“大力發(fā)展資本市場(chǎng)”訪(fǎng)談實(shí)錄
2011-03-07   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
 

    十個(gè)投資者七賺兩賠一平,才是正常的市場(chǎng)

    賀強:主板不具備條件,場(chǎng)外市場(chǎng)還有可能
    謝衛:操作層面上是可以的,也得看三板投資者怎么樣。
    主持人:現在我們再來(lái)討論下一個(gè)問(wèn)題,兩位委員提案中都談到了上市公司質(zhì)量監督的問(wèn)題,比如新股發(fā)行審核的問(wèn)題,這里賀強委員提到了希望發(fā)審委對上市公司文字審核變?yōu)閷?shí)地考察式的審核,就是加強監管。我個(gè)人認為要想提高上市公司質(zhì)量的話(huà),是不是可能需要在新股發(fā)行制度改革上做文章。
    賀強:還不是提高上市公司質(zhì)量,發(fā)行上市公司IPO的時(shí)候怎么把關(guān)與核準。
    主持人:賀老師說(shuō)的核準制,我認為核準制是不是應該向國外的注冊制轉化,才能夠讓市場(chǎng)評價(jià)上市公司,把風(fēng)險轉嫁給市場(chǎng),市場(chǎng)就不會(huì )過(guò)分追捧高溢價(jià)發(fā)行和高溢價(jià)定價(jià)?
    賀強:主板市場(chǎng)不具備這個(gè)條件,一開(kāi)始場(chǎng)外市場(chǎng)搞注冊制還有可能。以前是審批制,1998年以后是核準制,其實(shí)審批制和核準制沒(méi)有什么區別,還是對紙質(zhì)文件的審查,而審查者,發(fā)審委的官員、發(fā)審委的專(zhuān)家可能沒(méi)有一個(gè)到實(shí)地企業(yè)了解企業(yè),只能從紙面了解,甚至用放大鏡挑毛病,但實(shí)際企業(yè)到底如何還是不知道的。所以,這個(gè)關(guān)不一定能徹底把得住,把得好。
    主持人:發(fā)審委為什么要把這個(gè)關(guān),讓人覺(jué)得好像沒(méi)有風(fēng)險了,于是大家使勁往高了炒。
    賀強:因為我們發(fā)行上市、集資還是企業(yè)的一個(gè)重要融資來(lái)源,千軍萬(wàn)馬爭過(guò)獨木橋,只要經(jīng)過(guò)審批,大章一蓋就可以融幾億、十幾億甚至幾十億,融資成本是很低的。在這種情況下,如果不嚴格的話(huà),肯定會(huì )出現過(guò)去大量造假的行為,到現在都有。
謝衛:投資者自擔風(fēng)險,問(wèn)題是擔不了這個(gè)風(fēng)險,因為我們某些環(huán)節是計劃的,有些環(huán)節是市場(chǎng)的,
    主持人:謝總作為機構投資者有什么看法?
    謝衛:我也做過(guò)發(fā)審委委員,我這么理解賀老師的話(huà),到發(fā)審委最后這一關(guān),因為當場(chǎng)投票,當場(chǎng)宣布,看材料可以提前一兩天看,但這的確很難,發(fā)審委希望聚集各方面的專(zhuān)家,比如有行業(yè)的專(zhuān)家,現在創(chuàng )業(yè)板有行業(yè)專(zhuān)家,我們那時(shí)候有律師的專(zhuān)家,會(huì )計的專(zhuān)家,也有機構投資者,但只能每個(gè)人看一塊,證監會(huì )是一種負責任的態(tài)度,包括發(fā)審委的人都想負責任把上市公司的質(zhì)量把好關(guān),出發(fā)點(diǎn)是這樣的,但由于上市環(huán)節太多,從地方開(kāi)始就一路過(guò)來(lái),年份又比較長(cháng),當中很多的生產(chǎn)業(yè)績(jì)去核實(shí)的話(huà),他要發(fā)揮中介保薦人等方方面面的作用,證監會(huì )也反復強調這個(gè)事情,一層層把關(guān),制度上該考慮的事情還是考慮了,該負的責任還是負到了,但還是出現業(yè)績(jì)變臉的情況。這是比較復雜的問(wèn)題。
    我個(gè)人認為股改以來(lái)這幾年上市公司質(zhì)量還是比過(guò)去好一些。我們往往說(shuō)好多問(wèn)題交給市場(chǎng),現在我們的市場(chǎng)不行,投資者那一級我們發(fā)現滯后得很遠,有時(shí)候還真不能完全交給市場(chǎng),所以為什么會(huì )做得很累,大家都做得很辛苦,道理是這個(gè)道理,投資者自擔風(fēng)險,問(wèn)題是擔不了這個(gè)風(fēng)險,因為我們某些環(huán)節是計劃的,有些環(huán)節是市場(chǎng)的,最后買(mǎi)單的時(shí)候說(shuō)這個(gè)交給市場(chǎng),買(mǎi)單之前的行為有些是計劃的,所以大家都應當承擔一點(diǎn)責任,政府是有這個(gè)義務(wù)的。市場(chǎng)的好與壞,承受度,政府是有點(diǎn)義務(wù)的。因為很多情況下,大家捆在一起,說(shuō)不清楚,不能最后一個(gè)環(huán)節可以交給市場(chǎng),這不合適。
    主持人:您覺(jué)得主板這種市場(chǎng)化是不是沒(méi)人弄,像賀老師所說(shuō)的從三板開(kāi)始市場(chǎng)化試點(diǎn)呢?
