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成為經(jīng)濟強國需要解決的幾個(gè)問(wèn)題 |
張燕生說(shuō)，2001年12月11日，中國加入了WTO。十年來(lái)，很多的企業(yè)最多的感受就是全球化、國際化融入了中國，讓中國發(fā)生了巨大的變化。舉一組數據來(lái)說(shuō)明，2002年到2010年，中國GDP年均增長(cháng)10.7%，出口的年均增長(cháng)是22.9%，實(shí)際利用外資年均的增長(cháng)是9.8%。也就是說(shuō)過(guò)去的十年，中國成功跨越了低收入陷阱，成為了世界第二經(jīng)濟大國。
下一步，中國要想成為經(jīng)濟強國，需要解決幾個(gè)問(wèn)題。
首先要解決的問(wèn)題是定價(jià)權。一個(gè)大國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的影響力，就體現在它的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權上。
要想取得定價(jià)權，有四個(gè)方面的戰略需要完善。第一個(gè)戰略，要有統一對外的協(xié)調能力，能夠團結一致。中國加入WTO的時(shí)候，接受的一個(gè)不平等條件是WTO任何成員都可以以中國紡織服裝對貿易伙伴產(chǎn)生了競爭威脅為理由，單方面提出特殊保障制裁，這個(gè)條款一直持續到2018年。中國紡織服裝的國際競爭力是非常強的，如果能夠建立起一個(gè)出口的協(xié)調機制，那么紡織服裝出口的增長(cháng)率就可以保持在35-50%左右的水平，而且貿易伙伴不能夠對中國實(shí)施特殊保障制裁。但是如果不能建立起出口協(xié)調機制，企業(yè)一盤(pán)散沙，各自為政，那么在短時(shí)間內中國紡織服裝的出口增長(cháng)率可能會(huì )很高，超過(guò)100%，甚至可以達到百分之幾百，但是一旦貿易伙伴單方面實(shí)施特保，按照規定，增長(cháng)率就只能夠保持在7.5%。
2005年5月，中美之間關(guān)于紡織品貿易發(fā)生特保，6月中歐發(fā)生特保，經(jīng)過(guò)中國有關(guān)部門(mén)艱苦的談判，最后也只能維持在8%-12%的增長(cháng)率。通過(guò)這個(gè)案例能夠看到，如果中國能夠建立起一個(gè)出口的協(xié)調機制，那么我國紡織服裝出口的增長(cháng)率就可以保持在35-50%，如果做不到，那么就會(huì )降到10%左右。
第二個(gè)戰略，要有兩面下注的能力。拿鐵礦石為例，中國是最大的買(mǎi)主，所以要考慮如何掌握自己的命運。重要的一點(diǎn)是要能夠在鐵礦石的賣(mài)方權益方面有利益。如果是這樣，無(wú)論鐵礦石漲價(jià)還是落價(jià)，我們中國都能夠對沖風(fēng)險。
現在中國進(jìn)入鐵礦石賣(mài)方市場(chǎng)是非常困難非常被動(dòng)的。但是如果看一看1990年到2003年的情況，我們就會(huì )發(fā)現全球鐵礦石的價(jià)格長(cháng)期低迷。如果在2003年以前中國想進(jìn)入到鐵礦石的賣(mài)方市場(chǎng)，實(shí)際上是能夠做到的。2003年以前中國沒(méi)有這么做，因為中國鋼鐵企業(yè)真正進(jìn)入國際社會(huì )是2004年。在2003年以后，一直到2009年，雖然鐵礦石的價(jià)格平均每年上升幅度在40%以上，但是如果中國想進(jìn)入鐵礦石的賣(mài)方市場(chǎng)，也能夠做到，因為鋼鐵價(jià)格上升的幅度更大，中國的鋼鐵巨頭完全有財力和能力。但是中國的鋼鐵企業(yè)沒(méi)有這么做。結果到了2009年以后，鐵礦石價(jià)格已經(jīng)大幅度上升而鋼材的價(jià)格由于金融危機大幅度下降，這時(shí)就出現了鋼鐵行業(yè)全行業(yè)的困境。
第三個(gè)戰略，必須要有戰略性資源的儲備和控制權。
第四個(gè)戰略，要建立起廣泛的統一陣線(xiàn)。
走向大國經(jīng)濟，第二個(gè)需要解決的問(wèn)題是金融。目前，全球只有一個(gè)華爾街作為國際金融中心，很容易受到金融系統性風(fēng)險的沖擊。下一步，中國的香港和上海是不是該扮演一個(gè)角色。國際貨幣體系在向多極化方向推進(jìn)。下一步國際貨幣體系改革，人民幣要做出努力。還有，下一步中國對外金融資產(chǎn)要重新配置。2010年中國對外金融資產(chǎn)的規模是4.13萬(wàn)億美金，但是直接投資部分只占7.5%。美國持有東亞的資產(chǎn)，股權投資部分高達71%。要考慮怎么能夠運用儲備性的資產(chǎn)讓中國的產(chǎn)能走出去打造中國自己的全球市場(chǎng)體系，真正把中國企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值延伸擴展到全球。
第三個(gè)需要解決的問(wèn)題，中國下一步怎么能夠成為創(chuàng )新策源地。在這個(gè)方面，現在面臨著(zhù)三個(gè)瓶頸。第一個(gè)，企業(yè)的自主創(chuàng )新能力還比較薄弱。我們做了一下統計分析，發(fā)現中國規模以上的工業(yè)企業(yè)只有7%左右有研發(fā)創(chuàng )新的支出。從研發(fā)創(chuàng )新產(chǎn)出的情況來(lái)看，也高度分布在少數技術(shù)型企業(yè)和央企中間。這聯(lián)系到“十一五”，也就是過(guò)去的五年，中國有五個(gè)指標沒(méi)有完成，其中一個(gè)就是宏觀(guān)的研發(fā)強度，計劃要達到2%，也就是研發(fā)支出占GDP比例2%，而實(shí)際只達到1.7%。第二個(gè)，從目前的情況看，創(chuàng )新環(huán)境對企業(yè)的支撐還比較薄弱。第三個(gè)，招商引資所換得的技術(shù)的直接外溢效果目前看還比較薄弱。從全球研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)的分布情況看，高度的集中在美、日、歐大三角地區，而且全球的研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)，它的國際化程度越高，往往技術(shù)含量越低。在這種情況下，中國怎么能夠增強研發(fā)創(chuàng )新的能力，對下一步的發(fā)展來(lái)講是一個(gè)巨大的考驗。
第四個(gè)需要解決的問(wèn)題，如何能夠在下一步顯著(zhù)提高中國經(jīng)濟的國際化程度，也就是如何實(shí)現人才的國際化、產(chǎn)業(yè)的國際化、資本的國際化和市場(chǎng)的國際化。中國下一步要從前30年外向型經(jīng)濟轉向內需拉動(dòng)經(jīng)濟，雙輪驅動(dòng)，經(jīng)濟結構的調整非常重要。
