《經(jīng)濟參考報》記者8日獲悉，兩部委近日發(fā)文進(jìn)一步支持企業(yè)兼并重組。文件擴大了重組特殊性稅務(wù)處理適用范圍，對非貨幣性資產(chǎn)投資給予了遞延納稅政策。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)稅收方面的障礙進(jìn)一步破除，混合所有制改革進(jìn)程有望提速。

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》要求，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》和《關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》。

　　稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責人介紹，新政策將適用特殊性稅務(wù)處理的股權收購和資產(chǎn)收購中，被收購股權或資產(chǎn)比例由不低于75%調整為不低于50%，降幅高達1/3，這一比例在國際上處于中等偏下水平，大大擴展了適用特殊性稅務(wù)處理的企業(yè)重組范圍。

　　德勤稅務(wù)合伙人朱桉接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“這一新政策對資本市場(chǎng)的運作，上市公司的并購重組很有幫助，因為很多上市公司持有的比例很難達到75%?！?/p>

　　新政策還明確了對集團內100%直接控制的居民企業(yè)之間按照賬面凈值劃轉股權或資產(chǎn)的行為，給予特殊性稅務(wù)處理待遇，交易雙方均不確認所得。這將大大降低集團內企業(yè)內部交易的稅收成本，促進(jìn)企業(yè)的資源整合和業(yè)務(wù)重組。對此，朱桉表示，該規定比原來(lái)文件有所放寬，對企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化非常有利?！暗覀€(gè)人不贊成無(wú)償劃撥的做法，因為資本市場(chǎng)運作應該特別強調產(chǎn)權明晰?！?/p>

　　目前，混合所有制改革還主要是以現金認購股權的方式。隨著(zhù)改革的不斷深化，專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)、房地產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)投資有望參與混合所有制改革。用非貨幣性資產(chǎn)投資，未來(lái)極有可能成為混改中一種重要的投資方式。

　　新政策還將上海自貿區非貨幣性資產(chǎn)投資遞延納稅政策推廣到全國適用，明確居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資實(shí)現的資產(chǎn)轉讓所得，可在5年內遞延繳納企業(yè)所得稅，鼓勵企業(yè)非貨幣性資產(chǎn)對外投資行為，緩解企業(yè)納稅負擔。

　　朱桉表示，5年內遞延繳納企業(yè)所得稅，對非貨幣性資產(chǎn)投資具有積極的鼓勵意義，有利于更好地吸引社會(huì )資本、讓民營(yíng)企業(yè)參與到國企改革。不過(guò)，仍然會(huì )在資產(chǎn)優(yōu)化上造成額外的稅務(wù)成本。國際上對于非貨幣性投資在一些情況下可以享受免稅，值得參考。