項目分別引進(jìn)神華集團、上海華誼集團、河北冀東水泥等國內行業(yè)巨頭，聯(lián)手投資150億元。今后兩三年，億利資源集團將通過(guò)合資合作再增加投資150億元，在原有的基礎上規劃并構筑了以PVC為主線(xiàn)的“八個(gè)一”能源化工產(chǎn)業(yè)鏈目標，即：1000萬(wàn)噸煤炭開(kāi)采、100萬(wàn)KW煤矸石發(fā)電、100萬(wàn)噸環(huán)保電石、100萬(wàn)噸精制鹽、100萬(wàn)噸PVC、100萬(wàn)噸離子膜燒堿、100萬(wàn)噸工業(yè)廢渣制水泥和100萬(wàn)噸煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。
    到處是隆隆的機器聲，隨處可見(jiàn)火熱的工地場(chǎng)面，在鄂爾多斯難以看到危機的陰影。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資655億元，增長(cháng)了53%，開(kāi)工建設億元以上項目155項，10億元以上項目73項。
    沒(méi)有固定資產(chǎn)投資和重大項目建設，就不能保增長(cháng)、保民生、保穩定、調結構，這是全市上下的共識。今年上半年，他們抓住國家應對金融危機的信貸政策機遇，積極爭取協(xié)調中國銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行等金融機構三年授信額度420億元，目前已贏(yíng)得貸款200多億元。抓住國家擴大內需、保增長(cháng)一攬子政策機遇，向上爭取各類(lèi)資金四億元。
    鄂爾多斯的真正活力是民間投資和外來(lái)投資。為此，市委、市政府出臺了降低電價(jià)、緩繳土地使用稅、降低企業(yè)養老保險繳費比例等措施，激活民間資本和外來(lái)投資，上半年民間投資完成了390億元，占投資總額的55%。國內的神華、華能、大唐等國有大型企業(yè)紛紛加大對鄂爾多斯的投資，其中準噶爾旗近期總投資超過(guò)1200億元，主要來(lái)自這些國內大企業(yè)。

    大陸最富的城市仍有巨大發(fā)展空間

    15年前，鄂爾多斯是全內蒙古最窮的地區之一，因為地下豐富的煤炭資源，近10來(lái)年迅速地富裕起來(lái)，如今人均GDP達到了1.4萬(wàn)美元，超過(guò)了上海的10529美元和北京的9075美元，在全國330個(gè)地級市中，位居第三，僅次于新疆克拉瑪依和山東東營(yíng)。鄂爾多斯市今年的目標是亞軍，之后的目標是冠軍。
    杭錦旗是全市八個(gè)旗區中最窮、最落后的一個(gè)。新任旗委書(shū)記蒙古族的阿木頗為自信：“從另一個(gè)角度說(shuō)一張白紙能畫(huà)出最美最好的畫(huà)�！彼�認為，杭錦旗的發(fā)展任務(wù)非常重，所以他提出的目標是：創(chuàng )新、發(fā)展、惠民，建設新型杭錦。
    未來(lái)的杭錦旗是一幅美麗的圖畫(huà)，發(fā)展的路徑是“三個(gè)轉移、五大園區、七大產(chǎn)業(yè)”。三個(gè)轉移：人口向城鎮轉移，農牧業(yè)向沿黃轉移，產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉移。五大園區：煤化工園區，第一批兩個(gè)項目已開(kāi)工；新能源裝備制造、生物質(zhì)能電力、煤焦化電廠(chǎng)，生產(chǎn)多晶硅和上海索朗公司合作年產(chǎn)30億片太陽(yáng)能電池；煤電園區，建大型火電廠(chǎng)；巴拉貢太陽(yáng)能和風(fēng)電基地，1000萬(wàn)千瓦發(fā)電基地，1萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能、風(fēng)能基地；堿湖無(wú)機鹽產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。建設七大產(chǎn)業(yè)：1000萬(wàn)噸煤化工和精細化工；新能源產(chǎn)業(yè)；5000萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)能力，600萬(wàn)千瓦火電廠(chǎng)；無(wú)機鹽產(chǎn)業(yè)；現代農牧業(yè)，100萬(wàn)畝規�；�種植，機械化耕作；旅游業(yè)，特別是民族文化和沙漠文化，沙漠腹地建一個(gè)度假中心，建若干個(gè)基地；重點(diǎn)關(guān)注新能源，作為轉變經(jīng)濟結構、未來(lái)發(fā)展的高度來(lái)做，下更多更大的力氣。
    準噶爾旗是全市最富的一個(gè)旗區，但新任旗委書(shū)記潘志峰感到“發(fā)展的壓力很大”。準噶爾旗的目標是打造一流煤化工基地。今年5月大唐發(fā)電投資90多億，建設粉煤灰提取鋁硅鈦?lái)椖�，年產(chǎn)50萬(wàn)噸，首期28萬(wàn)噸。引進(jìn)東華能源年產(chǎn)120萬(wàn)噸甲醇。
    杜梓的目標是今年全力實(shí)現“三個(gè)三”。三個(gè)位次前移：GDP總量突破2000億元，在全國地級市中由2008年的第37位，進(jìn)到前30名；人均GDP今年力爭超過(guò)東營(yíng)，名列第二；地方財政一般預算收入達到118億元，由去年的23位達到今年的前20位。三個(gè)重大突破：煤化工、天然氣化工、氯堿化工三大產(chǎn)業(yè)取得重大突破，打造年產(chǎn)千萬(wàn)噸的化工基地；城鄉統籌取得重大突破，城市化率達到68%；固定資產(chǎn)投資結構取得重大突破。三個(gè)不斷提高：城鎮居民和農牧民人均收入分別達到2.5萬(wàn)元和8000元；城鎮居民人均住房面積達到35平方米；城鎮登記失業(yè)率控制在3%左右。
    “我現在正在研究金融問(wèn)題�！倍盆髡f(shuō)：“鄂爾多斯下一步重點(diǎn)是發(fā)展金融、物流、文化�！倍盆饕�把鄂爾多斯打造成金融洼地，成為晉陜蒙黑色金三角的區域金融中心。

