鄭新立認為，要同時(shí)實(shí)現抑通脹和保增長(cháng)的雙重目標，就要更多地發(fā)揮財政政策的作用。通過(guò)貸款貼息、資本金補助、減稅等措施，把資金引導到結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式所需要的方向上來(lái)，這樣就可以達到一箭雙雕的效果。第一可以消化銀行過(guò)剩的流動(dòng)性，第二可以支持轉變發(fā)展方式對資金的需求，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，從而為經(jīng)濟長(cháng)遠可持續的發(fā)展創(chuàng )造條件。
具體來(lái)說(shuō)，就是要把資金引導到五個(gè)方向上來(lái)。第一個(gè)，資本市場(chǎng)�，F在股票市場(chǎng)低迷，資本市場(chǎng)發(fā)育不好，要通過(guò)完善多層次的資本市場(chǎng)體系，把資本市場(chǎng)做大做強。
第二個(gè)，引領(lǐng)到戰略性新興產(chǎn)業(yè)上來(lái)，包括新一代互聯(lián)網(wǎng)、生物工程，電動(dòng)汽車(chē)、新能源、新材料、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)這六大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。
第三個(gè)，基礎設施和公共服務(wù)�，F在中國城市里基礎設施的需求還是比較大的，供電供水，道路，特別是停車(chē)場(chǎng)的建設明顯不足。應該把更多的資金投入到改善汽車(chē)的使用條件上，在大樓底下建地下停車(chē)場(chǎng)。通過(guò)搞這些工程來(lái)滿(mǎn)足公共消費的需求。
第四個(gè)，引導到第三產(chǎn)業(yè)和農業(yè)現代化上來(lái)。特別是農業(yè)現代化，現在面臨著(zhù)千載難逢的機會(huì )。一是當前社會(huì )資金剩余，二是勞動(dòng)力轉移有出路，三是市民對優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品需求旺盛。
引導社會(huì )資金投資到農業(yè)現代化可以解決三個(gè)問(wèn)題。第一，可以解決農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的問(wèn)題，保證農產(chǎn)品價(jià)格的穩定。
第二，可以把一部分農民從土地上解放出來(lái)，投入到二、三產(chǎn)業(yè)，從而讓他們盡快富起來(lái)實(shí)現小康。
第三，把土地轉包出去之后還提高了農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)水平。農業(yè)公司、農業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規模大了，收入也就高了。
最后，還應該通過(guò)擴大海外投資把部分外匯儲備變?yōu)槲镔|(zhì)儲備，要處理好國內經(jīng)濟和國外經(jīng)濟的關(guān)系。
鄭新立說(shuō)，現在中國的國家外匯儲備比較多，而且還在不斷增加。這導致了很大的壓力。中國買(mǎi)美國的國債，人家不領(lǐng)情，而且參議院還立法逼著(zhù)人民幣升值。所以應該通過(guò)海外投資，把一大部分貨幣儲備變成能源資源儲備和物質(zhì)儲備，緩解外匯儲備壓力過(guò)大的問(wèn)題。
海外投資的方向主要有四個(gè)。第一，要拿到更多的能源、資源的勘探權和開(kāi)發(fā)權，這能夠解決中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展所面臨的瓶頸問(wèn)題。中國在能源、資源方面，煤炭比較多，石油、天然氣儲量比較少，鐵礦、鋁礦、銅礦比較少，需要通過(guò)擴大海外投資，建立穩定的海外供應渠道。
最近這兩年鐵礦石漲價(jià)漲得很厲害，給國內鋼鐵企業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。其實(shí)鐵礦石不光是埋在澳大利亞，南美、非洲這些地方也有。比如委內瑞拉就有個(gè)幾百億噸的大鐵礦。而且南美洲最大的鐵礦還不在委內瑞拉和巴西，在玻利維亞這些南美國家手里。但是由于運輸困難，恐怕除了中國沒(méi)有人愿意到那里開(kāi)礦。
這里面有個(gè)策略，就是大企業(yè)小企業(yè)都要走出去。大企業(yè)出去了，當地政府往往非常警惕，小企業(yè)機動(dòng)靈活，往往能把很多的事情擺平。等小企業(yè)拿到能源、資源的勘探權和開(kāi)發(fā)權之后，由于它們缺乏資金和技術(shù)實(shí)力，可以與大企業(yè)聯(lián)合開(kāi)采。
第二，出去搞并購。鄭新立認為，現在是抄底并購千載難逢的機遇。美國、歐洲、日本的很多企業(yè)有比較好的科技資源、人才資源、技術(shù)儲備，但是因為市場(chǎng)需求不足，現在快要倒閉了。這個(gè)時(shí)候并購它，它非常感謝，價(jià)格也比較低。去年中國有一個(gè)省，就是通過(guò)出去并購了幾百家科技型企業(yè)和科研機構，迅速提升了自己的自主創(chuàng )新能力。
第三個(gè)，出去搞加工貿易�，F在中國的汽車(chē)、家電、紡織企業(yè)都具備了海外制作的能力，通過(guò)到海外投資，可以帶動(dòng)中國零部件和原材料出口。通過(guò)資本輸出，也可以帶動(dòng)商品勞務(wù)的輸出，創(chuàng )造新的需求�，F在美國、歐洲、日本經(jīng)濟困難，對中國產(chǎn)品的進(jìn)口短期內難以恢復到危機前的水平，但是中國可以通過(guò)到海外投資，特別是到發(fā)展中國家投資來(lái)創(chuàng )造需求。這樣也能夠給當地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，還可以大量使用外匯。
第四個(gè)，出去搞工程承包和勞務(wù)承包，帶動(dòng)勞務(wù)輸出。
