促新型消費發(fā)展迎重磅支持政策。國務(wù)院辦公廳21日發(fā)布《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從五個(gè)方面部署18條舉措，提出經(jīng)過(guò)三至五年努力，促進(jìn)新型消費發(fā)展的體制機制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重顯著(zhù)提高，“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

　　《意見(jiàn)》從加力推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合、加快新型消費基礎設施和服務(wù)保障能力建設、優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境、加大新型消費政策支持力度等方面進(jìn)行部署，明確國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、財政部等多個(gè)部門(mén)的職責分工?！兑庖?jiàn)》提出，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，加快社會(huì )服務(wù)在線(xiàn)對接、線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度。

　　此外，《意見(jiàn)》強化財政支持，要求各級財政通過(guò)現有資金渠道、按照市場(chǎng)化方式支持新型消費發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)綜合服務(wù)和配套基礎設施建設。研究進(jìn)一步對新型消費領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)化稅收征管措施，更好發(fā)揮減稅降費政策效應。

　　分析指出，今年以來(lái)，盡管消費因新冠肺炎疫情受到較大影響，成為經(jīng)濟復蘇薄弱環(huán)節，但新型消費在疫情中逆勢快速發(fā)展，也成為政策支持的重點(diǎn)。

　　9月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定支持新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展帶動(dòng)新型消費的措施，促進(jìn)經(jīng)濟恢復性增長(cháng)。

　　隨后，國家發(fā)展改革委于9月15日召開(kāi)視頻會(huì )議，提出要順勢而為培育壯大抗疫中涌現出來(lái)的新業(yè)態(tài)新模式，大力激發(fā)新興領(lǐng)域的發(fā)展活力。9月16日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，圍繞進(jìn)一步挖掘新型消費潛力，接下來(lái)將從“擴容提質(zhì)”和“優(yōu)化環(huán)境”兩個(gè)方面發(fā)力，進(jìn)一步創(chuàng )新無(wú)接觸消費模式，推廣在線(xiàn)開(kāi)放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)，促進(jìn)健身、旅游等線(xiàn)上線(xiàn)下融合，支持實(shí)體商業(yè)發(fā)展線(xiàn)上業(yè)務(wù)；同時(shí)不斷完善促進(jìn)新型消費的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，包括完善5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)等新型消費基礎設施，制定完善促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)新型消費的稅收、金融、社保、就業(yè)等政策。

　　此前召開(kāi)的全國工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責同志電視電話(huà)會(huì )議提出，著(zhù)力擴大有效需求。會(huì )議明確，加快發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)消費業(yè)態(tài)深度融合。商務(wù)部日前啟動(dòng)“全國消費促進(jìn)月”活動(dòng)，其中，鼓勵消費新業(yè)態(tài)新模式成為重要內容。

　　國研新經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)朱克力對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在疫情催動(dòng)下，以遠程教育、遠程醫療等網(wǎng)上服務(wù)，以及網(wǎng)絡(luò )購物、直播帶貨、社交零售等為代表的新型消費逆勢上揚，釋放出巨大潛能，線(xiàn)上線(xiàn)下融合創(chuàng )新催生的新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景、供應鏈整合和渠道營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新帶來(lái)的新模式新服務(wù)，成為推動(dòng)消費升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新力量，企業(yè)轉型和發(fā)展擁有了更廣闊的前景和更大的市場(chǎng)空間。

　　地方也在積極部署，加快新型消費基礎設施建設成為重要發(fā)力點(diǎn)。例如，8月4日印發(fā)的《四川省培育發(fā)展新消費三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》提出，加快建設以5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、人工智能等為重點(diǎn)的新型信息基礎設施建設，加大新型信息產(chǎn)品供給。深圳也提出，以新型基礎設施建設帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新消費發(fā)展，為深圳產(chǎn)業(yè)數字化轉型構建基礎。

　　朱克力表示，新一代信息基礎設施建設是促進(jìn)科技和消費創(chuàng )新的驅動(dòng)器，以5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施為代表的“新基建”，本身就對應了新型信息消費市場(chǎng)。同時(shí)，新型消費以新一代信息基礎設施和綠色智能化產(chǎn)品為重要依托，5G、數據中心等信息基礎設施上有效聚合了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數據、算法、算力等新要素，既為新型消費發(fā)展提供技術(shù)支撐和平臺基礎，也為開(kāi)拓消費創(chuàng )新空間和提升新消費體驗帶來(lái)更多的可能性，讓新型消費擴容提質(zhì)更有依托與保障。

　　商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長(cháng)關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，新型消費的發(fā)展不僅能夠從需求端滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化的消費需求，通過(guò)拉動(dòng)最終消費帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，而且能夠從供給端發(fā)力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )數字技術(shù)更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，從而實(shí)現供需匹配，消費與投資良性互動(dòng)，釋放內需潛力。

　　“新型消費不僅包括基于新業(yè)態(tài)新模式的消費對象和消費方式，還包括適應數字經(jīng)濟發(fā)展變化的新消費環(huán)境和消費政策?！标P(guān)利欣認為，圍繞進(jìn)一步促進(jìn)新型消費發(fā)展，一方面，需要鼓勵市場(chǎng)主體加快創(chuàng )新，消除新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展面臨的制約因素，增強經(jīng)濟恢復性增長(cháng)動(dòng)力，更好地釋放內需；另一方面，需要完善適應新型消費發(fā)展的政策和治理規則，深化包容審慎監管，健全用戶(hù)權益保護、產(chǎn)品追溯、算法審查等機制，營(yíng)造安心放心誠信的消費環(huán)境。

　　朱克力建議，下一步要以新消費和新基建為兩翼，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新和數字化轉型為抓手，構筑以新基礎設施為運行基礎、新生產(chǎn)要素為內在源泉、新市場(chǎng)主體為有生力量、新協(xié)作方式為組織形態(tài)、新治理體系為長(cháng)效支撐的新經(jīng)濟生態(tài)系統，為中國經(jīng)濟保持定力并開(kāi)啟新發(fā)展格局保駕護航。