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2014-07-14
作者:王婧
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)10日閉幕。本輪戰略對話(huà)共達成116項成果,包括加強雙邊合作、應對地區和全球性挑戰、地方合作、能源與氣候變化合作、環(huán)保合作、科技與農業(yè)合作、衛生合作、雙邊能源、環(huán)境和科技對話(huà)等8個(gè)方面。 其中,加快應對氣候變化方面的合作,成為此次對話(huà)成果中的亮點(diǎn)之一。在戰略對話(huà)框架下,中美雙方舉行了氣候變化政策對話(huà),簽署了綠色合作伙伴結對計劃。 中美氣候變化工作組8日在北京舉行成果簽約儀式。八個(gè)中美兩國相關(guān)企業(yè)和研究機構簽署了8個(gè)項目合作文件,涉及碳捕集、利用和封存、削減氫氟碳化物、城市和水泥行業(yè)的低碳轉型等應對氣候變化相關(guān)領(lǐng)域。這標志著(zhù)中美在應對氣候變化合作方面進(jìn)入新階段。 目前,全球氣候問(wèn)題日益嚴峻,中美加強合作,共同行動(dòng)的需求更加迫切。中美作為世界兩個(gè)主要經(jīng)濟體,兩國溫室氣體排放量之和在全球總排放量中約占一半。 中美兩國在全球氣候談判過(guò)程中,曾存在過(guò)不少爭論。中美兩國既在某些領(lǐng)域存在明顯的競爭,又具有很大的合作空間。近幾年,兩國相關(guān)的合作有加快之勢。 2013年4月,美國國務(wù)卿克里訪(fǎng)華期間中美發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,中美氣候變化工作組成立,旨在負責梳理雙方氣候變化領(lǐng)域已開(kāi)展的合作,進(jìn)一步確定未來(lái)可能展開(kāi)合作的領(lǐng)域。中美氣候變化工作組此次向第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)提交了報告,報告介紹了去年提出的五個(gè)合作倡議、強化政策對話(huà)以及氫氟碳化物合作的進(jìn)展情況,同意將林業(yè)和工業(yè)鍋爐能效問(wèn)題納入工作組框架,并提出未來(lái)可能的新合作領(lǐng)域,其中包括在“綠色”港口方面展開(kāi)合作,在。ㄖ荩┖统鞘械却螄覍用骈_(kāi)展適當合作,以及制定和實(shí)施非道路移動(dòng)車(chē)輛及配套柴油發(fā)動(dòng)機清潔計劃等。 同時(shí),中美兩國應對氣候變化合作深度也在不斷加強。作為世界上最大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家,中美兩國在技術(shù)和貿易等多個(gè)領(lǐng)域具有很強的互補性,在氣候變化等領(lǐng)域合作前景十分廣闊。美國作為發(fā)達國家,在很多問(wèn)題的處理上可以為中國提供可供借鑒的經(jīng)驗和教訓。比如在空氣污染方面,洛杉磯在上世紀40年代也曾發(fā)生過(guò)嚴重霧霾問(wèn)題,美國在此方面比中國更具有經(jīng)驗和技術(shù)。 可以看到,中美在共同應對氣候變化合作方面正在逐漸超出政府及監管部門(mén)的經(jīng)驗分享,并在探索私營(yíng)部門(mén)層面更大程度的相關(guān)創(chuàng )新合作,這將有利于新科技在氣候變化挑戰方面越來(lái)越多地被采用。 但中美應對氣候變化合作仍具有更進(jìn)一步加強的廣闊空間,比如向相關(guān)領(lǐng)域的貿易和知識產(chǎn)權等方面延伸。中美兩國如能降低或者消除雙方在包括新能源在內的環(huán)境領(lǐng)域的貿易壁壘,不僅將有利于中美兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還將有助于全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。比如,在光伏貿易方面,美國頻繁對中國發(fā)起“雙反”調查和制裁,不僅引發(fā)中國企業(yè)的不滿(mǎn),也因可能增加美國市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格和傷及就業(yè)遭到一些美國企業(yè)的反對。在知識產(chǎn)權方面,也可以進(jìn)一步協(xié)調立場(chǎng),增加未來(lái)在技術(shù)轉讓方面的合作機會(huì )。
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