新華社記者 張國俊 攝

    日前，中國家用電器協(xié)會(huì )專(zhuān)家表示，家電下鄉政策自實(shí)施以來(lái)，取得了良好的社會(huì )效果和經(jīng)濟效果，受到廣大農民的大力支持和歡迎，業(yè)已成為拉動(dòng)內需增長(cháng)的重要推力。據統計，截至今年10月底，中標生產(chǎn)企業(yè)累計出貨量達6587萬(wàn)臺，按銷(xiāo)售均價(jià)測算實(shí)現銷(xiāo)售額1200億元左右。
　　然而，隨著(zhù)政策覆蓋面的擴大、品種的增加、程序的簡(jiǎn)化，家電下鄉效應陷入“平臺期”的擔憂(yōu)開(kāi)始在行業(yè)內外出現。如何使政策發(fā)揮持續、穩定的效果，專(zhuān)家建議，相關(guān)部門(mén)和家電企業(yè)應共同努力，從長(cháng)線(xiàn)措施、短線(xiàn)措施入手，使家電下鄉惠農戶(hù)、促內需的效應得到長(cháng)久提升。

　　家電下鄉成拉動(dòng)內需主力之一

　　中國家用電器協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)徐東生日前表示，我國已成為全球最大的家電制造國，也是最大家電出口國。在加入WTO后，中國家電出口呈高速發(fā)展態(tài)勢，2008年前的幾年間全行業(yè)總出口額已占總銷(xiāo)售額的1/3以上，行業(yè)高度國際化。一些產(chǎn)品如空調器、微波爐產(chǎn)量已經(jīng)占到世界總產(chǎn)量的70%以上，可以說(shuō)已經(jīng)觸及發(fā)展的“天花板”。
　　“但中國自身的市場(chǎng)卻截然相反�！毙鞏|生說(shuō)：“家電下鄉政策實(shí)施之前，國內家電市場(chǎng)受中國城鄉二元經(jīng)濟形態(tài)的影響，一直存在著(zhù)重大差異，國內家電消費長(cháng)期以城市市場(chǎng)為主，雖然農村人口占總人口的半數以上，但家電消費遠落后于城市�！睋�推算，2007年以前，國內農村家電市場(chǎng)只占市場(chǎng)總量的約三成，占全部銷(xiāo)售額的1/5，家電的普及率也只達到城市上世紀80年代末、90年代初的水平。由于農民消費水平低，流通渠道不健全，一些龍頭家電企業(yè)也不重視農村市場(chǎng)，使得產(chǎn)品檔次、質(zhì)量遠遠落后于城市。
　　市場(chǎng)的“空白”意味著(zhù)巨大的商機。從2008年底，國務(wù)院將先期試點(diǎn)的家電下鄉政策實(shí)施區域逐步擴展到全國，產(chǎn)品也逐步擴展到電冰箱、冷柜、洗衣機、空調、熱水器、微波爐、電磁爐、彩電、手機、計算機等產(chǎn)品，基本覆蓋了全部大家電。截止到10月底，中標生產(chǎn)企業(yè)累計出貨量6587萬(wàn)臺，按銷(xiāo)售均價(jià)測算可實(shí)現銷(xiāo)售額1200億元左右，如果再考慮購買(mǎi)家電后的相關(guān)間接支持，對消費的拉動(dòng)作用更大。
　　徐東生介紹說(shuō)，今年1-9月，家電產(chǎn)品出口交貨值同比下降了18.2%，國內城市市場(chǎng)銷(xiāo)售與去年同期持平，但在家電下鄉政策的刺激下，內需不僅沒(méi)有出現萎縮還取得了增長(cháng)。在銷(xiāo)售規�；�本穩定的情況下，行業(yè)經(jīng)濟效益也實(shí)現了歷史少有的快速增長(cháng)，1-8月家電業(yè)利稅總額增長(cháng)34.15%，利潤總額增長(cháng)34.56%。他還表示，今年10月家電下鄉產(chǎn)品開(kāi)始恢復增長(cháng)，10月份登記銷(xiāo)售額環(huán)比增長(cháng)21%，其中，洗衣機環(huán)比增長(cháng)為72.6%，彩電增長(cháng)53%，計算機增長(cháng)30%，熱水器增長(cháng)60%。
　　“數據表明，家電下鄉拉動(dòng)家電內銷(xiāo)增長(cháng)是明顯的，2009年一至三季度國內銷(xiāo)售產(chǎn)值實(shí)現了同比增長(cháng)6.5%，由于去年同期基數較低，依照目前發(fā)展勢頭，預計全年同比增長(cháng)可接近10%�！毙鞏|生說(shuō)。

