“高高舉起、輕輕落下”似乎成了資本市場(chǎng)監管的慣例。
   被認定“犯罪性質(zhì)惡劣”的綠大地,虛增收入2.96億元,造假上市圈錢(qián)3.46億元。但法院一審僅對公司處400萬(wàn)元罰金,幾名主要高管僅獲緩刑。如此判決,網(wǎng)民戲稱(chēng)為“罰酒三杯”。
  接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,A股市場(chǎng)之所以造假屢禁不止、內幕交易橫行,處罰力度過(guò)小、違法成本過(guò)低是重要原因,這已經(jīng)形成了“反向激勵效應”,不僅損害了市場(chǎng)公信力,更侵蝕了市場(chǎng)發(fā)展的內在根基,成為股市長(cháng)期低迷的深層癥結之一。
  上市造假“前赴后繼” 圈錢(qián)3億罰400萬(wàn)
  以中小板造假第一案綠大地為例,在這一被證監會(huì )認定為“持續造假時(shí)間長(cháng)、犯罪性質(zhì)惡劣、非法募集資金數額特別巨大、社會(huì )危害嚴重”的造假案件中,綠大地造假上市圈錢(qián)3.46億元?煞ㄔ阂粚弮H對上市公司判處400萬(wàn)元罰金,幾名主要高管均獲得緩刑,且無(wú)一被處罰款。 …【全文】
 
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  境外"傾家蕩產(chǎn)" 境內"罰酒三杯"
  上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院副院長(cháng)朱寧認為,加強監管不能僅僅停留在道義上的譴責,關(guān)鍵是要追究責任!霸诿绹,安然因造假一日之內破產(chǎn)倒閉;在香港,保薦機構兆豐資本因未盡責被撤銷(xiāo)保薦牌照,并被罰款4200萬(wàn)港元;而在A(yíng)股市場(chǎng),綠大地造假,各大責任主體逃之夭夭,股票依舊堂而皇之地掛牌交易!
  450個(gè)內幕交易線(xiàn)索 查處10多起
  不僅僅是造假上市頻現,監管乏力還導致內幕交易橫行。據《經(jīng)濟參考報》記者了解,近幾年一家證券交易所上報涉嫌內幕交易的線(xiàn)索450多起,實(shí)際立案的只有100多起,最后查處的僅十幾起。
  立法缺失執法不足 削弱監管效力
  多位市場(chǎng)人士反映,我國人情社會(huì )的現實(shí)、行政審批環(huán)節過(guò)多、監管部門(mén)與市場(chǎng)機構之間的微妙關(guān)系,都使得違法者與監管者之間存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,很多案件查不下去、罰不下手。
 
 
  “仕而優(yōu)則商”的橋段不斷重復。近日,原證監會(huì )發(fā)行監管部副主任楊小松空降某基金公司擔任督察長(cháng)一職。這是今年以來(lái)第6位到基金公司擔任督察長(cháng)的證監會(huì )官員。
原來(lái)的監管官員擔任被監管對象的高管、地方政府資助企業(yè)包裝上市、行政力量主導ST板塊的重組、掌握關(guān)鍵信息的行政官員屢曝內幕交易……在中國的資本市場(chǎng)中、上市公司里,行政權力和市場(chǎng)邊界一直模糊不清,市場(chǎng)法則不斷面臨行政權力的挑戰。
專(zhuān)家表示,一些掌握行政審批大權的部門(mén),在追求地方利益和個(gè)人利益最大化過(guò)程中,過(guò)度干預上市公司市場(chǎng)行為,破壞了市場(chǎng)秩序,影響了監管公正性和市場(chǎng)競爭公平性。因此,必須厘清權力和市場(chǎng)的邊界,減少干預,讓資本市場(chǎng)更有效率地發(fā)揮市場(chǎng)機制。
  貓鼠一窩”挑戰監管公平性
  根據對基金公司招募說(shuō)明書(shū)的不完全統計,已先后有約50名證監會(huì )官員離職后到30多家基金公司擔任高管,他們主要擔任與監督、合規有關(guān)的工作,是基金公司內部負責防控老鼠倉、內幕交易等違法行為的關(guān)鍵人物。…【全文】
 
 股市微話(huà)題
  剪斷地方政府向上市公司輸血臍帶
  地方政府以各種形式注資上市公司,已成為中國股市最梗頑不化的弊病之一!督(jīng)濟參考報》近日對地方政府不計成本輸血ST股保殼,對上市公司進(jìn)行獎勵,插手公司債務(wù)重組,以及主導資產(chǎn)重組等行為進(jìn)行了報道,引起了網(wǎng)民的關(guān)注。
  有博友指出,政府動(dòng)用公共資源補貼上市公司,不僅難以做強企業(yè),更擾亂了資本市場(chǎng)秩序。在不正常的“輸血”現象背后,是扭曲的政績(jì)觀(guān)和利益糾葛在作祟。博友建議,遏制地方政府不恰當的行政干預行為,剪斷地方政府向上市公司輸血臍帶。
  “輸血”扶不起“阿斗”
  地方政府反哺上市公司“保殼”現象遭網(wǎng)民質(zhì)疑。博友指出,以粉飾業(yè)績(jì)?yōu)槟康牡难a貼難以幫助企業(yè)形成核心競爭力。
博友“fwdwude”認為,當一家公司變成了ST或者將變成ST時(shí),政府部門(mén)通過(guò)人為地輸血使上市公司茍延殘喘。但阿斗畢竟是阿斗,不可能因為一兩次輸血而強壯起來(lái)。 …【全文】
 