    謝衛:操作層面上是可以的,但也得看三板投資者怎么樣。
    謝衛:至少風(fēng)險教育這一塊,三板要搞恐怕要做大量的風(fēng)險教育。因為主板過(guò)去沒(méi)有做過(guò)這樣的工作,積累了很多的問(wèn)題。
    主持人:下面我們討論一個(gè)比較關(guān)鍵的問(wèn)題,用賀強委員提案的說(shuō)法就是怎么樣保護投資者利益的問(wèn)題,用謝委員的說(shuō)法,讓居民的金融資產(chǎn)保值增值,我認為這兩個(gè)提案從不同點(diǎn)都提出了對投資者利益保護的問(wèn)題,證監會(huì )口口聲聲說(shuō)投資者利益保護,但我們總感覺(jué)有差距。
    賀強:今年我寫(xiě)了八個(gè)提案,我自己排隊第一個(gè)提案最重要就是這個(gè),就是“有效保護投資者利益”,各國的證券法規核心都是保護投資者利益,各國的證券監管主要任務(wù)就是保護投資者利益,保護投資者利益是非常重要的,而且可以說(shuō)在資本市場(chǎng)是至高無(wú)上的。道理很簡(jiǎn)單,如果大家進(jìn)入一個(gè)市場(chǎng),出了錢(qián),而投資者利益得不到保護的話(huà),出了錢(qián)就套牢,嘗不到甜頭,長(cháng)此以往就不會(huì )有人敢到這個(gè)市場(chǎng)投資,這個(gè)市場(chǎng)就會(huì )失敗,道理實(shí)際是很簡(jiǎn)單的。
    我們證監會(huì )就像你說(shuō)的,長(cháng)期以來(lái)致力保護投資者利益,做了大量的工作,而且非常盡心盡力和努力。但我們二十年的市場(chǎng)發(fā)展到現在,實(shí)際上市場(chǎng)層面依然出現一系列損害投資者利益的現象,不得不引起深思,怎么樣才能有效地保護投資者利益。
    主持人:謝委員,從您的角度來(lái)說(shuō)說(shuō)。
    謝衛:現在我們每個(gè)人都講民生,講民生是政府一個(gè)首要目標,未來(lái)“十二五”規劃民生重要性甚至超過(guò)GDP,民生有增量民生,就是每年預算的蛋糕怎么分。今年財政預算,醫療、教育、農村方方面面所謂我們過(guò)去叫“補墻”的地方應該怎么分,過(guò)去存量民生,分是分好了。下面的民生,就是現在的錢(qián)怎么辦?不是增量的錢(qián),存量的錢(qián),存在每個(gè)人口袋里的怎么保值?也得有個(gè)合理的說(shuō)法。
    現在錢(qián)分兩塊,一塊存銀行,二是投資。銀行存款利率還管制,然后我們很便宜的錢(qián)去支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展,所以銀行要拼命放貸,因為它很便宜,利差很高,所以,銀行是間接融資8萬(wàn)億、9萬(wàn)億計劃的執行者。過(guò)去投點(diǎn)房產(chǎn),現在房地產(chǎn)不讓投了,股市一投波動(dòng)就那么大,一般老百姓都在高位進(jìn)去的,高位的輿論、環(huán)境、氣氛到一個(gè)高潮,一般人受不了這個(gè)誘惑,都會(huì )進(jìn)去。
