近日,英國《金融時(shí)報》報道,自中國2008年啟用新反壟斷法之后,多起針對大型中國企業(yè)的訴訟已經(jīng)立案,涉案企業(yè)包括中國移動(dòng)通信、中國網(wǎng)通、百度、盛大網(wǎng)絡(luò )和中國石化!督(jīng)濟參考報》記者對這些案子進(jìn)行追蹤發(fā)現,各法院對這些案子的立案和審理都極為審慎,這些訴訟至今都未有任何結果。 如中國網(wǎng)通一案。2009年6月25日,“反壟斷第一案”——北京律師李方平訴中國聯(lián)通所屬網(wǎng)通(集團)有限公司北京市分公司壟斷糾紛案在北京市第二中級法院正式開(kāi)庭審理。這起案件不僅是在《反壟斷法》實(shí)施首日即起訴的,而且是當天全國范圍內提起的反壟斷訴訟案中唯一被受理的。 然而記者獲悉,此案在6月25日開(kāi)庭審理,已經(jīng)是兩次更改后最終確定的日期。2008年9月法院受理后,北京市第二中級法院以傳票方式通知本案于2009年4月21日開(kāi)庭。至2009年4月20日,法院又突然電話(huà)通知原告代理人,稱(chēng)因書(shū)記員有事而取消開(kāi)庭,延期審理。此后一直未有本案開(kāi)庭的消息。直到2009年6月中旬,法院電話(huà)通知原告代理人開(kāi)庭時(shí)間改為6月24日下午兩點(diǎn)且將不公開(kāi)審理,理由為“涉及商業(yè)秘密”。但到6月23日,原告仍未收到來(lái)自法院的任何書(shū)面材料,遂電話(huà)聯(lián)系。法院卻突然又改口聲稱(chēng)開(kāi)庭時(shí)間改為6月25日且不公開(kāi)審理。據李方平告訴記者,該案至今未宣判,只是以“此案意義重大需謹慎研究”為名進(jìn)行延期。 再如唐山市人人信息服務(wù)有限公司訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司壟斷糾紛案。2008年10月31日,受河北唐山人人信息服務(wù)有限公司法定代表人王冠玨的委托,北京市邦道律師事務(wù)所李長(cháng)青律師,把一冊厚達91頁(yè)16開(kāi)本的《反壟斷調查申請書(shū)》,送到了國家工商總局反壟斷處一位官員手中,申請對百度濫用市場(chǎng)支配地位的反壟斷調查,這是反壟斷法實(shí)施以來(lái),發(fā)生在網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域的第一例。 據北京第一中級人民法院一位內部人士透露,由于此案是一中院受理的第一起適用2008年8月1日施行的《中華人民共和國反壟斷法》的案件,法院對于這個(gè)案子的審理極為慎重,此案于4月22日上午在北京市第一中級人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理,后延期審理。據該人士透露,此案極有可能延期審理到明年一月,此后一中院可能繼續向北京市高院申請延期審理。 不過(guò)人人信息服務(wù)有限公司倒是比較有信心,他們對記者表示該案一審已開(kāi)庭,判決將在今年年底(一審結束后6個(gè)月)宣判。百度則對被起訴一事沒(méi)有否認,但對于案件情況和審判結果,沒(méi)有表態(tài)。 北京書(shū)生讀吧網(wǎng)訴上海盛大網(wǎng)絡(luò )發(fā)展有限公司及其旗下的起點(diǎn)中文網(wǎng)壟斷糾紛案也至今未有結果。2008年12月31日書(shū)生讀吧網(wǎng)刊登出一則聲明,稱(chēng)由于《星辰變后傳》作者收到盛大文學(xué)公司脅迫,暫時(shí)停止創(chuàng )作。之后該小說(shuō)作者成為盛大網(wǎng)絡(luò )旗下起點(diǎn)中文網(wǎng)簽約作者。書(shū)生公司認為盛大網(wǎng)絡(luò )利用其壟斷優(yōu)勢,“挖”了自己的作者,并于4月20日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)記者招待會(huì ),向媒體通報:上海第一中級人民法院已經(jīng)受理書(shū)生公司告盛大起點(diǎn)(盛大文學(xué)下屬網(wǎng)站)壟斷一案。2009年6月17日,上海市一中院正式開(kāi)庭審理此案。庭審過(guò)程中本案雙方就盛大網(wǎng)絡(luò )是否構成壟斷行為進(jìn)行了激烈交鋒。但是本案目前仍在審理過(guò)程中。 至于中石化被訴案,則根本沒(méi)有立案。12月4日,北京律師李方平以濫用市場(chǎng)支配地位為由,將中國石油化工股份有限公司北京石油分公司訴至海淀法院,訴狀中認為中石化北京分公司銷(xiāo)售93號汽油的行為違反我國《反壟斷法》第十七條規定,即“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為:(一)以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品”,并要求被告返還已付181元汽油價(jià)款中不公平上浮的8%高價(jià)部分,共計人民幣13元。 據李方平介紹,海淀法院接受了他的訴訟材料,但沒(méi)有受理,更沒(méi)有立案。之后他就“是否立案”反復詢(xún)問(wèn),對方則以“正在研究”為由回避,至今沒(méi)有給出明確答復。本案的代理律師黎雄兵也確認,在提交訴狀后,法院一直沒(méi)有受理也沒(méi)有開(kāi)庭,原告曾繼續上訴,但依舊沒(méi)有法院方面回音。
吳漢洪:《反壟斷法》還未獲企業(yè)重視
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授吳漢洪對記者表示,雖然《反壟斷法》在中國已經(jīng)實(shí)行一年多了,但是很遺憾,很多企業(yè)對這部法律都沒(méi)有特別的重視。實(shí)際上大企業(yè)要想在市場(chǎng)上獲得好評,一定要仔細研究這部法律。
黃勇:反壟斷應重點(diǎn)解決六方面問(wèn)題
中國外經(jīng)貿大學(xué)經(jīng)濟法系主任黃勇對記者表示,雖然中國反壟斷已經(jīng)具備了基本系統化的規則機構,執法體系也已投入運轉,但法律細致化、完善化以及執法經(jīng)驗的總結、問(wèn)題的學(xué)習、交流和思考,還需不斷的推進(jìn),特別是在全球化背景之下。他總結,當前中國反壟斷法應重點(diǎn)解決六個(gè)方面的問(wèn)題。
吳宏偉:《反壟斷法》應進(jìn)行“法律適用除外”安排
中國人民大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟法教研室副主任吳宏偉接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)認為,任何一個(gè)企業(yè)都要遵循《反壟斷法》,但對于那些涉及到國家安全和資源掌控的領(lǐng)域,在立法過(guò)程當中,則應當進(jìn)行法律適用除外的安排,不能進(jìn)行隨意的競爭!斗磯艛喾ā肺瓷婕皩@些方面的法律安排,可以看作是一個(gè)缺陷。
阮葆光:反壟斷私人訴訟將會(huì )增加 英國富而德律師事務(wù)所香港辦事處爭議解決合伙人阮葆光(Peter
Yuen)20日在香港接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中國反壟斷法自2008年8月生效以來(lái),個(gè)人以及中小型企業(yè)已開(kāi)始積極試探這部新的法律將如何執行,一些針對行業(yè)巨頭的私人訴訟已經(jīng)依據反壟斷法第50條被提起。 |