銀監會(huì )12月10日消息稱(chēng),近年來(lái),商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)發(fā)展較快,為防范和控制風(fēng)險,促進(jìn)商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)健康發(fā)展,近日,銀監會(huì )在征求相關(guān)部門(mén)、機構和銀行業(yè)協(xié)會(huì )意見(jiàn)的基礎上,起草了《商業(yè)銀行保理業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
《辦法》所指保理業(yè)務(wù),是指以債權人轉讓其應收賬款為前提,集應收賬款催收、管理、壞賬擔保及融資于一體的綜合性金融服務(wù),通常用于企業(yè)貿易活動(dòng)。
《辦法》共分為六章,三十八條,對保理業(yè)務(wù)、保理融資、應收賬款及轉讓予以定義并分類(lèi),規范了保理融資業(yè)務(wù)流程和重點(diǎn)環(huán)節,明確了保理業(yè)務(wù)在公司治理、制度建設及內部控制等方面要求,規定了違反《辦法》的監管措施和罰則。
——業(yè)務(wù)定義與分類(lèi)!掇k法》參考國際慣例和行業(yè)規范對保理業(yè)務(wù)進(jìn)行了定義,明確應收賬款全部權利權益的轉讓是保理業(yè)務(wù)基礎,并按照不同維度對保理業(yè)務(wù)進(jìn)行了分類(lèi)!掇k法》同時(shí)對應收賬款做了界定。在保理融資中,進(jìn)一步嚴格合格應收賬款標準,對未來(lái)應收賬款、權屬不清的應收賬款、有價(jià)證券付款請求權等幾種不合格應收賬款予以了明確。
——保理融資業(yè)務(wù)流程。由于目前保理業(yè)務(wù)最主要的風(fēng)險集中在保理融資業(yè)務(wù),一些銀行存在借保理融資之名敘做一般性貸款、放松融資審查等問(wèn)題!掇k法》對保理融資的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了規范,包括融資產(chǎn)品、客戶(hù)準入、合作機構準入、業(yè)務(wù)審查、專(zhuān)戶(hù)管理、融資比例和期限、信息披露等。其中,著(zhù)重對單保理融資提出審慎管理要求,即在審核基礎交易的基礎上,比照流動(dòng)資金貸款對賣(mài)方或買(mǎi)方進(jìn)行授信全流程管理。
——保理業(yè)務(wù)風(fēng)險管理框架。結合保理業(yè)務(wù)的特點(diǎn),在公司治理、制度建設等方面予以了規范,強調了銀行應審慎制定業(yè)務(wù)發(fā)展戰略,建立并定期反檢相關(guān)制度。管理框架還涉及團隊建設、授權管理、前中后臺分離、系統建設、風(fēng)險監測及處置等內容,旨在要求銀行建立專(zhuān)業(yè)獨立的管理架構開(kāi)展保理業(yè)務(wù)。
目前,《辦法》已正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據各界反饋意見(jiàn),銀監會(huì )將對《辦法》進(jìn)一步修改完善并適時(shí)發(fā)布。
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