文章索引

一、經(jīng)濟運行朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展

二、經(jīng)濟增長(cháng)降中趨穩

三、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題與政策建議

　　上半年，宏觀(guān)經(jīng)濟保持了回穩向好的態(tài)勢。經(jīng)濟增長(cháng)高位回調，物價(jià)漲幅處于合理水平，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低，經(jīng)濟運行整體上朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展。但受歐洲主權債務(wù)危機拖累，世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程放緩，國內投資也不排除因房地產(chǎn)市場(chǎng)調整出現較大幅度下滑的可能性。因此，下半年宏觀(guān)經(jīng)濟政策應以穩步微調為基調，在穩定上半年防泡沫、抑通脹成效的基礎上，增強政策的針對性和靈活性，化解諸多矛盾和風(fēng)險，逐步實(shí)現經(jīng)濟政策由應對危機型向常規型的平穩過(guò)渡，為“十二五”開(kāi)局奠定良好基礎。

　　年初以來(lái)，隨著(zhù)一系列宏觀(guān)調控措施的實(shí)施，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構改善，資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險明顯降低，經(jīng)濟運行整體上呈現出“高增長(cháng)、低物價(jià)”格局。

　　（一）經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構改善

　　與應對金融危機初期相比，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力結構發(fā)生了積極變化，市場(chǎng)驅動(dòng)的投資、消費和出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的格局初步形成。
　　首先，投資增長(cháng)主要靠政策推動(dòng)逐漸向市場(chǎng)驅動(dòng)轉變。去年我國能迅速扭轉經(jīng)濟大幅下滑勢頭，在世界主要經(jīng)濟體中率先復蘇，主要得益于一攬子經(jīng)濟刺激計劃，其中政府驅動(dòng)的投資發(fā)揮了關(guān)鍵作用。自去年四季度以來(lái)，政府主導的投資逐步下降，市場(chǎng)驅動(dòng)的投資成為增長(cháng)的主要動(dòng)力。去年１—５月，固定資產(chǎn)投資中政府預算內資金累計增長(cháng)８６．２％，而今年同期僅為１０．１％；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資去年１—５月增長(cháng)僅為５．８％，今年則高達３８．２％。
　　其次，出口增長(cháng)由負轉正，絕對水平超過(guò)２００８年同期。去年上半年，單月出口金額均在９００億美元以下，增速累計降幅超過(guò)２０％；而今年３月份以來(lái)單月出口均超過(guò)１１００億美元，１—５月累計達到５６７７億美元，同比增長(cháng)３３．２％，絕對水平超過(guò)了２００８年同期。
　　第三，消費需求高位穩定增長(cháng)。在應對危機過(guò)程中，我國政府實(shí)施的諸多刺激消費的政策取得了較好成效。在汽車(chē)、家電、旅游等消費熱點(diǎn)的帶動(dòng)下，消費需求呈現穩定增長(cháng)態(tài)勢，實(shí)際增速處于歷史高位。

　　（二）資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險降低

　　房?jì)r(jià)過(guò)快上漲得到一定控制。國務(wù)院出臺的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施效果初步顯現，房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的局面得到抑制。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現量縮價(jià)穩態(tài)勢，預計三季度商品房銷(xiāo)售面積將出現同比負增長(cháng)，房?jì)r(jià)也將逐步回落。
　　股票市場(chǎng)持續回調。在全球主要經(jīng)濟體股市中，滬深兩市調整幅度最深。上證綜合指數年初以來(lái)累計下跌了２７％，滬深３００累計下跌了２９％，股票市場(chǎng)整體估值水平基本與２００８年底和２００９年初持平。
　　此外，貨幣信貸增速得到一定控制，信貸投放節奏較為均勻。而且隨著(zhù)匯率彈性機制的恢復，外匯占款造成的貨幣投放壓力有所減小，有利于流動(dòng)性的控制和引導。經(jīng)濟過(guò)熱和通脹的預期下降，一定程度上也有利于抑制泡沫形成。

　　（三）經(jīng)濟運行呈現“高增長(cháng)、低物價(jià)”格局

　　上半年，經(jīng)濟運行總體上呈現出“高增長(cháng)、低物價(jià)”格局。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟景氣指數顯示，宏觀(guān)經(jīng)濟主要領(lǐng)先指標在去年１１月份達到峰值后持續回調，但仍高于１００的正常水平。這種回調除了基數因素外，政策調整效果顯現是主要原因，回調幅度基本處于正常范圍。受特殊天氣和翹尾因素的影響，上半年ＣＰＩ呈上升趨勢。但從國內看，農產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數在２月達到１０８．１，創(chuàng )２００８年以來(lái)新高，此后呈持續回落態(tài)勢，６月份已經(jīng)降為９８．６。從國際看，受世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程放緩和美元升值影響，大宗商品價(jià)格大多已經(jīng)走低，短期內通脹壓力將有所減輕。
　　與此同時(shí)，經(jīng)濟運行效益明顯提高。１—５月工業(yè)增加值增長(cháng)１６．５％，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤累計達到１．５４萬(wàn)億元，同比增長(cháng)８１．６％；財政收入累計達到３．５５萬(wàn)億元，同比增長(cháng)３０．８％。這既有去年同期基數低的原因，也是高增長(cháng)、低物價(jià)下經(jīng)濟運行整體效益改善的直接體現。