　　家電下鄉政策面臨挑戰

　　盡管中標家電下鄉讓不少企業(yè)駛上了開(kāi)拓農村市場(chǎng)的“快車(chē)道”，但商務(wù)部公布的家電下鄉最新統計數據顯示，365家中標家電企業(yè)中有14家顯示零銷(xiāo)售業(yè)績(jì)，此外還有17家企業(yè)銷(xiāo)量不足10臺。種種不盡如人意的數據使人們產(chǎn)生了家電下鄉已進(jìn)入效應“平臺期”的擔憂(yōu)。
　　對此，中國家電協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)徐東生分析說(shuō)，造成中標企業(yè)“零銷(xiāo)售”的原因有很多種，有些企業(yè)中標較晚，渠道布局有限；有些企業(yè)的中標型號較少，不適合農村市場(chǎng)；還有些下鄉產(chǎn)品因為品牌知名度有限，或者定價(jià)過(guò)高，沒(méi)能被消費者接受等。此外，深入分析國內外家電業(yè)發(fā)展現狀和趨勢，應清醒地看到我國家電行業(yè)和世界最優(yōu)秀的企業(yè)仍存在差距，需要大步趕超。在這一方面，家電企業(yè)需要著(zhù)力構建以提升自主創(chuàng )新能力、加強人力資源建設、提高品牌價(jià)值、完善營(yíng)銷(xiāo)渠道等為主的內涵型發(fā)展模式，實(shí)現結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。否則不進(jìn)則退，無(wú)法適應行業(yè)發(fā)展形勢和宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境變化的需要，即使有家電下鄉政策利好的支撐，也難以實(shí)現可持續發(fā)展。
　　但他同時(shí)也指出，目前各界普遍認為明年經(jīng)濟大環(huán)境向好已成定局，且2010年農村家電市場(chǎng)仍保持較快增長(cháng)，消費升級日益明顯，預計2010年國內家電市場(chǎng)還將實(shí)現穩步增長(cháng)，這也是家電下鄉政策實(shí)施有利的一面。
　　對此，商務(wù)部綜合司有關(guān)負責人也表示，應當積極地看到，農村市場(chǎng)的家電增長(cháng)空間仍舊巨大，剔除家電本身“淡旺季”因素外，家電下鄉產(chǎn)品的登記銷(xiāo)售量仍保持著(zhù)高速增長(cháng)，家電下鄉還會(huì )在未來(lái)幾年一直發(fā)揮出巨大效應。

