國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì )，鐵路局總工程師新聞發(fā)言人趙果情在會(huì )上表示，將建立鐵路運輸服務(wù)的評價(jià)體系、監測體系，還要建立網(wǎng)上投訴舉報的受理制度。

　　趙果情介紹說(shuō)，黨的十八屆三中全會(huì )要求建立統一開(kāi)放競爭有序的市場(chǎng)體系，依據國務(wù)院對國家鐵路局的“三定”規定，也就是國家鐵路局主要職責內設機構及人員編制規定，國家鐵路局負有組織擬定規范鐵路運輸和鐵路建設市場(chǎng)秩序的政策措施并監督實(shí)施這樣的職責，要著(zhù)力抓好市場(chǎng)秩序的規范，通過(guò)這個(gè)來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)的開(kāi)放。重點(diǎn)要抓好以下幾項工作：

　　一是，積極推進(jìn)實(shí)施鐵路投融資體制改革方案，去年國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快鐵路建設的意見(jiàn)》，我們按照《意見(jiàn)》的精神加強配套的運輸政策研究，比如說(shuō)鐵路公益性運輸的補償政策，比如大家比較關(guān)心的運價(jià)的改革問(wèn)題。通過(guò)這些政策研究，能夠為廣大的有意愿進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的投資者創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。

　　二是，加快轉變政府職能，大幅度減少行政審批，去年我們國家鐵路局組織對原鐵道部的行政審批事項進(jìn)行了全面清理，已經(jīng)取消了11項審批事項，對社會(huì )投資者有積極性，市場(chǎng)機制能夠有效配置資源發(fā)揮作用的這些事項，堅決不再搞行政審批，為我們取消了自備車(chē)輛參加鐵路運輸審批，取消了鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與國鐵接軌的審批，目的是進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )投資鐵路的積極性，釋放市場(chǎng)活力。積極支持鐵路的一些專(zhuān)用設備產(chǎn)品的制造商，通過(guò)第三方認證、通過(guò)公開(kāi)招標這樣一些方式來(lái)進(jìn)入鐵路市場(chǎng)，促進(jìn)鐵路設備產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放。

　　三是，要積極完善運輸市場(chǎng)的準入制度，重點(diǎn)是要結合鐵路運輸的經(jīng)營(yíng)性和公益性的特點(diǎn)，科學(xué)合理的確定市場(chǎng)的準入條件和退出條件，使符合條件的企業(yè)能夠進(jìn)入到鐵路，比如說(shuō)城際鐵路、支線(xiàn)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路。在鐵路建設領(lǐng)域目前已經(jīng)有民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入，下一步還要進(jìn)一步完善相關(guān)的政策，凡是具備相應資質(zhì)條件的各類(lèi)企業(yè)都要鼓勵引導支持他們參與鐵路建設工程的投標，這樣來(lái)促進(jìn)鐵路建設市場(chǎng)全面開(kāi)放。

　　趙果情強調說(shuō)，從鐵路總局監管職責出發(fā)，要加強對市場(chǎng)活動(dòng)的監管，重點(diǎn)要加強對鐵路建設工程招投標的監管，加強對運輸服務(wù)質(zhì)量的監管，建立市場(chǎng)信用體系，建立鐵路運輸服務(wù)的評價(jià)體系、監測體系，還要建立網(wǎng)上投訴舉報的受理制度。通過(guò)這樣一些措施，努力為社會(huì )投資者進(jìn)入鐵路，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放提供一個(gè)法制環(huán)境。

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