    從領(lǐng)導、企業(yè)家到普通百姓都有強烈的富強沖動(dòng)

    阿木、馬建峰、潘志峰都是今年4月上任的旗委書(shū)記，說(shuō)起各自的發(fā)展，個(gè)個(gè)都是心中有數、頭頭是道，每個(gè)人身上都有一種不服輸、不甘落后、力爭上游的拼搏精神。而作為全市的掌舵人，杜梓有著(zhù)沉著(zhù)、理性、自信的特質(zhì)和前瞻的眼光、戰略的思考、駕馭全局的能力。
    66歲的張雙旺是鄂爾多斯眾多企業(yè)家中的前輩和開(kāi)路先鋒，他創(chuàng )辦的伊泰集團是一家以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，以鐵路運輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸的大型現代企業(yè)集團，擁有總資產(chǎn)305億元。他的目標是：“十一五”末原煤生產(chǎn)能力將達到年產(chǎn)5000萬(wàn)噸，進(jìn)入全國煤炭企業(yè)10強；到“十二五”末，將建成500萬(wàn)噸級煤制油產(chǎn)業(yè)基地；建成國內裝機最大、關(guān)鍵技術(shù)指標達到國際領(lǐng)先水平的205千瓦太陽(yáng)能光伏電站，年總發(fā)電量超過(guò)59.86萬(wàn)千瓦時(shí)。
    58歲的王林祥是鄂爾多斯集團的掌門(mén)人。這位思想深刻、見(jiàn)解獨到和善于決策的企業(yè)家敢作敢為，在很多企業(yè)懷疑、不敢上的時(shí)候，他主動(dòng)出擊。棋盤(pán)井是集團六大產(chǎn)業(yè)中分量最重的一塊，他們在這里干了五年，平均每年投資20多個(gè)億，今年他們計劃投資43億元。
    51歲的王文彪是眼光長(cháng)遠、有雄才大略的企業(yè)家。億利資源集團創(chuàng )造的沙漠生態(tài)新經(jīng)濟正在成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的一種新模式，他們構筑的這一戰略，計劃到2015年使沙漠綠化面積達到10000平方公里，生物固炭達到年產(chǎn)1000萬(wàn)噸，在此基礎上構筑發(fā)展沙漠三大產(chǎn)業(yè)，即加快推進(jìn)庫布其沙漠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加快構建沙漠生物化工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展沙漠太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。
    ……
    他們永不滿(mǎn)足，他們追求夢(mèng)想，他們在這塊土地上創(chuàng )造著(zhù)一個(gè)又一個(gè)奇跡。

    鄂爾多斯市：巨資投民生 民生促經(jīng)濟

    今年以來(lái)，鄂爾多斯市許多重要經(jīng)濟指標都呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，當地有人自豪地稱(chēng)“鄂爾多斯難覓金融危機的影子�！弊鳛閮让晒诺慕�(jīng)濟強市和資源大市在應對金融危機時(shí)，不是以透支民生的方式換取增長(cháng)，而是將巨資投向重點(diǎn)惠民工程，以保民生增加保增長(cháng)的含金量，從而促進(jìn)消費擴大，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

    新能源能否搶占新一輪經(jīng)濟增長(cháng)的高地

    很多人認為鄂爾多斯的出名源于那里盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)羊絨，同時(shí)有一款羊絨衫的品牌取名叫“鄂爾多斯”。其實(shí)在經(jīng)濟界鄂爾多斯所代表的經(jīng)濟符號可不僅僅這些，更重要的是它是一個(gè)能源大市。記者最近在這個(gè)市采訪(fǎng)了解到，除了傳統能源以外，幾乎所有的新能源在鄂爾多斯都能找到，而且正在生根發(fā)芽。那么，這個(gè)全國聞名的“煤炭第一市”發(fā)展新能源，能否成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)？

    東達蒙古王：全身心打造沙產(chǎn)業(yè)硅谷

    “這個(gè)區別于以往傳統意義上的生態(tài)移民村，承載了我及公司的最高理想�！庇浾呓�日在內蒙古自治區鄂爾多斯市見(jiàn)到一直身體力行西部生態(tài)建設的固沙衛士———東達蒙古王集團董事長(cháng)趙永亮時(shí)，他一再重復這句話(huà)。