科研經(jīng)費獲取不公平且使用效率低下、科研管理過(guò)細過(guò)死甚至“重物輕人”、　經(jīng)費資源分配過(guò)度行政化、科研體制“九龍治水”……科研創(chuàng )新領(lǐng)域存在的種種問(wèn)題不禁讓人擔心，在國家加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的當下，我們創(chuàng )新的血液從哪里來(lái)？而在一些地方高�？萍脊ぷ髡呖磥�(lái)，效率低下是科研投入最大的浪費。
　　部分企業(yè)打科技牌撈“快錢(qián)”
　　政府為支持科技創(chuàng )新不遺余力，然而一種科技“掮客”出現在科技市場(chǎng)上，其手法是與企業(yè)合謀套取科研撥款，再收回扣。某些企業(yè)打著(zhù)高科技的牌子圈地搞科技園、產(chǎn)業(yè)園，其實(shí)是利用政府提供的廉價(jià)土地資源，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，獲取土地增值暴利。…【全文】
 
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　　這么多項目管得了管得好嗎？
　　科研經(jīng)費獲取不公平使用效率低下、管理和使用方面存在過(guò)細過(guò)死甚至“重物輕人”、科研體制“九龍治水”……科研創(chuàng )新領(lǐng)域存在的種種問(wèn)題已經(jīng)在慢慢扼殺科研工作者的創(chuàng )新活力。
　　產(chǎn)權缺少保護扼殺創(chuàng )新活力
　　一些地方高�？萍脊ぷ髡弑硎�，效率低下是科研投入最大的浪費。改革需要上下配套，特別是將廣大科技工作者從“報項目、寫(xiě)論文”的無(wú)效勞動(dòng)中解放出來(lái)，更多更好地與市場(chǎng)結合，為企業(yè)和地方經(jīng)濟建設服務(wù)。
　　建立市場(chǎng)化的考核機制
　　“缺乏市場(chǎng)化的考核機制，不僅造成了科研經(jīng)費的低效浪費，也給科研‘蛀蟲(chóng)’留下了政策縫隙”。東北某省教育廳負責人表示，絕大部分高校沒(méi)有將科研成果能否產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化后能帶來(lái)多少經(jīng)濟效益作為重要評價(jià)標準。
  
 
　　記者在北京、湖北、江蘇等地調研時(shí)發(fā)現，高校教師、科研人員反映最多的是科研經(jīng)費獲取不公平，“官大學(xué)問(wèn)大，權大經(jīng)費多”已成為一種普遍現象�？蒲泄芾眢w制尤其是經(jīng)費資源分配過(guò)度行政化飽受詬病，促使官本位意識泛濫，滋長(cháng)投機意識，造成學(xué)術(shù)氛圍不良、科研水平低下等負面影響�？蒲腥藛T呼吁，要痛下決心根除科研分配行政化弊端，激發(fā)科研人員創(chuàng )造激情和創(chuàng )新能力。
　　“權大經(jīng)費多”怪象頻現
　　“科研經(jīng)費七成以上按照牌子、帽子、位子分配，被領(lǐng)導掛帥、學(xué)閥學(xué)霸拿走了，三成撒了胡椒面，而且自然科學(xué)獎拿到一等獎、二等獎的都是學(xué)術(shù)大佬，有的聯(lián)合拿獎�！本┨K吉鄂陜等地高校多位一線(xiàn)老師對此憤憤不平。…【全文】
 
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　　助長(cháng)“官本位”意識盛行
　　有高校老師認為，縱向課題最大問(wèn)題是偏向行政級別。要拿到課題都要當個(gè)小官，從教授到副處長(cháng)，不當拿不到。行政化經(jīng)費分配機制極大挫傷科研分子積極性，滋長(cháng)投機意識，造成學(xué)術(shù)氛圍不良、科研水平低下、“學(xué)術(shù)弱化”效應。
　　打破行政化籠子
　　當務(wù)之急，打破幾十個(gè)行政部門(mén)多頭管理局面，整合科研經(jīng)費資源，實(shí)行市場(chǎng)化配置。把學(xué)術(shù)權利和行政權力分開(kāi)，淡化官本位思想，遏制科研霸權，創(chuàng )造良好環(huán)境。
　　擯棄行政配置科技資源老路
　　多位專(zhuān)家教授表示，科技改革首先要改變以行政條口、行政級別分配科研經(jīng)費的現狀。制定符合現代化科研要求，公開(kāi)透明的經(jīng)費使用制度，是改革要面對的首要任務(wù)。
  
