吳敬璉:國企拿到4萬(wàn)億不知怎么辦 都去投了房地產(chǎn)
2014-04-22   作者:  來(lái)源:新浪財經(jīng)
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“2014綠公司年會(huì )”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉。(圖片來(lái)源:新浪財經(jīng) 梁斌 攝)


    “2014綠公司年會(huì )”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉。

  以下是文字實(shí)錄:

  柳傳志:

  謝謝您。我的問(wèn)題問(wèn)的多好,大家一定特關(guān)心。

  下面一位演講者是吳敬璉老師,他也是國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員,有一次在央視舉辦的活動(dòng)中,主持人突然對我發(fā)問(wèn),讓我說(shuō)一下在場(chǎng)的人之中我最尊敬哪一位,我毫不猶豫就說(shuō)是吳敬璉老師,因為在上個(gè)世紀80年代的時(shí)候,中國向何處去的方向問(wèn)題爭論的非常激烈,吳老師對于中國走市場(chǎng)經(jīng)濟的道路旗幟鮮明,話(huà)語(yǔ)落地有聲,因而得到了“吳市場(chǎng)”這個(gè)雅號。我們都是過(guò)來(lái)人,深知道在那個(gè)年代能這么講,不僅憑的是學(xué)識和智慧,而且憑的是人格和勇氣。請吳老師上臺。

  吳敬璉:

  謝謝柳總。很高興來(lái)開(kāi)綠公司年會(huì )。特別高興得是綠公司的題目非常好,叫“改變的時(shí)代:現實(shí)與遠見(jiàn)”?梢詮默F實(shí)講起,綠公司這個(gè)組織不只是爭取使自己的公司,中國的公司,在中國土地上的公司變成綠公司,而且要使這個(gè)社會(huì )變成一個(gè)綠社會(huì ),F實(shí)與遠見(jiàn),遠見(jiàn)是綠公司、綠社會(huì )、綠地球,現實(shí)怎么樣?

  現實(shí)很不綠。所謂綠,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要有效率,環(huán)境要不斷地改善,社會(huì )要不斷地和諧。但是現實(shí)是什么樣的?增長(cháng)速度很快,顏色變得好像越來(lái)越不綠了。特別這兩年,資源短缺和枯竭的問(wèn)題,環(huán)境破壞的問(wèn)題變得越來(lái)越嚴重,以至于環(huán)境破壞到了什么程度?人類(lèi)生活的基本條件,土地、水和空氣受到了破壞,我們就需要改變,需要把它改變的越來(lái)越綠,達到我們的希望。

  今天早上的早餐會(huì )上,很多企業(yè)家發(fā)表意見(jiàn)。馮侖提了一個(gè)思路,從人的綠做起,人的思想,人的理念,人的追求變綠了,有了綠的人就會(huì )有綠的企業(yè),就會(huì )有綠的社會(huì )。我對這個(gè)說(shuō)法有一點(diǎn)懷疑,為什么?我對于人性的改變,人性能夠在多快的速度上改變,并沒(méi)有那么充足的信心。人的兩重性是一個(gè)不大好改變的事情,一方面有利己性,另一方面他有同情心,這也許是經(jīng)濟學(xué)家的偏見(jiàn),但多數經(jīng)濟學(xué)家都相信亞當斯密的說(shuō)法,人有雙重性。亞當斯密有兩條,一條是人的用己性,就需要有經(jīng)濟制度,就是市場(chǎng)制度,看不見(jiàn)的手,把有利己性的人引導到為社會(huì )服務(wù)上去。另一方面,他有一本著(zhù)作叫做《道德情操論》,要提升人的道德情操,兩手來(lái)做,我相信亞當斯密說(shuō)的可能更加現實(shí)。

  問(wèn)題就在于制度,之所以不綠,是這個(gè)體制有問(wèn)題,F在我們正好適逢這個(gè)時(shí)代,改變的年代或者轉型的年代,或者叫做變革的年代。十八屆三中全會(huì )確定了我們改革的目標,改革的路線(xiàn)圖,沿著(zhù)路線(xiàn)圖往前走,我們就可以改變體制,把不符合綠要求的體制改變成符合綠要求的體制,這是什么體制呢?

