夏斌在談到相關(guān)的制度設計問(wèn)題時(shí)說(shuō),在一些轉軌或發(fā)展中國家,以往人們思考與確定一國金融戰略規劃時(shí),往往容易陷入這樣一種情景:按照現成的經(jīng)濟、金融理論,通過(guò)簡(jiǎn)單對照成熟市場(chǎng)經(jīng)濟的國家,又主要是英美兩個(gè)“市場(chǎng)導向型”國家,而不是德日兩個(gè)“銀行導向型”國家的所謂最前沿、最先進(jìn)的金融制度或金融技術(shù),找出自身發(fā)展的不足之處,提出改善本國金融體系的一系列具體指標。中國在某些時(shí)期、某些方面也不例外。這固然有其合理的成分,但也有其明顯的不合情理之處。所以中國金融發(fā)展總體戰略的制定必須要有新的理論指導。
夏斌認為,在中國由“金融弱國”走向“金融強國”的過(guò)程中,需要的理論應該能解釋與指導與一般國家不同的中國金融發(fā)展。過(guò)去30年的中國金融實(shí)踐同時(shí)證明,此理論必須能充分體現金融的“四維系統”含義,即金融系統是一個(gè)由貨幣政策、金融監管、微觀(guān)金融、涉外金融所構成的一個(gè)完整系統。只有基于“四維”系統性的思考,才有可能再結合上述中國特征,予以理論的創(chuàng )新。
中國當前需要的是對“如何盡快形成”成熟金融體系有指導性的理論。因此,這一理論必然是結合中國“轉軌、發(fā)展中、非中心貨幣且大國經(jīng)濟體”特征的理論。研究中國金融戰略,在制度設計層面研究上不能簡(jiǎn)單迷信“華盛頓共識”。就中國這樣一個(gè)發(fā)展中大國經(jīng)濟體而言,金融發(fā)展與開(kāi)放的更大意義,是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟持續穩定與健康的發(fā)展,是服務(wù)于民富國強的最高目標。因此,金融戰略的目標內容可以著(zhù)眼于金融自身,但是必須落腳于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達的金融體系和金融市場(chǎng),對一國而言,可能意味著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,但一味單純追求擴大金融資產(chǎn)數量、金融機構數量、金融工具的復雜性和金融的開(kāi)放度,并不意味著(zhù)經(jīng)濟必然能保持穩定的增長(cháng)。因此,長(cháng)期看,一切不利于經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的金融發(fā)展戰略,都不是一個(gè)好的戰略。
其次,戰略既然是基于對未來(lái)的一種選擇,在進(jìn)一步全球化中的未來(lái)的不確定環(huán)境中,客觀(guān)上既存在有利于中國經(jīng)濟發(fā)展的“正環(huán)境”因素,同樣也存在不利于中國經(jīng)濟發(fā)展的“負環(huán)境”因素,譬如有缺陷的國際貨幣體系等。各種正、負環(huán)境因素的匯聚,體現為世界經(jīng)濟、金融運行的現行制度體系,核心又體現為由“中心貨幣”國家主導的、長(cháng)時(shí)間歷史沉淀的所謂“成熟的、國際通行的”金融制度體系。因此,發(fā)展中國家要研究金融戰略,如果是簡(jiǎn)單模仿、抄襲和沿襲體現“中心貨幣”國家經(jīng)濟發(fā)展“結果”的、“成熟的、國際通行”的金融制度,在某些方面,往往會(huì )引發(fā)更多的不利于自身經(jīng)濟發(fā)展的“負環(huán)境”因素。
特別是對于一個(gè)大國經(jīng)濟體來(lái)說(shuō),要實(shí)現由“金融弱國”轉化為“金融強國”的“趕超”型戰略,更不應簡(jiǎn)單奉行“拿來(lái)主義”。不能以人家的“結果”,作為達到自己戰略意圖的“策略與手段”,簡(jiǎn)單一味地維護現行有缺陷的國際經(jīng)濟和金融秩序。不能不問(wèn)時(shí)間與條件,拿人家“成熟機器”中的零部件“硬性”塞入自己“不成熟機器”中;不能從已被近40年歷史所證明的、現行以美元為主導的有欠缺的國際經(jīng)濟金融體系中,尋找簡(jiǎn)單模仿全球金融世界里最新出現的“時(shí)髦”制度與技術(shù)。簡(jiǎn)言之,不能陷入“華盛頓共識”的陷阱。
因此,夏斌認為,研究服務(wù)于中國經(jīng)濟崛起需要的中國金融戰略,既要在順應與支持世界力量與格局重新組合大勢中抓住中國金融發(fā)展機遇,又要盡可能避免未來(lái)“全球化趨勢”的突然中斷,在盡快發(fā)展中國金融實(shí)力的過(guò)程中,與相關(guān)各國齊心協(xié)力,在世界力量和格局發(fā)生重大變化中,努力促成國際經(jīng)濟、金融秩序的有序重建,這是研究中國金融戰略的世界意義。
最后,夏斌說(shuō),國人有幸的是,在中國21世紀的第二個(gè)10年甚至更長(cháng)的時(shí)間內,已經(jīng)完全不同于1840年的時(shí)代,也不同于上個(gè)世紀的任何一個(gè)年代。當今中國經(jīng)濟實(shí)力明顯壯大,既有國際需要、也已具備一些初步條件,能與亞洲、新興國家以及世界上一切愿意維護和平、民主的國家和力量一起,共同尋求修補現有國際經(jīng)濟金融秩序的理論與方案,確保人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)的穩定發(fā)展。
戰略是制定方為謀取某種利益的計劃,它同樣可以在基本不傷害他者、尋求和諧的情況下實(shí)現,如歷史上的英國、上世紀70年代前的美國,其經(jīng)濟發(fā)展同樣帶動(dòng)了世界經(jīng)濟的發(fā)展。今天,在世界對中國可能于21世紀中葉成為世界第一大國的“未知”、“不安全”猜疑太多的狀況下,中國更需要以清晰的和諧的金融戰略昭示天下。
