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■ 周天勇：不轉變模式
中國未來(lái)發(fā)展將無(wú)路可走
——中央黨校周天勇教授談資源和環(huán)境問(wèn)題(上)
2040年中國達到發(fā)達國家發(fā)展水平時(shí)的資源和環(huán)境消耗趨勢，即使按照工業(yè)化國家中的低資源環(huán)境消耗水平，中國在未來(lái)的30年中，將消耗全球50%左右的石油、天然氣、鋼鐵等資源，形成全球50%甚至更多的碳排放。面對如此嚴峻的未來(lái)，我們在發(fā)展及生活方式與資源環(huán)境的關(guān)系方面，應當選擇什么樣的道路呢？
未來(lái)突破資源環(huán)境瓶頸的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步
1、農業(yè)和交通技術(shù)進(jìn)步縮小3.6億畝用地缺口
即使按照最嚴格的土地管理政策，如果沒(méi)有技術(shù)方面的突破，各種建設還是需要占用耕地1.58億畝左右，剩下的耕地產(chǎn)量需要提高61%，滿(mǎn)足2040年時(shí)的人口增長(cháng)和消費結構的升級需要。技術(shù)主要是兩個(gè)方面，一是提高耕地農作物產(chǎn)量的技術(shù)，二是節約交通建設等用地的技術(shù)。
增加農作物產(chǎn)量的途徑有：水稻、小麥、玉米、大豆、菜籽等糧食作物，包括一些蔬菜等非糧食作物，其糧種優(yōu)選、雜交等技術(shù)及其推廣和普及；可降解塑料大棚和塑料地膜的使用；減少面源污染和增加作物吸收比率的控釋肥料技術(shù)及其推廣普及；在普及節水灌溉技術(shù)和設施的基礎上，擴大灌溉面積；對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，提高耕地質(zhì)量等級。通過(guò)這些措施，如果能使產(chǎn)量增產(chǎn)40%，則相當于增加3.2億畝耕地。轉基因技術(shù)能使農作物大幅度增產(chǎn)，但是，其技術(shù)對人類(lèi)健康的潛在損害，還在評估之中，大規模應用的風(fēng)險還很大。
中國人口從13.3億到15.5億，國土人口密度很高，將來(lái)出行的需求規模很大。按常規，未來(lái)30年，鐵路、公路和機場(chǎng)共計需要新增11000萬(wàn)畝用地。高鐵技術(shù)的創(chuàng )新和發(fā)展，使一條高速鐵路相當于三條普通速度的鐵路，而且，還可以替代一部分高速公路和800到1500公里范圍內的航空。加上提高公路質(zhì)量，降低修路頻率，提高高速公路限行速度到140公里。則整個(gè)交通建設可以節約出4000萬(wàn)畝土地。
這樣通過(guò)農業(yè)技術(shù)和交通技術(shù)的突破、推廣和普及，爭取土地供給對需求的缺口減少3.6億畝。
2、技術(shù)進(jìn)步可以減少淡水需求，增加海水淡化供給
前面已述，2040年時(shí)水資源的缺口估計在2000億到3000億立米之間。解決的出路，一是形成節水型的社會(huì )，二是靠海水淡化增加供給，關(guān)鍵也是這方面技術(shù)的研發(fā)、應用、推廣和普及。
水的需求方面：最大量的節水，來(lái)自于農業(yè)節水技術(shù)的大面積應用，主要利用現成的噴灌、滴灌和微噴灌，膜上灌，小畦灌溉，渠道襯砌，低壓管道輸水等技術(shù)，加以節水，節水效率達到65%，平均生產(chǎn)1公斤糧食補充0.43立方米水，農業(yè)需要3212億立方米水就可以了。工業(yè)節水技術(shù)性措施包括：建立和完善循環(huán)用水系統；改革生產(chǎn)工藝和用水工藝。如果我們加大工業(yè)節水的力度，將萬(wàn)元工業(yè)增加值消耗水資源降低到25立方米，工業(yè)用水規模將降低為1763億立方米。城鄉生活節水技術(shù)很多，關(guān)鍵在于提高水價(jià)，促使技術(shù)的推廣和使用，將生活用水控制在年人均400立方米的水平上，爭取將城鄉生活用水總量控制在2232億立方米以?xún)取?BR> 水的供給方面：發(fā)展海水淡化技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化，爭取在2040年，形成2000億立方米的海水淡化能力，供沿海人口和經(jīng)濟密集區使用。
