為深化落實(shí)“證照分離”改革部署,北京銀保監局近日印發(fā)《關(guān)于規范在京保險中介機構營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理有關(guān)事項的通知》(下稱(chēng)《通知》),允許現有工商登記住所無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的在京保險中介機構,可以根據實(shí)際需要另行設置一處在京的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并明確相應監管要求。
一直以來(lái),監管部門(mén)大力推動(dòng)保險中介領(lǐng)域的“放管服”改革,簡(jiǎn)政放權力度不斷加大,先后實(shí)施了保險專(zhuān)業(yè)代理和經(jīng)紀機構設立“先照后證”改革、取消分支機構設立許可改為報告、保險公估機構設立由行政許可改為備案等措施,持續為保險中介機構松綁減負。截至2021年6月,北京地區共有專(zhuān)業(yè)中介法人機構388家,分支機構542家,非金融類(lèi)保險兼業(yè)代理機構2400余家,持續釋放保險中介市場(chǎng)活力。
據北京銀保監局有關(guān)負責人介紹,北京市于去年出臺了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列政策措施,其中明確“市場(chǎng)主體可以在登記住所以外的場(chǎng)所開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。北京銀保監局積極響應銀保監會(huì )深化保險中介市場(chǎng)改革的號召,結合北京市相關(guān)政策措施,充分考慮在京保險中介機構實(shí)際需求,按照放管結合的原則,在進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),以“四個(gè)明確”切實(shí)規范營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理,最大限度保障消費者合法權益。
一是明確適用對象。在北京市依法設立的保險專(zhuān)業(yè)中介機構和非金融類(lèi)保險兼業(yè)代理機構可以根據自身需要和相關(guān)法律法規要求,依法另設一處營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;銀行、保險公司等金融類(lèi)保險兼業(yè)代理機構不適用。
二是明確基本前提。在登記住所僅能作為登記注冊使用、不具備正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的前提下,保險中介機構認為確有必要的,可以另設一處營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;另設的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應為真實(shí)、合法、安全的非住宅類(lèi)固定場(chǎng)所,配備相關(guān)軟硬件設施,滿(mǎn)足保險業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要。保險中介機構不得以另設營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為名擅自設立多處經(jīng)營(yíng)機構。
三是明確程序要求。保險中介機構另設營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,應當提前20個(gè)工作日報告設立意向及理由,并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設立后5個(gè)工作日內通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統和保險中介監管系統完成信息披露和報告。
四是明確信息披露和告知義務(wù)。保險中介機構應在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛印有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址的保險中介許可證或保險公估業(yè)務(wù)備案表等證明文件,做好信息公示,并通過(guò)客戶(hù)告知書(shū)等方式完善客戶(hù)告知,切實(shí)保障消費者權益。
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