廣州建“聯(lián)合應對體系”突破國外技術(shù)壁壘

    2007-07-17    本報記者:車(chē)曉蕙 舒靜    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    當前國際貿易的傳統關(guān)稅壁壘逐漸削弱,以技術(shù)法規、標準、合格評定程序為主要表現形式的技術(shù)性貿易措施正成為影響我國產(chǎn)品出口的重要障礙。在此背景下,廣州市主動(dòng)出擊,建立技術(shù)性貿易壁壘聯(lián)合應對體系,主動(dòng)參與WTO/TBT(世界貿易組織/技術(shù)性貿易措施)評議機制,幫助企業(yè)突破國外技術(shù)壁壘。

建立技術(shù)性貿易壁壘聯(lián)合應對體系

  遭受?chē)饧夹g(shù)壁壘時(shí),單個(gè)企業(yè)往往應對乏力,同時(shí)由于技術(shù)壁壘涉及范圍廣、領(lǐng)域寬,單靠一兩個(gè)部門(mén)的力量難以推進(jìn),只有發(fā)揮各相關(guān)政府職能部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì )作用,才能形成一個(gè)系統、協(xié)調、快速反應的TBT應對防護體系。2004年6月,在廣州市政府協(xié)調下,廣州市質(zhì)監局、外經(jīng)貿局、發(fā)改委、科技局、知識產(chǎn)權局、出入境檢驗檢疫局組成的“技術(shù)性貿易壁壘聯(lián)合應對體系”正式啟動(dòng),以一位副市長(cháng)為召集人,由政府六部門(mén)組成聯(lián)席會(huì )議,統一領(lǐng)導和策劃“體系”的各項工作,下設秘書(shū)處,負責具體實(shí)施。
  “聯(lián)合應對體系”成立后,首先建立和啟動(dòng)了技術(shù)壁壘風(fēng)險預警預報體系。以廣州市標準與編碼信息所的數據庫為依托,加大投入補充國際上最先進(jìn)的標準,并與廣東省、深圳市有關(guān)技術(shù)標準庫簽訂互助合作協(xié)議,目前已成為華南地區最大的標準信息數據庫。

主動(dòng)參與WTO/TBT評議機制爭取話(huà)語(yǔ)權

  廣州市成立技術(shù)壁壘聯(lián)合應對體系后,根據當地出口產(chǎn)品的實(shí)際情況,積極組織參與TBT通報的評議,使企業(yè)代表通過(guò)TBT評議參與國際TBT問(wèn)題的討論和對話(huà)。2006年,該體系共舉辦了兩次評議會(huì ),組織專(zhuān)家和行業(yè)代表分別對歐盟第98號電池指令通報和韓國第120、121號熒光燈標準的通報進(jìn)行了評議。其中,廣州市承擔評議和起草的韓國熒光燈標準通報的評議意見(jiàn),被韓方全部接受,并對標準草案作了相應修改,成為我國入世以來(lái)評議意見(jiàn)首次被通報成員全部認可的成功案例。
  廣州技術(shù)壁壘聯(lián)合應對體系企業(yè)工作組負責人陳海鵬說(shuō),主動(dòng)參與評議對我國企業(yè)意義重大:一是能及時(shí)反映我方意見(jiàn),盡可能延緩、降低甚而消除可能因TBT造成的損失;二是能針對國外技術(shù)貿易壁壘和安全法規的制定和變化,盡早提出應對措施;三是能促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生危機感,及時(shí)和準確地了解國外市場(chǎng)準入的法律法規及市場(chǎng)動(dòng)態(tài),從而積極主動(dòng)地做好應對準備。

聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)突破技術(shù)壁壘

  當前,技術(shù)標準、知識產(chǎn)權等已成為我國參與國際競爭的巨大障礙,產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),特別是前沿技術(shù)難以引進(jìn),必須加強突破技術(shù)壁壘的研究,提高科技的原始創(chuàng )新能力。廣州技術(shù)壁壘聯(lián)合應對體系針對受影響較大的生態(tài)紡織品問(wèn)題、歐盟機電產(chǎn)品環(huán)保指令、汽車(chē)配件問(wèn)題等舉辦實(shí)務(wù)培訓活動(dòng),為企業(yè)提供具體指導。
  在廣東省鐘表協(xié)會(huì )和相關(guān)龍頭企業(yè)的配合下,體系牽頭舉辦“應對歐盟RoHS指令廣東鐘表行業(yè)解決方案研討會(huì )”,隨后,實(shí)施“廣東鐘表企業(yè)典型產(chǎn)品RoHS指令風(fēng)險評估項目方案”,制定《廣東鐘表行業(yè)應對RoHS指令技術(shù)指南》,通過(guò)對一個(gè)行業(yè)的典型產(chǎn)品研究,抽出典型的工藝和配件進(jìn)行風(fēng)險評估分析,使企業(yè)能在成本承受范圍內解決好主要矛盾,最大限度規避風(fēng)險。目前,廣東省鐘表行業(yè)幾大龍頭企業(yè)已經(jīng)完成供應商的實(shí)施管理及生產(chǎn)過(guò)程的控制,所有產(chǎn)品均可達到RoHS指令要求,由于應對措施到位,鐘表企業(yè)對歐盟出口的訂單不僅沒(méi)有下降,反而有所增加,受到高度評價(jià)。

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