●2010年,我國經(jīng)濟具有許多特殊性,可以稱(chēng)之為“轉變之年”或“過(guò)渡之年”。如果能夠實(shí)現“三個(gè)轉變”,我國經(jīng)濟就將步入新一輪平穩較快發(fā)展期,并邁上一個(gè)新的臺階。 ●今年二季度我國GDP增速回落,這會(huì )不會(huì )導致出現二次探底?宏觀(guān)調控政策會(huì )不會(huì )發(fā)生重大變化?對此,需要進(jìn)行科學(xué)全面的分析研究,防止出現認識上的偏差和誤判。 ●加強和改善宏觀(guān)調控,需要把保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性作為基調,把處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系作為核心,把深化改革、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制作為保證。
前不久召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出,當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在由回升向好向穩定增長(cháng)轉變的關(guān)鍵時(shí)期。做好下半年工作,對鞏固應對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,全面完成“十一五”規劃目標任務(wù)、為“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定較好基礎,都具有重要意義。2010年上半年,我國經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好,繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展,但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然錯綜復雜,制約經(jīng)濟平穩運行的矛盾和問(wèn)題還不少。我們必須認真貫徹落實(shí)中央決策部署,深刻把握經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,增強經(jīng)濟回升向好勢頭,推動(dòng)我國經(jīng)濟邁向新一輪平穩較快發(fā)展。
2010年我國經(jīng)濟的特殊性
2010年,我國經(jīng)濟不僅面臨許多不確定因素、遇到許多兩難問(wèn)題,而且具有許多特殊性,可以稱(chēng)之為“轉變之年”或“過(guò)渡之年”。 由保增長(cháng)向保持平穩增長(cháng)轉變。去年,為應對國際金融危機對我國經(jīng)濟的巨大沖擊,中央出臺了一攬子計劃和一系列保增長(cháng)的政策措施,我國GDP增長(cháng)率達到9.1%,超過(guò)增長(cháng)8%的預期目標1.1個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)了不起的成績(jì)。今年,我國經(jīng)濟增長(cháng)面臨三種前景:一是增速達不到8%的預期目標,經(jīng)濟出現第二次下滑;二是增速迅速攀升,全年增速超過(guò)10%,經(jīng)濟出現過(guò)熱苗頭,并向過(guò)熱的方向發(fā)展;三是經(jīng)濟保持穩定增長(cháng),增速保持在9%—10%之間。從上半年的情況看,第一種前景出現的可能性不大,但必須認真對待。第二種前景也是應該努力避免的,否則容易出現大起大落,使經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢變得更加復雜。第三種前景的可能性最大,也是我們所期望和要力爭實(shí)現的,即實(shí)現經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。因此,我國宏觀(guān)調控的主要著(zhù)力點(diǎn)就是要實(shí)現由保增長(cháng)向保持平穩增長(cháng)轉變。 由爭取全面實(shí)現“十一五”規劃的各項預期目標向準備實(shí)施“十二五”規劃轉變。據中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部課題組的跟蹤分析,“十一五”規劃的絕大多數指標都可以實(shí)現,特別是數量方面的指標,如增長(cháng)速度等已經(jīng)提前實(shí)現,但節能減排等指標還必須經(jīng)過(guò)最后沖刺才可能完成。今年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年,是十分關(guān)鍵的一年。今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)之一,是在節能減排等方面取得重大進(jìn)展,爭取全面實(shí)現“十一五”規劃預定的目標,為實(shí)施“十二五”規劃打下堅實(shí)的基礎,使我國經(jīng)濟能向實(shí)施“十二五”規劃平穩過(guò)渡,使“十二五”規劃能有一個(gè)好的開(kāi)局。 由過(guò)去偏重經(jīng)濟增長(cháng)速度向更加重視經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。為了扭轉長(cháng)期以來(lái)在經(jīng)濟工作中形成的偏重經(jīng)濟發(fā)展速度、忽視經(jīng)濟結構調整、忽視經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益的趨向,中央在今年年初已經(jīng)作出部署,強調把調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為今后經(jīng)濟工作的重中之重。這是一項長(cháng)期而又緊迫的任務(wù)。千里之行,始于足下。我們必須馬上行動(dòng)起來(lái),力求今年能有一個(gè)好的開(kāi)端,在抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)多、過(guò)快發(fā)展,減少某些行業(yè)過(guò)剩生產(chǎn)能力,淘汰落后生產(chǎn)能力,發(fā)展新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結構調整等方面有較大的進(jìn)展,力爭今后5至10年能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。 如果能夠實(shí)現這三個(gè)轉變,我國經(jīng)濟就將步入新一輪平穩較快發(fā)展期,并邁上一個(gè)新的臺階。
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