一名應聘者迷茫地看著(zhù)招聘信息。新華社發(fā)

　　20歲的陜西省乾縣關(guān)頭鄉南莊村農民工石茂社，過(guò)去在廣東、河南等地打過(guò)工，去年底回村。沒(méi)過(guò)完年就揣了100多元錢(qián)到西安找工作。他說(shuō)：“既然出來(lái)了，就再也不會(huì )回農村了�！笔�茂社坦言：“我是農民，可又不會(huì )種地，連犁把都沒(méi)有摸過(guò)。在外面待慣了，覺(jué)著(zhù)農村生活太單調了�！�
　　因為沒(méi)有技術(shù)，他求職屢屢碰壁。他和同村的五個(gè)小伙子結伴在西安市未央區張家堡人力資源市場(chǎng)附近已經(jīng)找了一個(gè)星期的工作，仍然沒(méi)能就業(yè)。他們幾個(gè)住在城郊的一處破舊民房里，每人每天租金雖只需兩塊錢(qián)，但100多元錢(qián)很快就要花光了。
　　19歲的農民工黃勇說(shuō)：“去年我在西安一家火鍋店打工，每月給900塊，一天下來(lái)要干12個(gè)小時(shí)，有時(shí)候要干15個(gè)小時(shí)，實(shí)在太累了就不干了�？涩F在能找到的工作，比原來(lái)的工作待遇還差，待遇好的咱又不符合條件�！�
　　西安市未央區張家堡人力資源市場(chǎng)副主任武登超說(shuō)：“現在這些小青年都有這個(gè)毛病，高不成低不就。一方面企業(yè)招的技術(shù)工干不了，市場(chǎng)有30多家企業(yè)在大屏幕上打廣告招工，還老是招不上；另一方面服務(wù)類(lèi)的崗位年輕人也不愿意去。他們白天在市場(chǎng)等活，晚上到附近村子里打通鋪，過(guò)得很艱苦，但就是硬撐著(zhù)也不愿回去�！�
　　記者調查發(fā)現，年齡較大的回鄉農民工心態(tài)比較穩定，他們一般選擇回鄉務(wù)農，或者在近處打打零工，活累、工資低也能接受。而80后、90后新生代農民工很少愿意留在農村，即使沒(méi)有把握，也是漫無(wú)目標地奔向城里。工資低活累他們不想干，好工作又找不到，于是處在一個(gè)被農村和城市雙重邊緣化的尷尬狀態(tài)。
　　黃勇給記者算賬說(shuō)，他每月上網(wǎng)至少要花200多塊，手機費也得百十塊，再加上吃穿住等，每月工資也就剛夠自己在城市里生活，幾乎沒(méi)有往家里寄過(guò)錢(qián)。盡管現在工作沒(méi)著(zhù)落，但也絕不想回村里。村里啥都沒(méi)有，一到晚上就黑乎乎的。

大批青年農民工滯留城市帶來(lái)社會(huì )隱患

　　因長(cháng)期滯留城市找不到工作，一些青年農民工對社會(huì )的不滿(mǎn)情緒開(kāi)始上升，農民工犯罪問(wèn)題在不少城市已經(jīng)顯得較為突出。
　　武登超說(shuō)：“現在有些農民工心理不平衡。年紀大點(diǎn)的還好，一些年輕的罵政府、罵干部、罵社會(huì )。不到一個(gè)月，市場(chǎng)的水龍頭壞了一遍。治安案件三天兩頭地發(fā)生，有的把頭都打破了。打架的年輕人居多，上50歲的農民工很少參與動(dòng)手。前幾天，市場(chǎng)邊上有個(gè)面包車(chē)把一個(gè)農民工蹭了一下，一下圍上去一幫老鄉，吵著(zhù)吵著(zhù)，就合伙把車(chē)給掀翻了。公安局來(lái)也破不了案，他們人多膽子大，也找不出帶頭的人來(lái)。為了維護治安，我們專(zhuān)門(mén)請了公安局下屬的一個(gè)保安公司的人來(lái)維持秩序，一年要花十幾萬(wàn)元�！�
　　據陜西省臺盟調研，去年以來(lái)，受金融危機的影響，大批農民工提前返鄉，一些滯留在城市的農民工犯罪率增加現象開(kāi)始出現，二代農民工問(wèn)題尤為突出，成為城市化管理的新課題。其中，因貧富差距產(chǎn)生失衡心理、文化生活單調、自身合法權益得不到有效保護等成為引發(fā)犯罪的直接原因。
　　據上海政法學(xué)院社會(huì )學(xué)與社會(huì )工作系教授吳鵬森調查，上海市青浦區近些年未成年人犯罪案件中，不滿(mǎn)16歲的外來(lái)務(wù)工人員子弟參與刑事作案的人數已占到六成。從上海市閔行區涉案人員調查數據看，第二代農民工的犯罪率要大大高于第一代農民工。在近些年天津市外來(lái)人口犯罪案件中，年齡在18歲至35歲之間的犯罪人數占到七成以上。
　　據吳鵬森分析，第二代農民工的犯罪與第一代農民工的犯罪有一定差別，呈現出自己的特點(diǎn)。一是膽子更大，手段更狠。二代農民工采取搶劫、搶奪的直接犯罪比例超過(guò)了過(guò)去比較突出的盜竊犯罪；二是沒(méi)有預謀，說(shuō)干就干。很多人本無(wú)作案意圖或動(dòng)機，但受同鄉或朋友的鼓動(dòng)，立即改變想法，跟著(zhù)就干。在作案時(shí)根本沒(méi)有特定目標，主要是隨機選擇。這些反映出年青一代農民工鮮明的心理特點(diǎn)。
　　一些專(zhuān)家分析認為，相當一部分新生代農民工處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，即使偶爾能找到臨時(shí)工作，其收入也都相當低，無(wú)法維持基本生活需要。另一方面，他們離開(kāi)原籍后基本脫離了其戶(hù)籍所在地基層組織的管理，而在城市又沒(méi)有組織起臨時(shí)的管理機制，這種制度的缺失和管理的缺位使農民工缺乏外部保障和約束，容易走向犯罪。