    我們怎么辦?事實(shí)上我們發(fā)現居民金融資產(chǎn)保值問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視,我們重視很多民生問(wèn)題,他們說(shuō)已經(jīng)是資產(chǎn)了還要重視嗎?我們要重視的是沒(méi)資產(chǎn)的人,可能已經(jīng)有點(diǎn)資產(chǎn)的人讓他保值增值才能啟動(dòng)消費,擴大中產(chǎn)階層,才能改變經(jīng)濟增長(cháng)方式的一個(gè)重要的助推力。如果使這部分人再萎縮,不怕股市波動(dòng)的人,不怕存款負利率的人,太高端的人不一定有最大的消費潛力,中產(chǎn)階層這部分我們要極度關(guān)注。從這個(gè)出發(fā)點(diǎn)去談,不管在銀行還是在資本市場(chǎng),“十二五”規劃當中談到的金融體系,做任何事情都要作為民生,考慮這塊資產(chǎn)保值增值,作為民生,作為政治問(wèn)題,不僅是經(jīng)濟指標的考量。
    如果形成共識,我相信一定有辦法。融資可以稍微注意一點(diǎn),銀行改革步子快的時(shí)候要考慮到普通投資者的利益,央行貨幣政策調控的時(shí)候也要考慮到市場(chǎng)承受力度的問(wèn)題,政策變化可能會(huì )有很多種出發(fā)點(diǎn)。我們也愿意繼續討論和繼續關(guān)注老百姓的錢(qián)在未來(lái)能不能分享中國經(jīng)濟增長(cháng)的成果。老百姓沒(méi)有分享到是我們分配結構不合理是一方面,再不合理還是分到了一點(diǎn),分到了一點(diǎn)再被侵蝕掉那不是更不合理?從這個(gè)角度就要呼吁,做出這個(gè)提案。
    滕泰:我覺(jué)得保護投資者利益,最近幾年監管部門(mén)在資本市場(chǎng)已經(jīng)做了很多工作,但是,在微觀(guān)上做再多的工作,不注重資本市場(chǎng)的財富效應也沒(méi)有用。所以,不僅要重視從微觀(guān)上如何通過(guò)法制保護投資者的利益,更要從宏觀(guān)上注重保護投資者的利益,如果在定位里始終把資本市場(chǎng)當做股權改革的場(chǎng)所,當做一個(gè)提款機,從來(lái)不重視投資者的回報,你微觀(guān)上做多少事兒都沒(méi)有用。這是一個(gè)大的方面。
    主持人:我對三位老師的觀(guān)點(diǎn)都表示理解,但這里頭是不是有一些讓人產(chǎn)生疑問(wèn)的地方,比如證監會(huì )多年來(lái)一直強調讓投資者風(fēng)險自擔,買(mǎi)者自負,一直進(jìn)行風(fēng)險教育,而監管部門(mén)并沒(méi)有承擔你到股市里賺錢(qián)的責任。賀委員提保護投資者利益,怎么保護?讓投資者賺錢(qián)就是保護投資者利益嗎?謝委員說(shuō)的更直接,讓金融資產(chǎn)保值增值,顯然買(mǎi)了股票就應該賺錢(qián)。這兩種觀(guān)點(diǎn)和買(mǎi)者自負的市場(chǎng)原則是不是對立的?它們統一在什么地方?
