2011年4月份，國際貨幣基金組織發(fā)布的世界經(jīng)濟展望報告提出一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，認為2016年有可能是中國世紀元年。因為根據國際貨幣基金組織的研究和預測，根據購買(mǎi)力平價(jià)計算，在2016年中國經(jīng)濟的規模有可能會(huì )超過(guò)美國。
關(guān)于中國世紀元年，張燕生有幾個(gè)猜想。
第一個(gè)猜想，未來(lái)5到8年，中國可能面臨著(zhù)一個(gè)變化。中國傳統的競爭優(yōu)勢——低成本競爭優(yōu)勢下降的速率可能很快，而新競爭優(yōu)勢培育和形成的速率可能很慢，也就是說(shuō)競爭對手與中國的差距會(huì )越來(lái)越小，而中國想進(jìn)一步發(fā)展則舉步維艱。
據張燕生講，他們到印度調研，印度15歲到34歲的年輕人，絕對人數比中國多，平均年齡比中國年輕，工資更是比中國低得多。印度主要在兩個(gè)方面不如中國，一個(gè)是基礎設施，一個(gè)是制造率。但是2005年開(kāi)始，國際資本大舉進(jìn)入印度，孟買(mǎi)到德里的工業(yè)帶基礎設施情況明顯改善。過(guò)去的30年，中國有2.4億農村的剩余勞動(dòng)力轉移到非農產(chǎn)業(yè)�，F在印度15歲到34歲的年輕人有將近4億人，如果印度像中國那樣一步一步參與到國際分工中來(lái)，那樣，中國的低成本優(yōu)勢可能就不存在了。
第二個(gè)猜想，中國加入WTO議定書(shū)第15條規定了中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位到期的時(shí)間是2016年。也就是說(shuō)2016年第15條到期，中國就取得了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，中國的貿易伙伴再也不能夠以15條為理由無(wú)端地對中國進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼。
但是在這個(gè)問(wèn)題上有兩個(gè)擔心。第一，在2016年中國即使取得了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，中國的成本也不再便宜。第二，完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位跟中國的市場(chǎng)化沒(méi)關(guān)系，和大國之間的較量有關(guān)。不管中國市場(chǎng)化程度高還是低，作為大國之間討價(jià)還價(jià)的砝碼，當時(shí)中國不得不接受這條，要不然就不能加入WTO。2016年快到了，大國之間的較量會(huì )不會(huì )又有新的貿易障礙呢？很可能又有一些新的不公平條款出現。比如2016年前后，像反補貼，像匯率法案，像競爭中性，像TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)這些有沒(méi)有可能成為新的不公平條件。
2011年美國對中國的光伏企業(yè)提出反傾銷(xiāo)、反補貼，2010年美國對中國的154家風(fēng)能企業(yè)提出反傾銷(xiāo)、反補貼。其中進(jìn)行反補貼的理由是，中國的土地不是私有的，因此大陸土地的地價(jià)要用臺灣的地價(jià)來(lái)衡量。還說(shuō)中國利率沒(méi)有市場(chǎng)化，因此企業(yè)按照現有的利率獲得銀行信貸就是接受補貼。國外要是用這樣的方式來(lái)搞貿易摩擦和貿易保護，中國是防不勝防的。
美國的匯率法案現在正在進(jìn)行過(guò)程中。如果匯率法案成為法律，如果美國認為中國進(jìn)行了匯率操作，那么美國就可能會(huì )做出它在1971年曾經(jīng)做過(guò)的事情。1971年，美國派52萬(wàn)軍隊到越南打仗，需要軍費就要開(kāi)動(dòng)印鈔機。然而印鈔機開(kāi)動(dòng)以后，一盎司黃金等于35美元的平價(jià)就沒(méi)有辦法維系了，于是美國跟其他一些大國說(shuō)，你們自己選，要不你們的貨幣就升值，要不就對所有美國出口的商品都開(kāi)征10%的進(jìn)口附加稅。這些國家選擇了貨幣升值，結果一盎司黃金對美元的比價(jià)一路攀升，最終美元和黃金脫鉤，布雷頓森林體系破產(chǎn)。
