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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
吳敬璉： |
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改革方向存在兩種意見(jiàn)的爭論 |
中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)了三十年的改革，矛盾依然凸顯，投入高效果卻不大，問(wèn)題在于政府主導，這種經(jīng)濟模式若持續成本太大，并易滋生貪腐。是強政府、大國企路線(xiàn)救經(jīng)濟，還是采用十一屆三中全會(huì )以來(lái)的經(jīng)濟路線(xiàn)，至今仍未有定論。
回顧2011年，經(jīng)濟方面最重要的表現就是各種矛盾都在暴露，從資源的短缺到生態(tài)的災難，到宏觀(guān)經(jīng)濟方面的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格居高不下和泡沫可能破滅，再到通貨膨脹壓力凸顯，一直到社會(huì )問(wèn)題方面的群體性事件頻發(fā)�？赡苡行┤擞X(jué)得這是一個(gè)偶然的現象，但是據我觀(guān)察，這是終年積累下來(lái)的矛盾到達了臨界點(diǎn)后的爆發(fā)。在鄧小平同志1992年南巡講話(huà)以后，提出了要大力推進(jìn)經(jīng)濟改革。在2003年的時(shí)候，當屆黨政領(lǐng)導意識到中國在20世紀建立起來(lái)的體制還有很多的問(wèn)題和缺陷，離上個(gè)世紀80年代設立的目標還有相當的距離，所以十六屆三中全會(huì )通過(guò)了完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的決定，在一些重要方面提出了改革的任務(wù)。
改革主要是兩方面的內容。一個(gè)就是所謂的經(jīng)濟轉型，十七大以前叫做增長(cháng)方式的轉變，十七大以后叫經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。這個(gè)轉變說(shuō)的很籠統，效果也不是那么好，主要原因還是在體制方面。
與它相聯(lián)系的是所謂政府主導的發(fā)展模式，包括經(jīng)濟轉型也是政府主導的，結果到2011年年末，好幾個(gè)重要的新興產(chǎn)業(yè)都爆發(fā)了危機
要持續地用這樣的辦法實(shí)現經(jīng)濟轉型，上一個(gè)大臺階的可能性是很大的，可是增長(cháng)的成本太大。
另外一個(gè)問(wèn)題是腐敗。大眾對于這種狀況是很有意見(jiàn)的，甚至表現出一種憤怒。面對這種形勢，大家都認識到不改變不行，可是現在的問(wèn)題是怎么改變。從大眾方面來(lái)說(shuō)，各界人士，從普通農民工一直到知識界人士，對這個(gè)問(wèn)題看起來(lái)意見(jiàn)也很不一致。對于問(wèn)題的癥結在哪里，這些現象的本質(zhì)是什么，也有很不同的認識。理性的深入討論不足�；ヂ�(lián)網(wǎng)有一個(gè)很大的好處，就是可以使所有人都能隨時(shí)隨地參與意見(jiàn)，可是它不利于人們做深入的思考。特別是這些年來(lái)形成的狹隘民族主義情緒，很容易阻礙改革的進(jìn)展。
到底應該怎么辦？現在有兩個(gè)很強烈也很有影響的意見(jiàn)，一種意見(jiàn)是，(實(shí)行)國家資本主義，(依靠)強政府、大國企來(lái)解決這兩個(gè)問(wèn)題，解決增長(cháng)模式的轉變，解決貪腐的問(wèn)題。另外一種觀(guān)點(diǎn)是，要按照十一屆三中全會(huì )以來(lái)的路線(xiàn)，這是更明確的。到了上個(gè)世紀80年代末期，90年代中期，已經(jīng)形成了大體清楚的目標。