  十八屆三中全會(huì )做了從方向、原則、路線(xiàn)一直到具體措施,特別是十八屆三中全會(huì )的決定。十八屆三中全會(huì )決定里面講了336條改革項目,它的綱是什么?總的體會(huì ),十八屆三中全會(huì )決定了,要使市場(chǎng)資源配置中起決定作用,這是目標,實(shí)現這個(gè)目標要建立一個(gè)體制地什么體制?十八屆三中全會(huì )里面有一句話(huà)是最重要的,就是建立一個(gè)統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制基礎,336項集中起來(lái)說(shuō),從經(jīng)濟方面來(lái)說(shuō),就是要建立這么一個(gè)體制,這是非常重要的。因為這句話(huà)正好是打中了現有體制的要害。

  現有體制是有個(gè)初步建立起來(lái)的市場(chǎng)體制,但是因為政府在資源配置中仍然起著(zhù)主導作用或者決定作用,所以就存在著(zhù)巨大的缺陷,五個(gè)缺陷,第一,它不是一個(gè)統一的市場(chǎng),因為條塊分割,現在的市場(chǎng)是碎片式的,有行業(yè)保護,有地區保護。第二,不是對所有市場(chǎng)主體開(kāi)放的。市場(chǎng)主體分成三六九等。第三,競爭性很差,因為各種行政的規定,還有行政壟斷,競爭是市場(chǎng)的靈魂,而沒(méi)有競爭,這個(gè)市場(chǎng)嚴格的說(shuō)根本不能叫市場(chǎng)。第四,它是無(wú)序的,因為有各種行政的規定,各種批示主導著(zhù)市場(chǎng)行為,所以不是建立在規則基礎之上的,不是建立在法制基礎之上的,而是行政主導的,是人治的,是批示決定一切的。

  另外一點(diǎn),市場(chǎng)發(fā)育很不平衡,商品市場(chǎng)稍微好一點(diǎn),要素市場(chǎng)很差,特別其中最重要的市場(chǎng),資本市場(chǎng)尤其落后和混亂,這個(gè)規定解決當前的問(wèn)題。我們要在2020年以前要把制度建立起來(lái),才能從根本上解決問(wèn)題。前面提到一些官員們,做一個(gè)好官,他們表示了很好的態(tài)度,一定要為企業(yè)排難解憂(yōu),但是我想最重要的是政府的職責要把這個(gè)體系建起來(lái)。

  現在要建立起市場(chǎng)體系,企業(yè)家是不是也有責任呢?也是有責任的,應該支持、應該督促、應該推動(dòng)三中全會(huì )決議的決策。企業(yè)家個(gè)人的品質(zhì),馮總講的綠自己,需不需要呢?我覺(jué)得也需要,要放在這個(gè)背景上看。如果我們真正能夠把這個(gè)體制建立起來(lái),企業(yè)家一定要注意行為要做很大的改變,因為時(shí)代變了,有人說(shuō)過(guò)去在舊體制下,找關(guān)系是第一生產(chǎn)力,在新的體制下,只有創(chuàng )新才是第一生產(chǎn)力,希望企業(yè)家朋友和做研究的,做教書(shū)的,大家共同努力,使得我們國家,我們這個(gè)地球一天天綠起來(lái),謝謝。

  柳傳志:

  謝謝吳老師對企業(yè)家的告誡、要求以及鼓勵。我問(wèn)您一個(gè)具體的技術(shù)問(wèn)題,前幾天我聽(tīng)國務(wù)院研究發(fā)展中心的宋國清先生講到,中國人均的儲蓄率,人均高于美國人均儲蓄率的兩到三倍,這個(gè)數字是他提供的,而在股市上,中國對股市的投資相當于人均儲蓄率的1%,應該講這是非常不正常的數字,對企業(yè)的融資和發(fā)展是很不利的,您怎么看這個(gè)問(wèn)題,您覺(jué)得應該怎么解決?

