江西省樟樹(shù)市中洲鄉車(chē)塘村農民付俊生正在檢驗古箏調音盒。2006年，他在上海打工學(xué)到技術(shù)后回家鄉辦起了古箏樂(lè )器作坊，年制作古箏上千架，銷(xiāo)往全國各地以及馬來(lái)西亞等國家和地區。新華社記者 宋振平 攝

　　2005年底以來(lái)，安徽省農業(yè)大市宿州市農民工返鄉創(chuàng )業(yè)潮明顯加速，數千農民工帶著(zhù)技術(shù)、資金、信息，返鄉創(chuàng )辦了1500家企業(yè)，占了現有農村企業(yè)的70%以上。
　　民工返鄉創(chuàng )業(yè)，被安徽農村一些干部認為是繼上世紀八九十年代大辦鄉鎮企業(yè)之后第二次工業(yè)化浪潮。

支河鄉農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的乘法效應

　　墉橋區支河鄉是一個(gè)偏僻的農業(yè)鄉，全鄉3.6萬(wàn)人，以前沒(méi)有一戶(hù)工業(yè)企業(yè)。2006年3月，在外打工10余年的趙洪漢，利用自己的積蓄和親友間借貸來(lái)的180萬(wàn)元，回到老家趙臺村辦起了第一個(gè)食品加工廠(chǎng)，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)以面粉為原料的素食羊肉串。當年產(chǎn)值達到了3000萬(wàn)元，用工600人。
　　趙洪漢的成功，啟發(fā)了路湖村在江蘇徐州打工的路具存。2006年他和親友共同創(chuàng )辦了佳樂(lè )食品廠(chǎng)，也是生產(chǎn)素食羊肉串，當年銷(xiāo)售收入750萬(wàn)元，用工220人。
　　兩位農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的成功又帶動(dòng)了一批農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。曹莊村在河南打工的青年農民田蘇也籌集了30多萬(wàn)元，租借廢棄的原村部，辦起了一個(gè)用工100多人的小食品廠(chǎng)，雖然剛開(kāi)始試生產(chǎn)，可訂單已排滿(mǎn)了全年。
　　目前支河鄉大大小小的食品廠(chǎng)已達19個(gè)，全部生產(chǎn)素食羊肉串，與之配套的彩印廠(chǎng)、紙箱廠(chǎng)、竹簽廠(chǎng)等另外八家企業(yè)也創(chuàng )辦起來(lái)。據田蘇介紹：“現在的訂單太多了，19個(gè)廠(chǎng)就是全部運轉起來(lái)，也只能完成一半�！�
　　“輸出一人，致富一家；創(chuàng )業(yè)一戶(hù)，帶動(dòng)一方”，流傳在支河鄉農民中的這句話(huà)，生動(dòng)體現了對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的認識。鄉黨委書(shū)記丁建設認為，農民工外出務(wù)工，是加法效應，現在返鄉創(chuàng )業(yè)則是乘法效應。記者在支河鄉看到，這種乘法效應十分明顯。
　　農副產(chǎn)品轉化。支河鄉年產(chǎn)小麥2萬(wàn)噸，以前多次遭遇賣(mài)糧難。小食品加工形成規模后，每年面粉就要耗去10多萬(wàn)噸。農民反映，去年以來(lái)，支河周?chē)�地區的面粉價(jià)格比其它地方要高出30%。
　　富民。據不完全統計，2007年支河鄉17家農民工返鄉創(chuàng )辦的企業(yè)共發(fā)放工資3000多萬(wàn)元，相當于全鄉農民人均新增加純收入800元。
　　就業(yè)。支河小食品工業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)單，用工大部分是四五十歲左右的婦女，開(kāi)發(fā)和利用了農村剩余勞動(dòng)力、半勞動(dòng)力。這些農民就近就業(yè)，既能照顧農活，又能照顧家庭老小，對解決空巢老人、留守兒童的問(wèn)題極有幫助。支河鄉這些企業(yè)總投資不過(guò)1000多萬(wàn)元，但解決了4000多人的就業(yè)問(wèn)題，起到了城里十多億元投資才能起到的效果。
　　拉動(dòng)消費。趙洪漢創(chuàng )辦的企業(yè)發(fā)展只有兩年多時(shí)間，廠(chǎng)部周?chē)�就形成了一條小商業(yè)街。副食店的老板說(shuō)，一到廠(chǎng)里發(fā)薪水，農民成箱成箱地買(mǎi)牛奶、雞蛋，趙臺村好多年沒(méi)這么紅火了。