    賀強:所以要談到要建立什么樣的證券市場(chǎng),這是根本的理念問(wèn)題,我們是建立投機性的證券市場(chǎng)還是投資性的證券市場(chǎng)是本質(zhì)的差別,一般人說(shuō)十人做股票,一賺二平七虧是正常的,實(shí)際這是錯的,在投機型市場(chǎng)也不一樣,2006、2007年大牛市,七個(gè)人賺一個(gè)平兩個(gè)人賠才是正常的,這還是投機型的大牛市。
    我認為,真正投資型的市場(chǎng),股民、基金、券商都是投資者,投資者買(mǎi)了上市公司的股票,是我出錢(qián)向上市公司投資,我重要的一個(gè)目的是要分享上市公司給我創(chuàng )造的利潤,整個(gè)證券市場(chǎng)不是零和交易,應該是增量的。上市公司每年給我們創(chuàng )造大量源源不斷的利潤源泉,有增量,所以,大家不簡(jiǎn)單以博取差價(jià)為主,獲取收益的一個(gè)重要方式應該分享它的利潤。
    從這個(gè)角度來(lái)講,只要我投資了,天經(jīng)地義都應該有權取得分紅,都應該賺錢(qián),但股票市場(chǎng)不那么簡(jiǎn)單,它有二級市場(chǎng),確實(shí)有差價(jià)波動(dòng),但如果在有投資價(jià)值的條件下,有差價(jià)波動(dòng)風(fēng)險是比較低的,只要你長(cháng)期持有,長(cháng)期堅持分紅還是可以賺錢(qián)的,甚至超過(guò)銀行的收益,還是十個(gè)投資者還是七個(gè)賺,賠的可能倆,平的一個(gè),這才是正常的市場(chǎng)。
    但我們可能把這個(gè)市場(chǎng)過(guò)于理想化了,我們現在達不到,這說(shuō)明我們在設計中國證券市場(chǎng)的開(kāi)始到創(chuàng )立的時(shí)候,就先天不足,基因缺損,存在很多的問(wèn)題。還有建立市場(chǎng)之初有一個(gè)重大的背景,很多人不了解,忽略了,就是嚴重的供不應求,所以,一級市場(chǎng)認購股票,案件不斷,就是供不應求導致的,二級市場(chǎng)瘋狂投機,也是供不應求導致的,有這么一個(gè)歷史過(guò)程,F在它歷史的二十年走過(guò)去了,但當時(shí)很多“病根”留下來(lái)了,所以,我們應該逐漸凈化市場(chǎng),培養他的投資理念,逐漸從投機型的市場(chǎng)轉變?yōu)橥顿Y型的市場(chǎng)。
    有人怨股民,說(shuō)中國人好賭,所以你進(jìn)去冒風(fēng)險活該,其實(shí)不是那么回事。我的觀(guān)點(diǎn),一個(gè)市場(chǎng)是投資還是投機不是股民自己決定的,而是由市場(chǎng)創(chuàng )造的條件決定的,一個(gè)市場(chǎng)創(chuàng )造的條件,投資的風(fēng)險大于投機的風(fēng)險,大家都會(huì )去投機,投資的收益小于投機的收益大家也都會(huì )投機,而反過(guò)來(lái)大家都會(huì )投資。所以,市場(chǎng)創(chuàng )造什么條件很重要。
    主持人:是市場(chǎng)引導投資者,不是投資者引導市場(chǎng)。
    賀強:是的,因為投資者在市場(chǎng)是微弱的小小主體,如果市場(chǎng)都在投機,我投資是賠錢(qián)的,他只能選擇投機,所以,構建一個(gè)合理的市場(chǎng)非常得重要。
    謝衛:賀委員總結得很全面,我只是講買(mǎi)者自負和政府職能之間不矛盾,“買(mǎi)者自負”是投資者對自己的要求,也是他的行為準則,但政府工作,總理有多次講到,各項工作群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,各項工作群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,這是衡量的標準。我們就是要看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,我想我們各有關(guān)監管部門(mén)都有很多提升空間,按這個(gè)標準衡量自己的監管工作。前期監管做了很多工作,我們可以在戰略、布局和規劃上做很多事情,不是沒(méi)有事情可做。

    監管者對過(guò)度投機行為監管不夠

    滕泰:剛才賀老師講的,我補充個(gè)數據,就是談長(cháng)期投資的事情,過(guò)去150、160年的時(shí)間里,1861年算到2000年前后,美國股市給投資者提供的平均年回報是6%左右,理論上不僅收益率高于債券,風(fēng)險也高于債券,只要持有時(shí)間足夠長(cháng)的話(huà),實(shí)際上大家都應該是掙錢(qián)的。但我們這里面可能由于其它原因造成這樣一種現象。
    另外剛才謝總講的也非常有道理,不能把所有東西都踢給市場(chǎng)不管了,美國有一百多年就是個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟,它有足夠的資金,也有足夠的籌碼,它注冊制,你隨便發(fā)它的確有個(gè)平衡,的確是盈虧自負,F在中國無(wú)論投資者還是監管審批制度都沒(méi)有達到那個(gè)程度。既然政府作為一個(gè)規則制定者在參與,你就得對他負責,供需之間是需要平衡的,階段性的股票供給超過(guò)了這個(gè)需求就會(huì )跌,低于這個(gè)需求就會(huì )漲,這個(gè)供求關(guān)系是最簡(jiǎn)單的事情,掌握供求關(guān)系這個(gè)“水龍頭”擰得快還是擰得慢,就有義務(wù)保持一個(gè)平衡,這方面還有待與提高。一方面你掌握著(zhù)水龍頭,平時(shí)又說(shuō)這個(gè)跟我沒(méi)關(guān)系,那跟誰(shuí)有關(guān)系呢?如果你純粹交給市場(chǎng),那是市場(chǎng)的責任。
    主持人:從三位老師的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看,無(wú)論從謝衛老師說(shuō)的投資功能和融資功能平衡還是滕泰老師說(shuō)的供給和需求平衡,還是賀強老師說(shuō)的怎么樣給市場(chǎng)引入資金,我現在關(guān)心的是,三位老師對監管部門(mén)和政府,應該用什么樣的政策給股市帶來(lái)增量資金和財富效應有什么高見(jiàn)?因為籌碼供給是肯定的,只不過(guò)多一點(diǎn)和少一點(diǎn)的問(wèn)題,最后還是要有承接的資金,我們怎么樣引入資金,甚至包括熱錢(qián)?
