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上半年中國經(jīng)濟增長(cháng)降中趨穩
——2010年上半年經(jīng)濟形勢分析及全年展望
2010-08-05   作者:國務(wù)院發(fā)展研究中心“經(jīng)濟形勢分析”課題組  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 

文章索引

一、經(jīng)濟運行朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展
二、經(jīng)濟增長(cháng)降中趨穩
三、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題與政策建議

  上半年,宏觀(guān)經(jīng)濟保持了回穩向好的態(tài)勢。經(jīng)濟增長(cháng)高位回調,物價(jià)漲幅處于合理水平,資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低,經(jīng)濟運行整體上朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展。但受歐洲主權債務(wù)危機拖累,世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程放緩,國內投資也不排除因房地產(chǎn)市場(chǎng)調整出現較大幅度下滑的可能性。因此,下半年宏觀(guān)經(jīng)濟政策應以穩步微調為基調,在穩定上半年防泡沫、抑通脹成效的基礎上,增強政策的針對性和靈活性,化解諸多矛盾和風(fēng)險,逐步實(shí)現經(jīng)濟政策由應對危機型向常規型的平穩過(guò)渡,為“十二五”開(kāi)局奠定良好基礎。

  一、經(jīng)濟運行朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展

  年初以來(lái),隨著(zhù)一系列宏觀(guān)調控措施的實(shí)施,經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構改善,資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險明顯降低,經(jīng)濟運行整體上呈現出“高增長(cháng)、低物價(jià)”格局。

  (一)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構改善

  與應對金融危機初期相比,經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力結構發(fā)生了積極變化,市場(chǎng)驅動(dòng)的投資、消費和出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的格局初步形成。
  首先,投資增長(cháng)主要靠政策推動(dòng)逐漸向市場(chǎng)驅動(dòng)轉變。去年我國能迅速扭轉經(jīng)濟大幅下滑勢頭,在世界主要經(jīng)濟體中率先復蘇,主要得益于一攬子經(jīng)濟刺激計劃,其中政府驅動(dòng)的投資發(fā)揮了關(guān)鍵作用。自去年四季度以來(lái),政府主導的投資逐步下降,市場(chǎng)驅動(dòng)的投資成為增長(cháng)的主要動(dòng)力。去年1—5月,固定資產(chǎn)投資中政府預算內資金累計增長(cháng)86.2%,而今年同期僅為10.1%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資去年1—5月增長(cháng)僅為5.8%,今年則高達38.2%。
  其次,出口增長(cháng)由負轉正,絕對水平超過(guò)2008年同期。去年上半年,單月出口金額均在900億美元以下,增速累計降幅超過(guò)20%;而今年3月份以來(lái)單月出口均超過(guò)1100億美元,1—5月累計達到5677億美元,同比增長(cháng)33.2%,絕對水平超過(guò)了2008年同期。
  第三,消費需求高位穩定增長(cháng)。在應對危機過(guò)程中,我國政府實(shí)施的諸多刺激消費的政策取得了較好成效。在汽車(chē)、家電、旅游等消費熱點(diǎn)的帶動(dòng)下,消費需求呈現穩定增長(cháng)態(tài)勢,實(shí)際增速處于歷史高位。

  (二)資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低

  房?jì)r(jià)過(guò)快上漲得到一定控制。國務(wù)院出臺的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施效果初步顯現,房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的局面得到抑制。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現量縮價(jià)穩態(tài)勢,預計三季度商品房銷(xiāo)售面積將出現同比負增長(cháng),房?jì)r(jià)也將逐步回落。
  股票市場(chǎng)持續回調。在全球主要經(jīng)濟體股市中,滬深兩市調整幅度最深。上證綜合指數年初以來(lái)累計下跌了27%,滬深300累計下跌了29%,股票市場(chǎng)整體估值水平基本與2008年底和2009年初持平。
  此外,貨幣信貸增速得到一定控制,信貸投放節奏較為均勻。而且隨著(zhù)匯率彈性機制的恢復,外匯占款造成的貨幣投放壓力有所減小,有利于流動(dòng)性的控制和引導。經(jīng)濟過(guò)熱和通脹的預期下降,一定程度上也有利于抑制泡沫形成。

  (三)經(jīng)濟運行呈現“高增長(cháng)、低物價(jià)”格局

  上半年,經(jīng)濟運行總體上呈現出“高增長(cháng)、低物價(jià)”格局。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟景氣指數顯示,宏觀(guān)經(jīng)濟主要領(lǐng)先指標在去年11月份達到峰值后持續回調,但仍高于100的正常水平。這種回調除了基數因素外,政策調整效果顯現是主要原因,回調幅度基本處于正常范圍。受特殊天氣和翹尾因素的影響,上半年CPI呈上升趨勢。但從國內看,農產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數在2月達到108.1,創(chuàng )2008年以來(lái)新高,此后呈持續回落態(tài)勢,6月份已經(jīng)降為98.6。從國際看,受世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程放緩和美元升值影響,大宗商品價(jià)格大多已經(jīng)走低,短期內通脹壓力將有所減輕。
  與此同時(shí),經(jīng)濟運行效益明顯提高。1—5月工業(yè)增加值增長(cháng)16.5%,規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤累計達到1.54萬(wàn)億元,同比增長(cháng)81.6%;財政收入累計達到3.55萬(wàn)億元,同比增長(cháng)30.8%。這既有去年同期基數低的原因,也是高增長(cháng)、低物價(jià)下經(jīng)濟運行整體效益改善的直接體現。


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