  吳敬璉:

  宋國清教授不是我們發(fā)展中心的。

  柳傳志:

  是北大的。

  吳敬璉:

  他說(shuō)的事是對的,不是講的儲蓄率,是講的人均額度,中國到了最近幾年,平均每個(gè)人的儲蓄平均是三千美元左右,美國的波動(dòng)比較大,從500美元到2000美元,平均大概是1000到1500,所以宋國清教授說(shuō)兩到三倍是對的。經(jīng)濟學(xué)講的儲蓄,什么是儲蓄呢?就是可支配收入沒(méi)有消費掉的,就叫儲蓄,這是數據的問(wèn)題。

  體制是另一個(gè)問(wèn)題,特別是民營(yíng)企業(yè)融資困難,中國儲蓄率這么高,為什么民營(yíng)企業(yè)融資困難。

  柳傳志:

  我的問(wèn)題是錢(qián)為什么到銀行儲蓄,為什么不能到股市上投資呢?我指的是為什么不能買(mǎi)股票或者基金,中國股市明顯很低迷,但其實(shí)錢(qián)還是有的,怎么造成的這個(gè)問(wèn)題?

  吳敬璉:

  這是另外一個(gè)問(wèn)題。跟儲蓄沒(méi)有關(guān)系,中國儲蓄率是世界第一,而且史無(wú)前例,中國最近幾年的儲蓄率,在50%左右,全社會(huì )的儲蓄率只是20%左右,但是問(wèn)題在哪里呢,首先中國儲蓄主要是政府儲蓄和企業(yè)儲蓄,而不是居民儲蓄,國民儲蓄三個(gè)部分,居民儲蓄一般國家都是它為首的,另外就是企業(yè)儲蓄、政府儲蓄,中國的儲蓄,里面結構主要是政府和企業(yè)的儲蓄,而且這兩項增長(cháng)快,從1992年到2012年這20年時(shí)間,中國儲蓄率,中國國民儲蓄率從35%升到了59%,誰(shuí)升呢?居民儲蓄,老百姓的儲蓄,沒(méi)有變,占GDP比例大概1992年是20%,2012年還是20%,升是一個(gè)政府儲蓄翻了一番從4.4%,升到了9%左右。另外就是企業(yè)儲蓄,企業(yè)儲蓄也翻了一番,而這個(gè)儲蓄里面,企業(yè)儲蓄主要是國際的儲蓄,因此他這個(gè)投資主要是政府在那兒投,企業(yè)在那兒投,我們地方的領(lǐng)導都知道,最近幾年,大家都去引央企,來(lái)干嗎呢?來(lái)投資。而民間的投資渠道,是很窄的,沒(méi)有多少投資的渠道。

  主持人:

  而且消費拉動(dòng),內需拉動(dòng)這樣永遠也拉動(dòng)不起來(lái)。

  吳敬璉:

  是,沒(méi)有辦法拉動(dòng),只好存銀行,銀行貸款里面給了誰(shuí)?我們知道,2009年4萬(wàn)億投資是主要給了國企,而且主要是央企,10萬(wàn)億貸款主要給了誰(shuí)呢?還是國企,是央企,以至于我們有些我們的央企,感覺(jué)負擔很重,他拿到這么多錢(qián)怎么辦呢?結果紛紛成立房地產(chǎn)公司,就出現這個(gè)情況,所以根本的問(wèn)題還是在體制問(wèn)題上,在體制問(wèn)題上,在不同的所有制企業(yè),他獲取要素的能力是不一樣的,要素最重要的就是資本要素。另外一個(gè)問(wèn)題,就是我們資本市場(chǎng)很不正常,不是一個(gè)建立在規則上的一個(gè)真正市場(chǎng),因此才出現這樣的問(wèn)題,根本的出路是改革。

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