 
　　《經(jīng)濟參考報》記者在調研中發(fā)現，經(jīng)費管理和使用方面存在過(guò)細過(guò)死、“重物輕人”等問(wèn)題，制約了科研經(jīng)費的使用效益。數據顯示，2013年我國全社會(huì )研發(fā)投入已達1.2萬(wàn)億元左右，其中財政科技支出5000億元，居世界前列，但原發(fā)改委副主任張曉強表示，我國科技成果轉化率僅為10%，遠低于發(fā)達國家40％的水平。
　　經(jīng)費管理過(guò)細過(guò)死
　　近年來(lái)，我國財政科技投入快速增長(cháng)，科研項目和資金管理不斷改進(jìn)。高校及科研院所的科研經(jīng)費在使用等方面更加嚴格。然而，不少一線(xiàn)科研人員表示，目前科研經(jīng)費管理過(guò)于嚴苛，缺乏靈活性，甚至阻礙了正�？蒲谢顒�(dòng)的進(jìn)行。…【全文】
 
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　　科研投入“重物輕人”
　　智力勞動(dòng)是科研活動(dòng)最主要的投入。然而長(cháng)期以來(lái)，我國科研經(jīng)費大都投到物和活動(dòng)上去，如科研儀器設備、會(huì )議、差旅等。而在高校有薪酬的教師等成員并不能獲取額外的勞務(wù)報酬。
　　課題項目重復申報
　　當前，我國科研項目多頭申報現象普遍存在，造成大量科研資金的分散、重復和浪費，“一盤(pán)菜端幾家，一個(gè)姑娘嫁多家”，使得國家投入大幅度增加的同時(shí)經(jīng)費使用效率不高。
　　多頭管理缺乏統籌
　　日前，財政部與科技部聯(lián)合發(fā)文，提出了科技投入領(lǐng)域多項重大改革舉措。業(yè)內人士表示，我國科研體制“九龍治水”導致科技活動(dòng)“碎片化”、“聚焦難”，并產(chǎn)生大量浪費甚至腐敗，必須深化改革逐一破解。
  
 
　　統計顯示，2006年以來(lái)，我國科研投入進(jìn)入快速增長(cháng)時(shí)期，2013年我國全社會(huì )研發(fā)投入已達1.19萬(wàn)億元，占全球研發(fā)投入比重達到11.7％，規模居世界前列。多家科技型企業(yè)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者反映，隨著(zhù)科技經(jīng)費快速大幅增長(cháng)，科研管理體制中的某些弊端也暴露無(wú)遺，一些政策縫隙被撕裂、政策漏洞被擊穿，科技投入中途截流、跑冒滴漏普遍，甚至被套取挪用。
　　部分企業(yè)打科技牌撈“快錢(qián)”
　　政府為支持科技創(chuàng )新不遺余力，然而一種科技“掮客”出現在科技市場(chǎng)上，其手法是與企業(yè)合謀套取科研撥款，再收回扣。某些企業(yè)打著(zhù)高科技的牌子圈地搞科技園、產(chǎn)業(yè)園，其實(shí)是利用政府提供的廉價(jià)土地資源，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，獲取土地增值暴利。…【全文】
 
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　　企業(yè)本為主體反成傀儡
　　“以企業(yè)為主體說(shuō)了很多年，其實(shí)企業(yè)常常被當成炮架子利用�，F在申請科研項目要求必須有企業(yè)參與，否則主管部門(mén)不批準，于是許多企業(yè)被拉進(jìn)來(lái)做樣子�！敝袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席、新松機器人總裁曲道奎說(shuō)。
　　監管體系存漏洞
　　有業(yè)內人士認為，近期出現了許多科研領(lǐng)域腐敗案件，究其原因，是體制內管的太死，但沒(méi)有管好。而科研經(jīng)費一旦進(jìn)入市場(chǎng)化的公司和企業(yè)，基本就沒(méi)人管了，因而出現各種尋租現象。
　　課題經(jīng)費用于學(xué)術(shù)研究不足三成
　　近年來(lái)，我國科技投入持續大幅增長(cháng)，中央財政科技支出更是保持年均20％以上的高速增長(cháng)。然而，《經(jīng)濟參考報》記者近日在調研中了解到，當前，科研經(jīng)費使用不僅效率較低，甚至還出現了跑冒滴漏、挪用亂用、腐敗貪污等現象。
  
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