地方政府借債將更受限，要更加嚴格控制地方債，同時(shí)，保障糧食安全、城鎮化都要求死死守住耕地“紅線(xiàn)”。而對于許多地方政府，“賣(mài)地”，是重要財政來(lái)源
悄悄地，2013年就將遠去，新一年就要來(lái)臨，明年的經(jīng)濟形勢會(huì )如何？哪些方面將會(huì )“錢(qián)”景迷人？或許透過(guò)日前開(kāi)始的中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央城鎮化工作會(huì )議內容，或可得到一些答案。
穩字當頭
蘇格蘭皇家銀行亞洲公司首席經(jīng)濟學(xué)家Louis
Kuijs向《國際金融報》記者分析，“中央經(jīng)濟工作會(huì )議公告，沒(méi)有提出2014年將采取關(guān)鍵性、政治敏感性高的改革措施。盡管?chē)揽氐胤絺鶆?wù)風(fēng)險路徑更清晰了，但債務(wù)上升的趨勢不會(huì )有大扭轉�！�
更值得注意的是，“中央經(jīng)濟工作會(huì )議公告，不僅未強調城鎮化，甚至也沒(méi)提及城鎮化在2014年中國經(jīng)濟工作中的地位問(wèn)題�！� Louis
Kuijs分析。
而且，中央城鎮化工作會(huì )議公告，也沒(méi)有如外界期待，公布2014年城鎮化規劃�！秶H金融報》記者獲悉，該會(huì )議從4月開(kāi)始一直推遲，目前該規劃仍有路線(xiàn)性的問(wèn)題需要各方達成一致。
不過(guò)，“打牢地基再蓋樓”的改革思路得到了理解�！按笠幠８母锏拈_(kāi)局之年，穩最關(guān)鍵�！蹦称谪浌矩撠熑讼颉秶H金融報》記者分析，“穩，是改革的基礎，地基不牢，后續大規模改革容易退縮�！�
這意味著(zhù)，明年將主要以“穩”為主，夯實(shí)改革開(kāi)放的地基。
債務(wù)壓身
多位歐美經(jīng)濟學(xué)家、外資銀行負責人向《國際金融報》記者表示，目前對中國經(jīng)濟穩定的最大擔憂(yōu)在于——地方債務(wù)。
今年，地方債務(wù)首次被單獨列為中央經(jīng)濟工作的六大任務(wù)之一。據報道，全國地方債務(wù)大盤(pán)查已結束，但結果尚未公布。
《國際金融報》記者綜合十八屆三中全會(huì )、政治局會(huì )議、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、城鎮化會(huì )議公告發(fā)現，地方政府或將面臨巨大財政、改革雙重壓力。
一方面，大規模城鎮化、各項建設需要地方政府出錢(qián)，同時(shí)，財政來(lái)源或將減少，因為中央要求不能唯GDP，要注重環(huán)保、經(jīng)濟質(zhì)量，同時(shí)要控制許多行業(yè)，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能。
另一方面，地方政府借債將更受限，要更加嚴格控制地方債，同時(shí)，保障糧食安全、城鎮化都要求死死守住耕地“紅線(xiàn)”。而對于許多地方政府，“賣(mài)地”是重要財政來(lái)源。在開(kāi)銷(xiāo)增大、債務(wù)控制、死守耕地的前提下，地方官員將去哪里找錢(qián)呢？
地價(jià)還漲
“缺錢(qián)”的地方政府，與銀行聯(lián)手哄抬房地產(chǎn)價(jià)格的惡性循環(huán)，會(huì )否愈演愈烈？
某國有大型地產(chǎn)公司負責人向《國際金融報》記者表示，“決定中國房?jì)r(jià)的，不是房地產(chǎn)市場(chǎng)，是地方政府，是財政政策。
如果你想買(mǎi)房，早買(mǎi)永遠比晚買(mǎi)好，房?jì)r(jià)不會(huì )有下降的那天�！�
《國際金融報》記者發(fā)現，“房地產(chǎn)調控”在2014年中央經(jīng)濟工作中并沒(méi)有提及，正如本報此前預測，2014年中國樓市收緊力度將不大。
實(shí)際上，2013年的“政府瘋狂賣(mài)地”勢頭已然明顯。
有關(guān)數據顯示，全國300個(gè)城市今年前11個(gè)月的政府賣(mài)地收入，較去年同期上漲了62.65%。其中，北京同比漲幅將有望接近200%，上海漲幅也已超過(guò)100%。業(yè)內預測，今年全國各地政府的賣(mài)地收入可能創(chuàng )下歷史最高紀錄。
保糧安全
中國2014年第一大任務(wù)，依然是確保糧食安全。
中華糧網(wǎng)易達研究院院長(cháng)孫忠向《國際金融報》記者分析，“口糧絕對安全”是重要提法。
同時(shí)，進(jìn)一步強調了“以我為主”的國家糧食安全戰略，這對曾經(jīng)寄希望于進(jìn)口、甚至在國外租地種植來(lái)保障國內糧食安全的設想是一個(gè)警示。
但保證糧食安全的途徑有了微調。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)，“‘確保產(chǎn)能’替代‘糧食供給’，首次作為實(shí)現國家糧食安全的途徑，被寫(xiě)入年度經(jīng)濟工作安排中�！�
保證糧食安全的目標不變，但方法途徑從強調“供給”到“確保產(chǎn)能”，更強調了農業(yè)經(jīng)濟本身的競爭力，因為
“土地產(chǎn)能，從根本上說(shuō)就是，糧食經(jīng)濟的競爭力�！敝袊缈圃恨r業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家黨國英說(shuō)。
如何才能“確保產(chǎn)能”？“確保土地產(chǎn)能，首先要確保農民通過(guò)種地獲得經(jīng)濟效益。這樣產(chǎn)能才能發(fā)揮出來(lái)�！秉h國英說(shuō)，在中國，因為長(cháng)期以來(lái)城鄉二元結構造成農民種地收入微薄，致使青壯勞力紛紛外出務(wù)工，造成土地荒蕪，制約了土地產(chǎn)能的發(fā)揮。
【熱點(diǎn)新聞】
白云山遭疫苗大考恐步重啤后塵
第二批啟動(dòng)在即
中國自貿區釋放新型制度紅利
匯豐PMI與社會(huì )用電量連創(chuàng )新低 經(jīng)濟增長(cháng)再現放緩趨勢
鐵路運價(jià)改革方案或于明年初出臺
新三板擴容全面掃清制度障礙 申報最終稿24日前上報
54城市住宅成交量連續三周同比下降 廈門(mén)跌93.01%