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[相關(guān)鏈接] 我國需求結構的變化
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從生活必需品到耐用消費品。比如說(shuō)，我國恩格爾系數呈逐年下降趨勢。城鎮居民恩格爾系數在1996年降到50%以下，2000年農村居民恩格爾系數也降到50%以下。到2008年，城鎮恩格爾系數進(jìn)一步降到36.3%，農村恩格爾系數則降到43.1%。在生存性支出比例大幅度降低的同時(shí)，城鄉居民對住房、汽車(chē)、電腦、高檔電器等消費品的需求更加普遍，耐用消費品的需求開(kāi)始大幅增加。
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從私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品�？傮w上看，改革開(kāi)放之初吃飯、穿衣等私人產(chǎn)品的嚴重短缺開(kāi)始成為歷史，全社會(huì )公共產(chǎn)品的需求全面快速增長(cháng)，公共產(chǎn)品短缺的時(shí)代開(kāi)始到來(lái)。這突出地反映在城鄉居民的發(fā)展性消費支出比例明顯超過(guò)生存性消費支出比例。教育、醫療、養老、就業(yè)、公共安全、基本住房、資源環(huán)境等這些公共產(chǎn)品的短缺，開(kāi)始成為全社會(huì )的突出矛盾。適應這個(gè)大趨勢，基本滿(mǎn)足全社會(huì )對基本公共產(chǎn)品的需求，是發(fā)展方式轉變的重大戰略任務(wù)。
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從物的發(fā)展到人的發(fā)展。首先，表現在人的自身發(fā)展。突出反映在健康、受教育程度、勞動(dòng)就業(yè)、基本社會(huì )保障等方面，這就必然提出逐步實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化的客觀(guān)需求。由此可以看到，基本公共服務(wù)均等化是隨著(zhù)發(fā)展階段和社會(huì )矛盾的變化而提出的一個(gè)歷史性的大課題。其次，人的公平發(fā)展。當前，最重要的是改變城鄉二元結構，實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)均等化。長(cháng)期堅持的城鄉二元結構和二元制度安排到了需要改變的時(shí)候。統籌城鄉發(fā)展，加快城鄉一體化，已成為發(fā)展方式轉變的迫切要求。第三，人的全面發(fā)展。比如發(fā)展權、參與權等。我國現行的行政體制面臨的突出問(wèn)題是公共治理結構。建立社會(huì )利益訴求渠道，建立社會(huì )參與的體制機制，從而形成比較完善的公共治理結構，是人的發(fā)展對行政體制改革的本質(zhì)要求。
我國消費率呈下降趨勢
1978年，我國的消費率是62.1%，2008年下降到48.6%，這是改革開(kāi)放以來(lái)的最低點(diǎn)。2000年以來(lái)，消費率下降更為明顯，8年時(shí)間下降了13.7個(gè)百分點(diǎn)。我國改革開(kāi)放之初，居民的消費率將近50%，現在只有35%，下降了將近15個(gè)百分點(diǎn)。
從國際比較上來(lái)看，我國的消費率不僅遠遠低于發(fā)達國家，而且落后于同等發(fā)展水平的國家。比如和金磚四國的巴西、印度和俄羅斯比，巴西是75.7%，印度是64.9%，俄羅斯是67%，我國的消費率落后于金磚四國的其他三國大概15-20個(gè)百分點(diǎn)。
我國城市消費進(jìn)入新階段
我國的城市消費開(kāi)始進(jìn)入以汽車(chē)和住房為主的重要階段。從汽車(chē)需求來(lái)看，2009年我國的汽車(chē)銷(xiāo)售量達到1300多萬(wàn)輛。近幾年汽車(chē)工業(yè)也將呈現比較好的發(fā)展趨勢。從城鎮住房的需求來(lái)看，保障性住房需求、改善性住房需求、投資性住房需求的全面增大，這也正是現在房地產(chǎn)處在一個(gè)比較復雜階段的客觀(guān)原因。此外，農村的消費潛力巨大。世界上有一句流行語(yǔ)：具有七億人口的中國農村，將是未來(lái)世界消費版圖上的最大亮點(diǎn)。從現實(shí)看，農村生存性的消費需求支出開(kāi)始降到45%左右，發(fā)展性的消費支出開(kāi)始提升到50%以上。我國農村這個(gè)世界消費版圖的亮點(diǎn)，可以說(shuō)潛力開(kāi)始逐步釋放。這將對我國形成消費主導格局產(chǎn)生巨大的影響。
�。ň赃t福林文章）
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新階段我國社會(huì )需求結構開(kāi)始發(fā)生重大變化