　　應提升家電下鄉長(cháng)期效應

　　如何繼續提升家電下鄉促進(jìn)內需的效果？中國家用電器協(xié)會(huì )專(zhuān)家表示，要從根本上提升家電下鄉的實(shí)施效果，就必須從政策設計和行業(yè)自身發(fā)展共同著(zhù)手，長(cháng)線(xiàn)措施、短線(xiàn)措施雙管齊下，從而使家電下鄉更具可持續性。
　　首先，努力提高農民的收入水平。徐東生說(shuō)，購買(mǎi)量的根本決定因素在于購買(mǎi)力。因此應該堅定不移地提高農民收入，使更多的農民能買(mǎi)得起家電、用得起家電，真正提高生活水平，這是促進(jìn)家電下鄉最根本、最長(cháng)足的途徑。
　　二是改善農村的基礎設施建設。家電下鄉加速實(shí)施以來(lái)，農村供電、供水等基礎設施能力不足的問(wèn)題很快暴露出來(lái)，買(mǎi)了空調沒(méi)電用，買(mǎi)了洗衣機、熱水器沒(méi)有自來(lái)水供應的現象不時(shí)出現，大大制約了農民的購買(mǎi)行為。未來(lái)家電下鄉的推進(jìn)，必須以保障農村基礎設施建設、改善農村人居環(huán)境為基礎。
　　三是完善家電下鄉政策。一方面要完善補貼流程，使補貼盡快發(fā)到農民手中。家電下鄉政策在試點(diǎn)階段，為保證財政資金的安全性，補貼流程是比較繁瑣的，也制約了一部分購買(mǎi)力。目前，各地方都在改進(jìn)家電下鄉補貼流程，努力使補貼能盡快地發(fā)到農民手中，更多的網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)始執行代墊直補。針對這一變化，相關(guān)部門(mén)應盡快出臺規范性要求，保障農民盡快、全額領(lǐng)到補貼款。
　　另一方面，還要豐富下鄉產(chǎn)品。徐東生說(shuō)，由于我國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展水平和消費習慣參差不齊，各地農民對家電需求差別很大，為擴大銷(xiāo)售覆蓋面，滿(mǎn)足農村消費者不同層次的需求，取消產(chǎn)品限價(jià)，擴大中標型號勢在必行。
　　此外，記者采訪(fǎng)中還了解到，新出臺的《家電下鄉中標企業(yè)考核及管理辦法》，將從明年1月1日起對家電下鄉中標企業(yè)實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”的管理工作，對考核排名后5%的企業(yè)給予黃牌警示，對連續兩次考核排名后5%且得分均低于60分的企業(yè)取消其中標資格。所有中標產(chǎn)品自中標之日起三個(gè)月內沒(méi)有生產(chǎn)或六個(gè)月內沒(méi)有實(shí)現銷(xiāo)售，該生產(chǎn)企業(yè)也將喪失中標資格。通過(guò)這些舉措將更加激活家電下鄉企業(yè)積極性，提高競爭性，從而保障家電下鄉政策長(cháng)久長(cháng)新。

    家電企業(yè)呼吁:家電下鄉“屏障”應盡快消除

    日前，記者采訪(fǎng)了一些家電下鄉的中標企業(yè)，企業(yè)人士紛紛表示，家電下鄉政策實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市場(chǎng)檢驗，暴露出了一些美中不足，目前有數項“屏障”制約著(zhù)政策作用的發(fā)揮。企業(yè)人士建議，未來(lái)家電下鄉工程應更加注重宣傳和監管，使政策實(shí)施更加順暢，同時(shí)也呼吁更多中標企業(yè)提升自身品牌質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)能力、服務(wù)體系，實(shí)現家電下鄉效益最大化。

    [觀(guān)點(diǎn)]“下鄉”家電企業(yè)尚需“內外兼修”

    家電下鄉政策從試點(diǎn)到全面實(shí)施以來(lái)，農村家電市場(chǎng)這片一直以來(lái)被忽視的“沃土”終于開(kāi)放在了眾多家電企業(yè)的面前。從政策優(yōu)惠程度到市場(chǎng)反應熱度，家電下鄉結出的碩果都沒(méi)有讓“下鄉”的生產(chǎn)、流通企業(yè)們失望。隨著(zhù)家電下鄉的深入開(kāi)展，家電行業(yè)對農村市場(chǎng)的重視程度快速攀升，但“下鄉”企業(yè)們能否在農村市場(chǎng)上“下得去、扎得住”，通過(guò)深耕市場(chǎng)獲得更大的經(jīng)濟和社會(huì )效益，還需要“下鄉”家電企業(yè)“內外兼修”。

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