2006年，滄州大化集團TDI完成產(chǎn)量3.01萬(wàn)噸，實(shí)現利潤1.38億元，同比增長(cháng)255.4%。今年1至4月，國內TDI價(jià)格繼續高位運行，滄州大化集團實(shí)現產(chǎn)量10827噸。在此之前，滄州大化集團經(jīng)歷了連年虧損之痛，是兩次針對進(jìn)口TDI的反傾銷(xiāo)訴訟成功，才使自己得以生存發(fā)展。據了解，滄州大化集團兩次提起反傾銷(xiāo)訴訟獲勝，這在國內還是第一家。

國產(chǎn)TDI甫一露頭即遭打壓

　　TDI是生產(chǎn)聚氨酯材料原料，聚氨酯材料是世界上應用最為廣泛的聚合物之一，也是一種新興高分子材料。上世紀90年代初，TDI技術(shù)一直被國外壟斷，進(jìn)口TDI充斥我國市場(chǎng)。直到1999年，滄州大化集團引進(jìn)年產(chǎn)兩萬(wàn)噸的瑞典設備并順利投產(chǎn)。
　　滄州大化TDI項目投產(chǎn)前后出現一個(gè)怪現象：投產(chǎn)前，國內TDI價(jià)格為2.4萬(wàn)元/噸；投產(chǎn)時(shí)，TDI的價(jià)格跌到2萬(wàn)元/噸以下；滿(mǎn)負荷生產(chǎn)時(shí)，價(jià)格繼續下跌；達不到滿(mǎn)負荷生產(chǎn)時(shí)，價(jià)格有所回升。到2001年底，TDI價(jià)格一路下滑至1.3萬(wàn)元/噸，遠低于滄州大化集團的生產(chǎn)成本1.8至2萬(wàn)元/噸。
　　滄州大化集團董事長(cháng)平海軍回憶說(shuō)：“當時(shí)，我們的TDI質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，也努力開(kāi)拓市場(chǎng)。但就是賣(mài)不出去，倉庫里外堆得都是貨�！睖嬷荽蠡�集團管理層分析后發(fā)現，日、韓、美TDI生產(chǎn)企業(yè)憑借規模大、產(chǎn)量高、成本低優(yōu)勢向我國低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品。

兩次提起反傾銷(xiāo)訴訟均獲勝利

　　2002年4月，滄州大化正式向原外經(jīng)貿部提起對進(jìn)口TDI的反傾銷(xiāo)調查申請。2002年5月，原對外貿易經(jīng)濟合作部開(kāi)始對此立案調查。2003年11月，商務(wù)部終裁決定，對日本涉案公司分別征收5%、4%和49%的反傾銷(xiāo)稅率；對韓國涉案公司分別征收3%、3%和5%的反傾銷(xiāo)稅率；對美國涉案公司征收28%、7%和28%的反傾銷(xiāo)稅率。滄州大化集團第一次提起的反傾銷(xiāo)訴訟取得勝利。
　　然而，由于對幾家主要公司裁定的反傾銷(xiāo)稅率較低，進(jìn)口TDI仍然以低價(jià)在國內熱銷(xiāo)。2004年12月，滄州大化集團再次向商務(wù)部提出對原產(chǎn)于日本、韓國的進(jìn)口TDI進(jìn)行反傾銷(xiāo)期中復審，商務(wù)部于2005年2月立案復審。2006年1月，商務(wù)部決定調高對原產(chǎn)于日、韓企業(yè)進(jìn)口TDI的反傾銷(xiāo)稅率，如日本三井武田株式會(huì )社和其他日本公司的反傾銷(xiāo)稅率分別調高至12.45%、60.02%。滄州大化集團提起的第二次反傾銷(xiāo)訴訟取得勝利。
　　滄州大化集團綜合管理部主任劉文廣介紹說(shuō)，兩次反傾銷(xiāo)訴訟獲勝后，國內TDI價(jià)格已由原來(lái)的1.3萬(wàn)元/噸，上漲到現在的3.9萬(wàn)元/噸。與此同時(shí)，國內TDI產(chǎn)能迅速增加，甘肅、山西、山東等地的國內企業(yè)TDI產(chǎn)能近7萬(wàn)噸。2006年，國內TDI需求35萬(wàn)噸，國產(chǎn)超過(guò)10萬(wàn)噸，打破了進(jìn)口產(chǎn)品獨霸天下格局。

反傾銷(xiāo)是把雙刃劍上下游企業(yè)利益應兼顧

　　然而，反傾銷(xiāo)制裁是把雙刃劍，在保護國內某個(gè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，又可能對下游產(chǎn)業(yè)造成損害。近年來(lái)，我國對進(jìn)口苯酚、PBT、TDI采取的反傾銷(xiāo)措施就遇到了這種情況。
　　平海軍說(shuō)，這就需要向下游企業(yè)講明利害，進(jìn)口TDI價(jià)格低只是暫時(shí)現象，他們得到的只是短期利益，從長(cháng)期看將會(huì )付出更大成本，從而贏(yíng)得下游企業(yè)支持。正是下游企業(yè)的支持，為兩次反傾銷(xiāo)訴訟奠定了較好的基礎。
　　河北省商務(wù)廳進(jìn)出口公平貿易和產(chǎn)業(yè)損害調查局局長(cháng)張建國分析說(shuō)，化工產(chǎn)業(yè)是上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度比較強的行業(yè)，因此，實(shí)施反傾銷(xiāo)措施一定要考慮對產(chǎn)業(yè)上下游之間產(chǎn)生的影響。他建議，在立案前，一定要建立由行業(yè)專(zhuān)家、涉案企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制；要認真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈間的定量化效果測評與分析，充分評估實(shí)施反傾銷(xiāo)措施對上下游產(chǎn)業(yè)可能造成的影響，再做出合理的裁決；要加強對立案產(chǎn)品后續效果的跟蹤調查分析，及時(shí)調整產(chǎn)業(yè)損害預警工作模式，完善貿易救濟措施實(shí)施方式，盡可能地在擴大正面影響的同時(shí)，將負面影響降低到最小。