2013年，商務(wù)部繼續完善“走出去”政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系和風(fēng)險控制體系，采取積極措施深入貫徹“走出去”戰略，推動(dòng)對外投資合作業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展。

　　一、“走出去”各項業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢良好

　　(一)對外直接投資保持兩位數增長(cháng)。

　　對外投資規模發(fā)展迅速，對促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)轉型升級、調整經(jīng)濟結構的作用不斷增強。2013年1-10月，我國非金融類(lèi)對外直接投資695.2億美元，同比增長(cháng)19.5%。截至10月底，累計非金融類(lèi)對外直接投資5050億美元。從投資的國家地區分布看，除對亞洲地區的投資下降5.2%外，對其他地區的投資均實(shí)現快速增長(cháng)，對歐洲和北美洲投資增幅分別高達218.4%和135.2%。從投資的行業(yè)構成情況看，近九成的投資流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)五大門(mén)類(lèi)。

　　截至10月底，我企業(yè)已在13個(gè)國家建設16個(gè)境外經(jīng)貿合作區，合作區建設實(shí)際投資金額44億美元，協(xié)議入區企業(yè)390家，累計創(chuàng )造產(chǎn)值129億美元。合作區涉及產(chǎn)業(yè)包括輕紡、家電、鋼材、建材、化工、機械等多個(gè)領(lǐng)域，已成為我中小企業(yè)在境外集群式發(fā)展和我國轉移富余產(chǎn)能的重要平臺。

　　(二)對外承包工程規模質(zhì)量同步提高。

　　對外承包工程加快從規模擴張和依靠成本價(jià)格優(yōu)勢向質(zhì)量效益提升和具有綜合競爭優(yōu)勢轉型。1-10月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額973.3億美元、新簽合同額1246.1億美元，分別同比增長(cháng)11.8%、12.3%。新簽合同額上億美元的項目262個(gè)，比去年同期增加61個(gè)。截至10月底，累計簽訂合同額1.12萬(wàn)億美元，完成營(yíng)業(yè)額7529億美元。對外承包工程行業(yè)分布廣泛，優(yōu)勢領(lǐng)域突出，主要集中在交通運輸建設、房屋建筑、通訊工程建設、電力工程建設等領(lǐng)域。此外，我企業(yè)在新能源、高鐵等領(lǐng)域也有不俗表現。

　　(三)對外勞務(wù)合作穩步健康發(fā)展。

　　1-10月，我國對外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員38.8萬(wàn)人，比去年同期增加3.5萬(wàn)人，10月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員90.3萬(wàn)人，較去年同期增加2.3萬(wàn)人。截至10月底，累計派出各類(lèi)勞務(wù)人員678萬(wàn)人。

　　(四)地方企業(yè)(含民營(yíng)企業(yè))增幅高于全國。

　　1-10月，地方非金融類(lèi)對外直接投資243.3億美元，占全國總額的35%，同比增長(cháng)23.4%，增速高于全國3.9個(gè)百分點(diǎn)。地方企業(yè)完成對外承包工程營(yíng)業(yè)額699億美元，同比增長(cháng)13.5%，增速高于全國1.7個(gè)百分點(diǎn);地方企業(yè)新簽合同額829.6億美元 ,同比增長(cháng)27.7%，增速高于全國15.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、加快構建“走出去”政策制度體系

　　(一)完善管理制度。研究境外投資管理制度改革方案，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續，優(yōu)化流程。指導上海制訂自由貿易試驗區境外投資開(kāi)辦企業(yè)備案管理辦法。宣傳落實(shí)《對外勞務(wù)合作管理條例》并起草配套文件，建立對外投資合作在外人員信息管理系統。

　　(二)加強服務(wù)引導。更新《對外投資合作國別(地區)指南》，編制《中國對外投資合作發(fā)展報告(2013)》。發(fā)布《境外中資企業(yè)商會(huì )建設指引》，為企業(yè)“走出去”提供信息服務(wù)和政策指導。

　　(三)強化境外風(fēng)險防控。印發(fā)《對外投資合作境外安全突發(fā)事件處置規定》。加強監測重點(diǎn)地區安全形勢,發(fā)布《商務(wù)部對外投資合作境外風(fēng)險提示》64期。開(kāi)展境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量大檢查專(zhuān)項行動(dòng)和商務(wù)系統安全生產(chǎn)督查活動(dòng)。

　　(四)指導企業(yè)加強自身建設。出臺《規范對外投資合作領(lǐng)域競爭行為的規定》、《對外投資合作和對外貿易領(lǐng)域不良信用記錄試行辦法》，發(fā)布《對外投資合作環(huán)境保護指南》、《對外投資合作在外人員知識手冊》，要求企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)，注重環(huán)境資源保護，提高合作意識，加強與當地融合。

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