《經(jīng)濟參考報》記者27日從國家稅務(wù)總局獲悉，4月1日環(huán)境保護稅將迎來(lái)首個(gè)征期，目前各地稅務(wù)機關(guān)已根據環(huán)保部門(mén)移交的污染源基本信息和排污費歷史數據，識別認定環(huán)保稅納稅人26萬(wàn)多戶(hù)，正抓緊做好納稅人基礎信息采集等工作。

　　開(kāi)征環(huán)境保護稅作為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，受到各方高度關(guān)注。作為我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，環(huán)境保護稅法于2018年1月1日起施行。這也意味著(zhù)我國施行了近40年的排污收費制度退出歷史舞臺。與此同時(shí)，在稅收征管方面，環(huán)境保護費改稅后，征收部門(mén)由環(huán)保部門(mén)改為稅務(wù)機關(guān)、環(huán)保部門(mén)配合，將開(kāi)啟“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監測、信息共享”的稅收征管模式。

　　依據“環(huán)境保護稅法”，以直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。征稅對象指“環(huán)境保護稅法”所附“環(huán)境保護稅稅目稅額表”、“應稅污染物和當量值”規定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類(lèi)應稅污染物。計稅依據方面，將應稅污染物的排放量作為計稅依據。其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當量數確定；固體廢物按照固體廢物排放量確定；噪聲按照超過(guò)國家規定標準的分貝數確定。

　　在27日國家稅務(wù)總局舉行的2018年第一季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì )上，稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長(cháng)孫群就開(kāi)征環(huán)境保護稅相關(guān)準備工作做了介紹。

　　“今年1月1日，環(huán)境保護稅法正式實(shí)施。按照稅法規定，環(huán)保稅是按季申報，因此，4月1日迎來(lái)環(huán)保稅的首個(gè)征期。能否確保首個(gè)征期平穩順利，是關(guān)系到環(huán)境保護費稅制度轉換成功落地的關(guān)鍵?！眹叶悇?wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長(cháng)孫群在發(fā)布會(huì )上回答《經(jīng)濟參考報》記者提問(wèn)時(shí)表示。

　　據介紹，稅務(wù)部門(mén)圍繞環(huán)保稅首個(gè)征期分三個(gè)階段細化了15項重點(diǎn)工作任務(wù)，目前第一階段任務(wù)已經(jīng)完成。各地稅務(wù)機關(guān)共識別認定環(huán)保稅納稅人26萬(wàn)多戶(hù)，并基本完成網(wǎng)絡(luò )報稅系統與金稅三期核心征管系統的聯(lián)調測試，確保首個(gè)征期納稅人能足不出戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)上申報。截至目前，全國累計輔導環(huán)保稅納稅人19萬(wàn)多戶(hù)，占已識別認定戶(hù)數的72.9%。

　　孫群表示，下一步，在首個(gè)征期前將重點(diǎn)抓好四項工作：一是繼續完善配套政策、制度。二是聯(lián)合環(huán)保部門(mén)，系統組織、層層開(kāi)展環(huán)保稅業(yè)務(wù)培訓，確保一線(xiàn)稅務(wù)人員能正確理解環(huán)保稅政策，熟練征管系統操作，確保納稅人能計算、會(huì )申報。三是開(kāi)展實(shí)地督導。將組織若干督導組赴各省，實(shí)地指導、督促各地加快落實(shí)各項征管準備任務(wù)，確保環(huán)保稅首個(gè)征期平穩運行，稅制順利轉換。四是繼續大力推進(jìn)稅務(wù)、環(huán)保部門(mén)涉稅信息共享平臺部署、聯(lián)測和連通工作。

　　據了解，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳培訓，廣大納稅人對于環(huán)保稅的理解更為精準，對環(huán)保稅的開(kāi)征也更加支持?！碍h(huán)境保護費改稅以后，相比繳納排污費時(shí)代更加規范，企業(yè)負擔更加公平均衡?！敝袊突す煞萦邢薰矩攧?wù)部負責人表示，中國石化將自覺(jué)履行納稅義務(wù)，堅持綠色低碳發(fā)展戰略，從加強環(huán)境管理、提供清潔能源、節能減排與應對氣候變化等方面踐行環(huán)保責任，努力建設資源節約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

　　“為方便納稅人申報繳稅，稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化報表上下了一番功夫?！睋O群介紹，環(huán)保稅納稅申報表圍繞“簡(jiǎn)潔、減負”這一核心理念進(jìn)行優(yōu)化設計，將原來(lái)排污費按不同行業(yè)制定的報表模式調整為按“水、氣、聲、渣”四類(lèi)污染物制定的報表模式，這就使得報表數量和納稅人填報字段量減少2/3左右。

　　同時(shí)，通過(guò)報表結構優(yōu)化，進(jìn)一步減輕納稅人填報負擔，體現在兩個(gè)方面：一方面采用了“納稅申報表+基礎信息采集表”的結構設計。納稅人的排放口、污染物種類(lèi)等基礎稅源信息，由基礎信息采集表一次性采集，納稅人在每次申報時(shí)只需在納稅申報表中填報如濃度值、排放量等動(dòng)態(tài)數據信息即可，如果是通過(guò)網(wǎng)報系統申報，基礎信息采集表中已采集的污染源信息項，可自動(dòng)帶入申報表中。另一方面，納稅申報表與基礎信息采集表均采用了“主表+附表”的結構。納稅人只需根據其排放的應稅污染物種類(lèi)選擇相應附表填報即可，有效減少納稅人填報報表數量。納稅人如通過(guò)網(wǎng)報系統申報，申報表主表數據項均可由其附表或基礎信息表自動(dòng)帶出或自動(dòng)計算，自動(dòng)生成環(huán)保稅申報表主表，有效減輕了納稅人填報和計算負擔。

　　孫群指出，開(kāi)征環(huán)境保護稅，有利于強化企業(yè)治污減排責任，提高納稅人遵從度和全社會(huì )環(huán)保意識；有利于促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型調整和發(fā)展方式轉變，有利于更好發(fā)揮稅收在促進(jìn)綠色發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設中的積極作用。

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