“留守青年”給農村基層管理帶來(lái)新挑戰

　　記者在基層采訪(fǎng)了解到，大部分青年農民工都選擇了重新返城，但也有些人留在農村。這些留守青年一方面對農活缺乏興趣、甚至已經(jīng)不會(huì )種地，另一方面在外邊接受了新事物、新思維，回鄉后和舊有的農村基層管理之間產(chǎn)生了新的矛盾。一些鄉村干部說(shuō)，年齡較大的返鄉農民工比較好管理，但年輕人回來(lái)后不會(huì )種地，反叛性格比較突出，根本不把村干部放在眼里。
　　陜西鎮安縣云蓋寺鎮云鎮村黨支部副書(shū)記賴(lài)剛興說(shuō)：“現在村里20多歲的娃會(huì )種地的很少了，啥時(shí)間種啥、節令、農時(shí)都不知道，也不操這份心。他們出去打幾年工再回村就不適應了，回家啥也不想干，嫌農活太累太臟，吃不了這苦�！币恍┗鶎痈刹繉Υ吮硎緫n(yōu)慮：這些返鄉年輕人不會(huì )種地，又沒(méi)事干，早晚要出麻煩，正應了“人閑易生事”那句老話(huà)。
　　全國第一家為進(jìn)城務(wù)工青年免費提供法律服務(wù)的青島“小陳熱線(xiàn)”創(chuàng )辦人陳明鈺說(shuō)：“春節期間，我回老家農村看到回村青年人的狀態(tài)，覺(jué)得很可怕，回來(lái)后一夜沒(méi)睡著(zhù)�，F在的年輕人是中央急、地方急、父母急，他不急。我一直有個(gè)擔憂(yōu)：失業(yè)的80后農民工將會(huì )給農村帶來(lái)什么影響。80后在外面接觸的最自由的東西，有個(gè)性、敢說(shuō)話(huà)、愛(ài)挑事，而且有很大的鼓動(dòng)性，做事非常沖動(dòng)。一些農村青年城里沒(méi)就業(yè)，農村無(wú)渠道，是很大的不穩定因素�！�
　　河南、山東一些鄉村干部說(shuō)，前些年，管理的是老人、婦女、兒童等“386199部隊”，年輕人常年不在家，根本不熟悉，連名字都叫不上，他也不愛(ài)搭理你。以前開(kāi)展工作的老辦法，對他們根本不管用。一位鄉鎮干部說(shuō)，有的年輕人在南方打工，覺(jué)著(zhù)長(cháng)見(jiàn)識了，回來(lái)后就拿城里那一套要求我們。比如深圳征地一畝地補償80萬(wàn)元，我們這里標準肯定低，本來(lái)給的補償老百姓很能接受，他回來(lái)說(shuō)人家80萬(wàn)元。老百姓一聽(tīng)，差這么多！一句話(huà)挑起事來(lái)了。村民們還覺(jué)著(zhù)他是外面見(jiàn)過(guò)世面的，信他們的話(huà)。這樣很容易引發(fā)矛盾。

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    記者調查發(fā)現，新生代青年民工受教育的程度比老一代有所提高，他們的就業(yè)觀(guān)念與老一代有鮮明反差。據北京大學(xué)和中國社會(huì )科學(xué)院等單位的調查，老一代農民工進(jìn)城的目的主要是：賺錢(qián)、蓋房子、娶媳婦、養家糊口、供孩子上學(xué)。新生代農民工外出務(wù)工的動(dòng)因主要是，“剛畢業(yè)，出來(lái)鍛煉自己”“想到外面玩玩”“學(xué)一門(mén)技術(shù)”“在家鄉沒(méi)意思”“羨慕城市生活”“外出能夠享受現代生活”等，共占到71.4%。

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    在河南省正陽(yáng)縣同中鎮大盛村東盛村民組，已經(jīng)75歲的村民盛廣志告訴記者，前些年因為種地收入低，他的兩個(gè)兒子全家常年在城市打工，責任田由親友代種。2001年村民組調整土地，考慮到家里沒(méi)人種地，加上當時(shí)稅費負擔重，兩家都沒(méi)有要責任田。去年底因為經(jīng)濟形勢不好，打工收入難以維持生活，大兒子盛正勇專(zhuān)門(mén)從廣東回來(lái)，想要回自家的責任田，但村民組以不到承包期為由不同意。沒(méi)有辦法，盛正勇眼含著(zhù)淚走了，現在也不知道找到活沒(méi)有，反正今年連過(guò)春節都沒(méi)有回來(lái)。