1月15日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，中國人民銀行調查統計司司長(cháng)盛松成介紹2013年中國金融統計數據的有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。在回答如何看待影子銀行風(fēng)險問(wèn)題時(shí)，盛松成表示，影子銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的現實(shí)情況、現實(shí)反映，實(shí)際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風(fēng)險所在。要積極引導影子銀行向好的方向發(fā)展。

　　“影子銀行”是大家都比較關(guān)心的問(wèn)題，議論的也比較多。首先，“影子銀行”的概念是從國外來(lái)的，也就是最近這幾年才出現的。社會(huì )各界對“影子銀行”本身的概念、定義也不完全統一。但大家基本上有一種比較接受的認識，影子銀行是在傳統的金融體系以外從事信貸、資金融通等機構和業(yè)務(wù)。所以“影子銀行”不單單是機構，銀行里面也有“影子銀行”。所以能不能用一句中國的成語(yǔ)“如形隨影”，就是和銀行也有一定關(guān)系。

　　我想能不能這樣理解，影子銀行是行銀行類(lèi)金融機構之實(shí)、無(wú)傳統銀行之名的機構和業(yè)務(wù)。比如說(shuō)小貸公司，大家基本認同它是影子銀行。小貸公司發(fā)展比較快，現在小貸公司約8000家左右，8000億元左右的貸款。再比如，一部分理財產(chǎn)品可能也在影子銀行范圍內。因為影子銀行有不同的定義、有不同的概念，所以社會(huì )上對它的統計、監測還不是完全統一。但有一點(diǎn)是肯定的，影子銀行是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是金融創(chuàng )新產(chǎn)物，它和我們現在有關(guān)的管理、有關(guān)的運作都是有關(guān)系的。

　　影子銀行有一個(gè)最大特點(diǎn)，它與各個(gè)金融機構、金融市場(chǎng)之間聯(lián)系、影響都比較多，所以對影子銀行最需要的就是監測、分析有沒(méi)有風(fēng)險。作為統計部門(mén)來(lái)說(shuō)，現在已經(jīng)在加強這方面的統計、分析、研究。同時(shí)，它涉及到各個(gè)方面，它涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)監管機構，我們各部門(mén)都應該各司其職。作為人民銀行，我們會(huì )對相關(guān)的影子銀行業(yè)務(wù)加強監測、分析。

　　盛松成最后強調，影子銀行是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的現實(shí)情況、現實(shí)反映，實(shí)際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風(fēng)險所在。它對我們的各項中小金融機構貸款、對于利率市場(chǎng)化、對于商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉型、對于金融行業(yè)監管當局來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)新的課題，也是一個(gè)必須面對的問(wèn)題，要積極引導影子銀行向好的方向發(fā)展，監控有關(guān)風(fēng)險，更好地為我們金融平穩運行和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

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