“如果美國的匯率法案成為法律，如果對中國所有的產(chǎn)品要開(kāi)征進(jìn)口附加稅，如果中國采取強硬的貿易報復。在未來(lái)的若干年，我們算的是10年，有可能給中國帶來(lái)1400萬(wàn)就業(yè)崗位的損失，給美國帶來(lái)181萬(wàn)就業(yè)的損失，對中國對美國對世界都是極其不利的�！睆堁嗌f(shuō)。
第三個(gè)猜想，在2016年中國招商引資的形式會(huì )不會(huì )發(fā)生拐點(diǎn)性的變化。從2005年開(kāi)始，中國的招商引資出現了很多新的變化。過(guò)去外資企業(yè)來(lái)中國投資，用的是低價(jià)農民工，這種外資是成本驅動(dòng)性的外資，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品外銷(xiāo)世界，于是形成了中國的出口中有半壁江山是外商投資企業(yè)創(chuàng )造的局面。
2010年中國的總順差是1830億美元，以本地企業(yè)為主或者占主要部分的一般貿易是逆差472億美元。中國出口有一半左右是外商投資企業(yè)完成的，雖然叫中國生產(chǎn)中國出口，但是它的主體是跨國公司內部貿易，這部分的順差是3300億美元，超過(guò)了中國的總順差。因此我們說(shuō)中國的貿易順差是全球化分工的結果，因為它包含了來(lái)華投資的美國企業(yè)對美國的出口，歐洲企業(yè)和韓國、日本企業(yè)在華投資對美國的出口等。
但是現在，成本驅動(dòng)性的外資已經(jīng)顯著(zhù)地讓位于市場(chǎng)驅動(dòng)性的外資�，F在外資企業(yè)來(lái)中國投資用的不是農民工，用的是市場(chǎng)份額，他們的產(chǎn)品不再外銷(xiāo)而是內銷(xiāo)。這樣一來(lái)，在未來(lái)的5-8年，中國的貿易，中國的順差都會(huì )出現一些結構性的變化。越來(lái)越多的成本驅動(dòng)性的外資會(huì )在全球范圍內尋找低成本的地方，而市場(chǎng)驅動(dòng)性的外資看好中國市場(chǎng)前景，這將成為今后來(lái)華投資的外資的主要原因。
中國國有企業(yè)實(shí)際稅收負擔30%，民營(yíng)企業(yè)22%，而外商投資企業(yè)是12%，競爭很不公平很不合理。因此從2008年起中國政府做了政策調整，叫兩稅合一。不管是外資還是國企、民企，都享受統一的稅率25%，除非能夠證明你是高新技術(shù)企業(yè)，可以享受15%的優(yōu)惠稅率。但是這個(gè)政策實(shí)施以后，無(wú)論美國、歐洲還是日本，都對中國投資環(huán)境發(fā)出了抱怨。
第四個(gè)猜想，未來(lái)的五到八年，中國能不能實(shí)現外貿增長(cháng)方式的轉變。中國目前的貿易主規模很大增加值很小，下一步的目標應該是規模減小但是增加值提高。很多人說(shuō)中國的外貿依存度很高，這并不準確，其實(shí)中國仍然是一個(gè)內需為主的國家。證據就是這次國際金融危機，對外需依存度高的經(jīng)濟體都受到了嚴重打擊，但是對中國的影響就是在2008年四季度和2009年前兩個(gè)月。實(shí)際上從2007年第三季度起，中國經(jīng)濟和出口就開(kāi)始減速，這很大程度上不是美國金融危機造成的，而是中國國內調整導致的。因為2007年三季度到2008年三季度，美日歐的進(jìn)口需求并沒(méi)有大幅下降，但是中國對美日歐的出口增長(cháng)率發(fā)生了顯著(zhù)變化。
最后一個(gè)猜想，中國能不能處理好招商引資和培育內生性的增長(cháng)因素的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上下一步能不能處理好，直接決定了在未來(lái)五到八年，中國能不能成功實(shí)現轉型升級。