    賀強:最根本的是不斷提供上市公司的業(yè)績(jì)和公司治理水平,增加它的成長(cháng)性,這才是最根本的。最表面、最直接的,你得給股民提供一個(gè)能夠通過(guò)長(cháng)期投資,長(cháng)期獲取收益的環(huán)境友好的場(chǎng)所,那么流入的資金就會(huì )源源不斷,但做到這點(diǎn)很難。所以實(shí)際上我們現在的市場(chǎng)風(fēng)險很大。發(fā)揮一下你的觀(guān)點(diǎn),對投資者說(shuō)“投資有風(fēng)險,風(fēng)險自擔”,好比一個(gè)農貿市場(chǎng),突然有人在里面打劫,警察把著(zhù)門(mén)口,你們進(jìn)去,風(fēng)險自負,結果大家稀里糊涂就進(jìn)去了,進(jìn)去之后都被搶了,他不是去抓打劫的人,而是告訴你風(fēng)險自負,這就可能不對頭,這就有問(wèn)題了。
    主持人:也就是說(shuō)監管者對過(guò)度投機行為的監管不夠?
    賀強:是的,監管者應該承擔保護投資者利益的重大責任,特別是保護廣大中小投資者利益的重大責任。
    謝衛:剛才賀老師談到環(huán)境氛圍的創(chuàng )造決定投資習慣,這點(diǎn)我們應該引起重視,現在很多都抱怨投資者你們在投機,你們不懂,缺乏專(zhuān)業(yè)知識,我們很少考量這個(gè)氛圍是怎么形成的。資金怎么會(huì )進(jìn)來(lái)?怎么讓這個(gè)市場(chǎng)上永遠保持旺盛、向上的狀態(tài),氛圍的構造是非常重要的,這是制度的安排,需要方方面面做努力的,大家都要冷靜下來(lái),我們真的不能為一些短期的數據和目標沾沾自喜,而是要冷靜地思考未來(lái)十年是什么樣的市場(chǎng)。如果再這樣弄下來(lái)的話(huà),熱錢(qián)還是會(huì )進(jìn)來(lái),如果熱錢(qián)來(lái)也變成投機。
    最早外方的人來(lái),也是看中國的經(jīng)濟成長(cháng)的基本數據才來(lái)的,我印象中設立合資基金公司的時(shí)候,給外方一描繪基本的數據,他們覺(jué)得很好,來(lái)了以后,這幾年業(yè)績(jì)做下來(lái),他們發(fā)現也是短期要弄的事情,不短期行為不行。
    賀強:市場(chǎng)氛圍的原因。
    謝衛:是的,熱錢(qián)來(lái)了也變成投機,再加劇了投機,那么這個(gè)市場(chǎng)變成了好人得不到好報。大家都想做好人,好人就是笨人,因為大量的投資者的確專(zhuān)業(yè)性不夠,比較笨,比較遲鈍,但是好人,他老老實(shí)實(shí)投了一個(gè)股票,盡可能讓他概率高一點(diǎn),投的是好股票,能分紅,能生雞蛋,不能說(shuō)砸得概率很高,都砸錯了。
    主持人:以前證監會(huì )說(shuō)A股投機是以個(gè)人投資者為主,現在發(fā)展基金,引進(jìn)QFII,機構投資者來(lái)了,自己大家也投機。
    賀強:最后變成大散戶(hù)了,那就麻煩了。


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