 
  推進(jìn)新股發(fā)行體制改革、強化中介機構權責、增加保薦機構對發(fā)行人的約束力……雖然措施不斷,但《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現,在競爭日趨白熱化的情況下,本應充當市場(chǎng)“守門(mén)人”角色的券商、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所和行政審批者等部分中介機構,不惜犧牲客觀(guān)公正與獨立性,在如今的IPO產(chǎn)業(yè)鏈上結成了利益同盟,通過(guò)企業(yè)上市從中漁利,從上市“守門(mén)人”墮落為利益“分食者”,以致PE腐敗頻頻產(chǎn)生,成為中國資本市場(chǎng)的一大毒瘤。
  薦而不保:各環(huán)節結成利益同盟
  安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文表示,為了獲取超額的IPO發(fā)行費用以及滿(mǎn)足上市公司融資的“底線(xiàn)”,保薦機構有動(dòng)力對價(jià)格進(jìn)行“指導”,新股發(fā)行利益關(guān)聯(lián)方也有動(dòng)力為高估值發(fā)行“搖旗吶喊”。…【全文】
 
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  保薦人腐敗 利用企業(yè)依賴(lài)性漁利
  武科大金融證券研究所所長(cháng)董登新認為,IPO項目對保薦券商等中介機構而言,意味著(zhù)上千萬(wàn)元甚至更多的保薦、承銷(xiāo)收入。由于利益取向一致,一些中介機構及其工作人員不惜幫助企業(yè)包裝粉飾乃至業(yè)績(jì)造假來(lái)取得上市資格。
  權責不對等 只審批不擔責
  中國政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀鵬說(shuō),當前的IPO審核成了集體決策,沒(méi)有人需要為此簽字負責,即使新股上市中暴露出違法行為,也無(wú)人需要為此承擔法律責任。
  內幕交易 新型利益輸送渠道
  國有控股上市公司整體上市和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入等進(jìn)程加快,這些都有賴(lài)于地方政府相關(guān)部門(mén)的支持和指導。但在這個(gè)環(huán)節,有些干部有機會(huì )接觸和掌握上市公司內幕信息,容易與上市公司、證券機構形成利益捆綁。
 
 
  作為證券市場(chǎng)最基本的組成元素之一,上市公司的成長(cháng)性以及給予投資者回報的能力,是證券市場(chǎng)繁榮的一大基石。但對于國內A股來(lái)說(shuō),真正具有成長(cháng)性的上市公司屈指可數。比如,衡量股市回報的重要指標之一——股息率(分紅與股價(jià)之比)在全球主要市場(chǎng)中排名墊底;十年來(lái),近七成的上市公司給股民帶來(lái)的實(shí)際收益甚至不如銀行同期儲蓄,其中,近半上市公司給投資者的是負回報。
  股息率僅為0.55%
  《經(jīng)濟參考報》記者統計全球12個(gè)股票市場(chǎng)在1990年至2010年的股息率后發(fā)現,A股股息率顯著(zhù)低于發(fā)達市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。以2010年為例,A股股息率僅0.55%,美國、日本、英國和德國的股息率分別為1.97%、1.74%、2.19%和1.11%,同期韓國、香港、臺灣、新加坡、巴西、智利和馬來(lái)西亞的股息率也高于A(yíng)股。…【全文】
 
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  成長(cháng)性之困
  缺乏成長(cháng)性,已經(jīng)成為中國證券市場(chǎng)迫切需要解決的一大難題。數據顯示,我國上市公司連續5年凈資產(chǎn)收益率大于10%的公司,占整個(gè)市場(chǎng)的比例并不高,遠遠落后于美國,反映出我國上市公司持續盈利能力較差。
  資本運作之惑
  國內一些公司上市后把重點(diǎn)放到了資本運作上,企業(yè)的實(shí)體經(jīng)營(yíng)顯得無(wú)足輕重;同時(shí),不少創(chuàng )業(yè)企業(yè)家在成為億萬(wàn)富翁后對于股價(jià)的變化尤為關(guān)注,甚至超過(guò)了對研發(fā)投入的重視,導致企業(yè)缺乏長(cháng)遠的核心的成長(cháng)動(dòng)力。
  一股獨大之弊
一股獨大的家族企業(yè),通過(guò)二級市場(chǎng)高拋低吸,回避窗口期,等待解禁流通后減持套現,票面價(jià)格1塊和30塊、50塊的上市價(jià)格相比,再跌都可以賺到錢(qián)。這樣的股票正大量潛伏在中國資本市場(chǎng)中。
 

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