聚焦　3　醞釀“中國體系”

　　財政部中國清潔發(fā)展機制基金管理中心副主任陳歡告訴記者，從世界上來(lái)看，中國在CDM項目不管是項目量、減排量還是交易金額都是第一。陳歡表示，“英國在歐洲排放貿易體系建立之前，就建立了自己的排放體系，做得很成功，最終促成了現在的歐洲排放貿易體系。我們國家可以參考其中一些做法，這個(gè)也是在我們政府研究的范圍之內�！�
　　業(yè)內人士表示，建立中國的碳交易體系，首先是要建立符合自身實(shí)際的統一標準。國家發(fā)改委能源研究所能源環(huán)境與氣候變化研究中心副主任崔成說(shuō)：“目前我國已成立多個(gè)地方能源環(huán)境交易機構，由于沒(méi)有統一的標準作指導，各機構只能催生地方的、區域性的碳交易市場(chǎng)。如果繼續割裂發(fā)展，不僅不利于全國性碳交易市場(chǎng)的形成，更不利于中國與國際碳交易市場(chǎng)的接軌�！�
　　在哥本哈根氣候峰會(huì )期間，北京環(huán)境交易所主導制定的“熊貓標準”正式公布，這是中國聯(lián)合有關(guān)國際機構制定的首個(gè)自愿減排標準。它標志著(zhù)中國對碳交易話(huà)語(yǔ)權的爭奪開(kāi)始延伸到碳產(chǎn)業(yè)鏈的最前端。
　　在國際碳交易市場(chǎng)體系中，誰(shuí)擁有交易標準的制定權，誰(shuí)就擁有了項目認定、減排流程、核算方法等一系列的話(huà)語(yǔ)權�！靶茇垬藴省贝_立了自愿減排量的檢測標準和原則，并規定了自愿減排流程、評定機構、規則限定等內容，從而完善了中國的碳排放交易市場(chǎng)機制。
　　北京產(chǎn)權交易所董事長(cháng)熊焰表示，“北京環(huán)境交易所發(fā)起制定的‘熊貓標準’，盡管只是一個(gè)自愿減排標準，但它是中國第一次在全球碳交易市場(chǎng)的最前端發(fā)出自己的聲音。今后，在全球碳交易市場(chǎng)上，中國的聲音會(huì )越來(lái)越有分量�！�
　　“中國體系”的另一個(gè)方面是要建立全國統一的交易平臺。
　　雖然目前我國已經(jīng)建立了北京、天津、上海、昆明等多個(gè)城市多家環(huán)境能源交易所，但是交易所的功能僅限于節能環(huán)保技術(shù)的轉讓交易以及CDM(清潔發(fā)展機制)項目的撮合，真正實(shí)現的場(chǎng)內交易寥寥無(wú)幾。
　　根據機構的不完全統計，目前國內超過(guò)80%的碳交易都在場(chǎng)外進(jìn)行，各地的環(huán)境交易所不僅面臨“叫好不叫座”的尷尬，而且交易所林立的局面也增加了買(mǎi)賣(mài)雙方的交易成本和信息成本。
　　專(zhuān)家建議，在國家推動(dòng)碳交易試點(diǎn)的過(guò)程中，可以逐步強制所有的碳交易全部實(shí)行場(chǎng)內交易，并建立全國統一的環(huán)境能源交易所，開(kāi)展電子報價(jià)系統，用以聯(lián)動(dòng)各地交易所的價(jià)格，同時(shí)在全國范圍內實(shí)現碳指標的配額管理。