這樣，在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，2040年時(shí)，農業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)等用水，總計控制在7500億立方米之內，并且現增加2000億立方米的海水淡化水的供給，使我國用水需求有一個(gè)較為寬松的供給條件。
3、節約和替代鋼材的技術(shù)及其進(jìn)出口
如果國內在新增礦產(chǎn)勘探方面沒(méi)有進(jìn)展，中國在2040年前，除了將2008年的國內鐵金屬儲量全部用盡外，按照低中高不同方案，分別還需要進(jìn)口金屬鐵95億噸，或者136億噸，或者179噸。因此，需要在替代建筑鋼材技術(shù)、替代汽車(chē)等鋼材技術(shù)，通過(guò)地鐵、城際鐵路、高鐵和集中公共交通等方式，減少對鋼鐵的需求量。
可能未來(lái)在住宅主體建設、汽車(chē)制造等方面大規模地替代鋼材的可能性仍然不大。但是，在一些方面和一些部分替代鋼材的潛力還是很大。國家要大力在體制和政策上鼓勵替代鋼鐵等新型材料的研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化。然而，到底新型材料能替代多少鋼材，不好估計。
4、新能源技術(shù)
未來(lái)中國能源結構變化和增長(cháng)較快的兩個(gè)較大領(lǐng)域，一是城市化帶來(lái)的家庭生活和生活社會(huì )化服務(wù)業(yè)能源消費指向：電能，如冰箱、電視、洗衣機、空調等等需求；可以替代和交互使用的電能、燃氣和地熱，如飲食用電能與燃氣，冬天的取暖等消費，可以用電，可以用氣，也可以用煤。二是出行和物料運輸增長(cháng)需要的動(dòng)力能源，主要是石油、生物油料、天然氣和電力。
新能源除了太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能外，可以用新能源氫，也可以選擇煤變電，用于電動(dòng)車(chē)和城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)和家庭用能，以及集中交通用電等等，以此可以替代石油和逐步替代天然氣，減弱對外油氣的依賴(lài)。如果交通大規模推廣氫能源，或者油改電，城市大規模天然氣改氫氣或者改電，航空大規模煤變油，則未來(lái)對外油氣的進(jìn)口依賴(lài)保持在國內用能的5%左右，不超過(guò)10%。
5、治理污染的技術(shù)需要研發(fā)和推廣
從治理污染技術(shù)方面看，主要有：減少石油化學(xué)農業(yè)污染技術(shù)，解決化肥、農藥、塑料、工業(yè)化養殖糞便等污染問(wèn)題；城市污水處理和再利用技術(shù)；節桿、垃圾等發(fā)電技術(shù)；獲得太陽(yáng)能硅原料生產(chǎn)污染的解決技術(shù)等等。從恢復生態(tài)的技術(shù)看，有植樹(shù)植草治沙技術(shù)，還有育苗綠化等技術(shù)。治理污染，是對企業(yè)和個(gè)人負外部性的治理，主要由國家來(lái)投資研發(fā)這些技術(shù)，并使其推廣；并且，國家應當從延長(cháng)土地使用權、低稅收、信貸優(yōu)惠、財政支持等政策方面進(jìn)行鼓勵，使更多的社會(huì )資金進(jìn)入治理污染和恢復生態(tài)的領(lǐng)域。
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未來(lái)突破資源環(huán)境瓶頸的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步