農民工創(chuàng )業(yè)為何呈“井噴”現象

　　記者在宿州墉橋區、靈璧縣、碭山縣采訪(fǎng)，所接觸的10多個(gè)鄉鎮與支河鄉情況相同，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的規模和潛力甚至更大。墉橋區朱仙莊鎮2006年才有了第一個(gè)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的紡織廠(chǎng)，兩年時(shí)間就發(fā)展到30多家，紗錠3萬(wàn)多個(gè)；順河鄉的返鄉農民工更是敢干，三年時(shí)間創(chuàng )辦了360余家木材加工廠(chǎng)，有的投資規模已達1000多萬(wàn)元，產(chǎn)品近一半出口到歐盟等發(fā)達國家。
　　靈璧縣尹集鎮的鴨養殖與食品加工，從鴨種繁育到初加工再到深加工，逐步積累了自己的專(zhuān)有技術(shù)，每只鴨子增值40元錢(qián)，產(chǎn)品大部分進(jìn)入大城市的超市。馮集的床上用品與裝飾材料工業(yè)頗具規模，主要產(chǎn)品高檔海綿墊全部出口歐美市場(chǎng)，引得英國商人聞?dòng)嵡皝?lái)投資。
　　到了碭山，方知農民工返鄉的創(chuàng )業(yè)大潮來(lái)勢之迅猛。碭山縣17萬(wàn)農民工，兩年間就返鄉創(chuàng )辦了260多家企業(yè)，今年一開(kāi)春，碭山縣返鄉農民工領(lǐng)頭或引進(jìn)的意向性投資項目500多個(gè)，計劃投資額20多億元，如果有一半兌現，其投資規模將達到10多億元，這是碭山歷史上從未有過(guò)的。
　　為什么農民工返鄉創(chuàng )業(yè)會(huì )出現井噴現象呢？宿州的干部群眾認為，主要有四個(gè)方面的原因：
　　一、 近些年中央采取了一系列惠農和支農政策措施，農村政通人和、農業(yè)休養生息、農民收入增長(cháng)。安徽較早地實(shí)行了農村稅費改革，農村久已積蓄的矛盾得到緩解，使農民創(chuàng )業(yè)環(huán)境大為改善，農民創(chuàng )業(yè)意愿增強。
　　二、 農民現金收入增加較快。農民的消費主要是房子。目前階段農村儲蓄增長(cháng)較快。墉橋區農村信用社統計，全區農民儲蓄存款規模已達7億元，為農民創(chuàng )業(yè)提供了資金基礎。
　　三、 經(jīng)過(guò)十多年的打工潮，一部分農民工素質(zhì)提高很快，已成為管理人員，年薪一二十萬(wàn)元的也不鮮見(jiàn)。還有一部分到大城市做小買(mǎi)賣(mài)的，在打工企業(yè)掌握了核心生產(chǎn)技術(shù)的，都有返鄉創(chuàng )業(yè)的自身條件。碭山縣勞動(dòng)和保障局的調查表明，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的成功率高達85%。
　　四、 農民工返鄉創(chuàng )業(yè)具有“門(mén)檻低、收費低、勞動(dòng)力成本低”的優(yōu)勢，發(fā)放的工資一般比外出打工的農民低30%，但農民就業(yè)成本低，工作時(shí)間又比較靈活，農民得到的實(shí)惠反而更多。
　　五、 農副產(chǎn)品的原材料優(yōu)勢明顯。農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)一般為板材業(yè)、規模養殖和加工業(yè)、食品加工、紡織和服裝加工業(yè)、制鞋業(yè)和部分機械加工業(yè)。

傳統農區工業(yè)化的重要支點(diǎn)

　　宿州市委書(shū)記李宏鳴，曾長(cháng)期在安徽省委政研室工作，多次對農民工現象進(jìn)行實(shí)地考察。他認為傳統農區工業(yè)化是個(gè)必然的趨勢，當前農民工返鄉創(chuàng )業(yè)異軍突起，是外源與內生經(jīng)濟的綜合作用，為農村工業(yè)化開(kāi)辟了新的有效途徑。
　　解決了新農村建設的載體問(wèn)題，有利于激活農村的要素資源。當前農村政策的取向主要是“多予、少取、搞活”。多予少取的工作該做的應該說(shuō)都做了，但“放活”的工作顯然不夠，主要是農村缺人才、缺資金、缺技術(shù)的現象比較嚴重，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)后，帶來(lái)了資金流、技術(shù)流、信息流，激活了農村土地、廠(chǎng)房、農副產(chǎn)品原材料資源，可謂是一活百活、一通百通。
　　農村富余勞動(dòng)力的“蓄水池”作用，有利于緩解城鄉居民的就業(yè)壓力。宿州市共有680萬(wàn)人口，有200多萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要轉移。根據宿州市有關(guān)部門(mén)的跟蹤調查，農民外出打工的人數基本保持在130萬(wàn)左右。一方面城市吸納農村勞動(dòng)力的能力有限，一方面農村現有的富余勞動(dòng)力是難以走出家門(mén)的。如果把現有外出打工人員中有創(chuàng )業(yè)愿望的吸引回來(lái)創(chuàng )業(yè)，至少可解決幾十萬(wàn)農村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，大部分人騰出的是管理崗位，對吸納城市人口就業(yè)大有好處，這對減輕全國實(shí)現1000萬(wàn)人口就業(yè)目標的壓力也是很大的貢獻。
　　帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移，有利于平衡和協(xié)調東、中西部的區域發(fā)展。去年以來(lái)農民工回鄉創(chuàng )業(yè)為何來(lái)勢迅猛，大背景是沿海地區的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的區域轉移。宿州農民工回鄉創(chuàng )辦的企業(yè)中，有些是沿海的企業(yè)主提供資金、設備，有些是原企業(yè)主與農民工合資，與農民工原來(lái)的打工企業(yè)有著(zhù)密切的上下游關(guān)系。
　　讓資金有效地回流農村，有利于防控通貨膨脹。從現在的經(jīng)濟形勢看，防控和抑制通貨膨脹是各級政府一項艱巨任務(wù)。李宏鳴認為地方政府在這方面的工作主要是三條，一是增加和保障農副產(chǎn)品的有效供給；二是增加農民及低收入群體的經(jīng)濟收入，使他們少受物價(jià)上漲的影響；三是引導資金轉向現代農業(yè)和農副產(chǎn)品加工業(yè)，以城市的流動(dòng)性過(guò)剩解決農村的流動(dòng)性短缺。

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