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中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)
王小魯： |
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消費和儲蓄比例存在結構性失衡 |
我國的消費和儲蓄比例存在著(zhù)結構性失衡的問(wèn)題，社會(huì )保障不足、政府體制改革滯后等是造成這一現象的原因。
我國消費需求不足，居民消費占GDP的比重已經(jīng)持續下降到33%，但同時(shí)中國正在變成一個(gè)奢侈品消費的大國。這一矛盾的現象說(shuō)明我國居民消費的規�？赡鼙坏凸�，其中少數居民的灰色收入被低估的程度更大，而部分收入主要不是用于消費，而是用來(lái)投資和儲蓄。與國外過(guò)度消費造成的巨大負債不同，我國現在面臨的問(wèn)題是消費不足、儲蓄率過(guò)高。
造成這一問(wèn)題的原因主要在于我國基本的社會(huì )保障體系沒(méi)有建立起來(lái)，農民工不但沒(méi)有被納入基本社會(huì )保障，也缺乏在城市安家落戶(hù)生活的條件。因此，他們最終會(huì )回到農村或家鄉附近的小城鎮。這種格局不但不利于未來(lái)的城市化繼續推進(jìn)，而且也不利于調整儲蓄和消費之間的合理比例關(guān)系。
此外，政府的支出結構存在比較大的問(wèn)題，例如大量的三公消費和政府投資，其中有相當多的投資是無(wú)效的，造成了公共資金的流失。這一問(wèn)題的背后則是政府體制改革滯后，特別是政府管理方面的滯后。政府對于公共資源的管理不善，造成了大量的權力尋租現象，結果導致收入分配分配不公。
要解決這些問(wèn)題，首先要推進(jìn)漸進(jìn)式的政府管理體制改革，引進(jìn)社會(huì )公眾的監督。其次，需要建立基本的社會(huì )保障和公共服務(wù)體系，使得人人都能夠享有�！皼](méi)有這一點(diǎn)很難做到社會(huì )和諧，很難改善收入分配，也很難調整現在失衡的結構�！�
