專(zhuān)家稱(chēng)希望仍在
[
不難看出，“大米換高鐵”計劃是英拉政府擺脫危機的一個(gè)政治策略。而這一策略因為“大米補貼”政策本身的缺陷而飽受攻擊，從一開(kāi)始就陷入重重困境
]
備受關(guān)注的中泰“大米換高鐵”計劃擱淺。
泰國交通部運輸與交通政策規劃司司長(cháng)朱拉·蘇馬諾近日對泰國媒體表示，泰國政府目前有巨大的大米庫存，而且大米補貼政策存在嚴重問(wèn)題，想要出售并非易事，因此“大米換高鐵”計劃已經(jīng)不可行。
這是泰國交通部官員有關(guān)泰國高鐵計劃的最新表述，事實(shí)上由于泰國看守政府陷入嚴重政治危機，包括高鐵計劃在內的2.2萬(wàn)億泰銖(每5.3泰銖約合1元人民幣)基礎設施建設都已陷入停頓。此外，泰國憲法法院于2月12日開(kāi)始對2.2萬(wàn)億泰銖基礎設施建設貸款計劃進(jìn)行審理，如果認為違反憲法，該計劃將被終止。
中泰計劃相左
朱拉表示，泰國政府應當放棄“大米換高鐵”計劃，尋求貸款來(lái)為高鐵規劃籌款，“貸款能夠保證為泰國尋找到更為合適的高鐵技術(shù)”。
泰國交通部長(cháng)差猜此前告訴《第一財經(jīng)日報》記者：“高鐵項目的國際招標程序預計將于2014年下半年啟動(dòng)，除中國以外，日本、韓國、法國等國相關(guān)企業(yè)也向泰方表達了競標意向�！北緢笥浾邌�(wèn)起“大米換高鐵”的進(jìn)展，差猜表示，目前雙方只是簽署了“就換購問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步磋商”的備忘錄，“進(jìn)展并沒(méi)有外界所說(shuō)的那么快，關(guān)于是否換購、如何換購、大米價(jià)格等問(wèn)題，目前都還沒(méi)有涉及”。因此，泰國政府同中國政府只是就“大米換高鐵”達成初步諒解，然而由于泰國解散國會(huì )下議院，看守政府權限有限，無(wú)法執行任何可能對下一屆政府產(chǎn)生影響的項目，導致“大米換高鐵”計劃擱淺。
根據《中泰關(guān)系發(fā)展遠景規劃》文件中對“高鐵換大米”的具體表述，確實(shí)如差猜所說(shuō)，中方有意參與廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統項目建設，以泰國農產(chǎn)品抵償部分項目費用。
但是根據朱拉的表述，泰國政府目前已經(jīng)確定優(yōu)先推動(dòng)曼谷—清邁高鐵計劃，該計劃將分兩階段實(shí)施，即首先修筑曼谷至彭世洛府高鐵，然后再修建彭世洛至清邁高鐵。朱拉說(shuō)，其中約耗資2400億泰銖的曼谷—彭世洛高鐵計劃的公眾征集意見(jiàn)已經(jīng)完成，目前已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境評估階段�！澳壳罢龑ε硎缆濉暹~高鐵計劃召開(kāi)公眾征集意見(jiàn)會(huì )(聽(tīng)證會(huì ))”。相比之下，即使“大米換高鐵”計劃能夠成立，中國優(yōu)先推動(dòng)的則是東北線(xiàn)即帕棲至廊開(kāi)高鐵，便于同中國—老撾高速鐵路連通，這與泰國方面的計劃相左。
泰國自從2011年開(kāi)始推行大米補貼政策以來(lái)，大米出口銳減，丟掉了全球最大稻米出口國的頭銜。目前泰國大米庫存量高達1800萬(wàn)噸，相當于泰國兩三年的出口量。由于管理不當，“大米補貼”政策中出現不少腐敗現象，一些稻米商從國外進(jìn)口低價(jià)稻米，騙取政府巨額補貼。因此，英拉政府寄希望于中國的龐大市場(chǎng)來(lái)減少政府的稻米庫存，同時(shí)借助對中國的大米出口，來(lái)?yè)Q取中國的貸款，以推動(dòng)“高鐵計劃”。
不難看出，“大米換高鐵”計劃是英拉政府擺脫危機的一個(gè)政治策略。而這一策略因為“大米補貼”政策本身的缺陷而飽受攻擊，從一開(kāi)始就陷入重重困境。在當前泰國兩派政治力量激烈斗爭、反對派希望借“大米補貼”政策的失誤將英拉政府拉下臺的情況下，“大米換高鐵”計劃能夠實(shí)行的機會(huì )渺茫。從2014年2月開(kāi)始，被政府拖欠1400億泰銖大米款項的泰國農民開(kāi)始進(jìn)入曼谷，對政府形成巨大壓力。
希望猶存
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際關(guān)系研究院研究員胡逸山在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，泰國政局目前陷入僵局，因此包括高鐵建設在內的規劃不大可能得以繼續推動(dòng)。但從長(cháng)遠角度看，即使泰國他信陣營(yíng)和反他信陣營(yíng)兩派激烈斗爭，也并不會(huì )對泰國的外交政策帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的沖擊，因為泰國外交人員是由專(zhuān)業(yè)人士擔任，此前近10年激烈的政治斗爭，并沒(méi)有對泰國傾向于中立均衡的外交政策造成重大影響。因此，在泰國政治斗爭塵埃落定或者政局趨于平穩后，中國仍然有希望繼續推動(dòng)其高鐵計劃。
泰國智庫泰華農民研究中心副主任披蒙婉對本報記者表示，目前2.2萬(wàn)億泰銖的基礎設施貸款計劃，被反對派提請憲法法院裁決英拉政府是否違憲。如果裁決違憲，貸款計劃將被中止。即使不違憲，議會(huì )審議程序需在新議會(huì )成立后重新開(kāi)始，這增加了項目審議周期，所以高鐵項目受到遲滯是必然的。
“但是，中國也不必對高鐵項目失去信心，因為即使無(wú)法采用貸款方式推動(dòng)高鐵項目，新的政府還可以采取其他投資方式進(jìn)行高鐵建設，比如將這些基礎設施項目列入正常的年度預算。對于高鐵項目，中國可以耐心等待、密切跟蹤，而中泰之間緊密的經(jīng)貿關(guān)系，以及通過(guò)農產(chǎn)品部分支付高鐵項目，是中國取得該項目的優(yōu)勢�！迸赏裾f(shuō)。
【熱點(diǎn)新聞】
農地流轉信托項目多地開(kāi)花 中信信托擬進(jìn)軍農業(yè)大省 香港樓市步入調整期 內地客虧錢(qián)賣(mài)樓 悲觀(guān)氣氛籠罩 鐵路貨運價(jià)格每噸公里上調1.5分 中鐵總或因此進(jìn)賬400億元 多地年內將提高醫�；I資標準 專(zhuān)家稱(chēng)謹防基金超支風(fēng)險 澳大利亞駐華大使孫芳安稱(chēng)澳中自貿協(xié)定有望年內達成