五、中國構建自己碳交易市場(chǎng)的技術(shù)路線(xiàn)

　　按照《巴厘島會(huì )議》的“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，今年年底將要召開(kāi)的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì )將制訂新的全球性協(xié)議。這次會(huì )議由于有美國和中國的介入而讓世界充滿(mǎn)期待。
　　眾所周知，美國作為《公約》締約國一直以種種站不住的理由拒絕在《議定書(shū)》上簽字，拒絕履行遏制氣候變化的有關(guān)義務(wù)。而同樣作為《公約》締約國但卻是發(fā)展中國家的中國，則早在1990年就設立了國家氣候變化協(xié)調小組，1998年簽署并在2002年批準了《議定書(shū)》；不僅如此，2007年6月，中國政府又公布了《中國應對氣候變化國家方案》，這是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一部國家方案，它全面闡述了中國在2010年前應對氣候變化的對策，其中包含鄭重提出的中期減排目標：即在2010年前，減少10億噸溫室氣體排放，這個(gè)指標占《議定書(shū)》中所有附件一國家在2012年前減排總量的五分之一；2007年9月，中國還成立了以國務(wù)院溫家寶總理為組長(cháng)、曾培炎副總理和唐家璇國務(wù)委員為副組長(cháng)的國家應對氣候變化領(lǐng)導小組，旨在貫徹國家氣候方案。2008年10月29日中國發(fā)表《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)。
　　然而，當前擺在中國面前的最棘手的問(wèn)題在于：（1）不管歷史與現實(shí)的原因如何，目前中國已經(jīng)成為二氧化碳第一大排放國；（2）在市場(chǎng)經(jīng)濟框架下，不管中央政府遏制氣候變化的決心有多大，地方政府和大多數中小企業(yè)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求自己的高額利潤的行為總是得不到有效的遏制。因此，如何把應對氣候變化和節能減排的國家方案轉化為每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)，依然是擺在中國政府和中國人民面前最為艱巨的任務(wù)。
　　在筆者看來(lái)，利用碳交易市場(chǎng)機制，借助綠色利益驅動(dòng)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必由之路。為此，（1）要批判那種認為目前在中國建立統一的全國性的碳市場(chǎng)條件尚不成熟的觀(guān)點(diǎn)，要充分認識碳市場(chǎng)在引領(lǐng)節能減排技術(shù)和帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉型過(guò)程中那種不可替代的作用。
　�。�2）充分認識積極參與構建全球性碳交易市場(chǎng)的戰略意義，要盡快構建一整套與發(fā)展全國統一碳市場(chǎng)相關(guān)的法律法規體系，因為碳排放權的稀缺性來(lái)自強制性設立的排放上限，同時(shí)碳市場(chǎng)的運行更需要國家相關(guān)法律法規的保障。
　�。�3）當前，我們不僅要發(fā)揮現有的排放權交易所、CDM技術(shù)服務(wù)中心等機構在構建區域性的信息平臺和交易平臺的作用，而且要鼓勵全國各個(gè)地區，特別是長(cháng)江三角洲和珠江三角洲地區積極構建碳交易區域市場(chǎng)；因為沒(méi)有眾多的區域市場(chǎng)，不可能有統一的國內市場(chǎng)。
　�。�4）要認識構建信息平臺是極為重要的基礎性工作；因為碳交易市場(chǎng)一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng )新、綠色技術(shù)（產(chǎn)權）、低碳信息咨詢(xún)、新經(jīng)濟所需人力資源和教育培訓等等相關(guān)的信息經(jīng)濟市場(chǎng)，另一方面是與低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)以及現代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的市場(chǎng)；因此，只有構建真實(shí)而強大的信息平臺，才能最終構建碳市場(chǎng)。
　�。�5）積極構建作為碳市場(chǎng)之雛形的碳交易試驗平臺；即一方面在目前排污權交易——主要是二氧化硫、化學(xué)需氧量試點(diǎn)交易不斷完善和推進(jìn)的基礎上，逐步推進(jìn)節能量等其他創(chuàng )新產(chǎn)品的交易，從而為進(jìn)一步進(jìn)行碳交易做好前期準備；另一方面在這種交易平臺的技術(shù)基礎上，加快與國外先進(jìn)交易體系的合作。在這個(gè)方面，天津排放權交易所就提供了一個(gè)值得借鑒的范例。他們給予芝加哥氣候交易所25％的股份，即以知識產(chǎn)權入股的形式引入了芝加哥氣候交易所的交易平臺，旨在加快自己國際化運作的步伐�？傊�，我們通過(guò)積極開(kāi)展區域性信息平臺和交易平臺的構建，使中國未來(lái)的碳市場(chǎng)具有區域碳市場(chǎng)，它們鏈接起來(lái)，進(jìn)而構成統一的國內碳市場(chǎng)。
　�。ㄗ髡叻謩e系中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、研究生）