半年報顯示，盡管企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到疫情影響，但上市國企科技投入仍保持逆勢增長(cháng)。從成果來(lái)看，國有企業(yè)在疫苗研發(fā)、基礎設施建設、5G、智能制造等多方面創(chuàng )新頻出。不過(guò)，業(yè)內人士指出，創(chuàng )新人才缺乏、科研激勵機制作用不足等仍成為國企創(chuàng )新發(fā)展的“掣肘”。值得期待的是，今年以來(lái)已有多項推動(dòng)國企科技創(chuàng )新的系列政策相繼落地。

　　上市國企研發(fā)費用不斷提升

　　近年來(lái)，國企研發(fā)投入不斷創(chuàng )新高，加速度實(shí)現做優(yōu)做強。東方財富Choice數據顯示，2020年上半年，我國984家上市國企的研發(fā)費用總額已經(jīng)突破1487.36億元，盡管受到疫情影響，仍比上年同期的1285.27億元增長(cháng)15.72%。

　　實(shí)際上，自2017年以來(lái)，我國上市國企的研發(fā)支出連續大幅上漲，2017年研發(fā)支出合計為2823.49億元，2018年研發(fā)支出總額3144.37億元，2019年增長(cháng)至4041.19億元。

　　具體來(lái)看，部分上市國企研發(fā)投入規模較大。在已披露研發(fā)費用的984家上市國企中，上半年研發(fā)費用超過(guò)1億元的上市國企共有209家，超過(guò)3億元的公司有71家，超過(guò)10億元的公司有23家。而上市國企成為研發(fā)創(chuàng )新的“領(lǐng)跑者”，中國建筑、中國石油和中國鐵建在上市國企研發(fā)費用中包攬前三名，其中，中國建筑以接近90億元的研發(fā)費用居于榜首。而在投入前10名中，中央企業(yè)占據了9位。

　　從研發(fā)支出的營(yíng)收占比看，上半年研發(fā)費用占當期營(yíng)收超過(guò)3%的上市國企共有286家，超過(guò)5%的公司129家，超過(guò)10%的公司41家。中國軟件等9家上市國企的研發(fā)費用占當期營(yíng)收的比例超過(guò)四成，芯片、軟件等行業(yè)上市國企的研發(fā)費用營(yíng)收占比普遍較高。

　　值得注意的是，在制造業(yè)領(lǐng)域，多家上市國企持續加大研發(fā)投入。有22家制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用占比超過(guò)10%。

　　“國有企業(yè)必須提升創(chuàng )新意識，加大創(chuàng )新投入，力爭盡快在關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是卡脖子領(lǐng)域取得重大突破，以提升國有企業(yè)競爭力，更好推動(dòng)國有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉型?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì )研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　國有企業(yè)創(chuàng )新成果屢出

　　三家央企聯(lián)合打造世界首座高鐵跨海大橋主塔封頂，國藥集團新冠疫苗研發(fā)有序推進(jìn)，中國中鐵施工總承包建設的雙洮高速公路提前9個(gè)月達到通車(chē)條件，雙星集團開(kāi)發(fā)綠色裂解技術(shù)破解廢舊輪胎“黑色污染”難題，上汽集團5G智能重卡在洋山港成功落地……持續高強度的研發(fā)投入背后，不少?lài)笫斋@了亮眼的成果。

　　“中國建筑的研發(fā)投入在行業(yè)一直排在前列?？萍家I(lǐng)發(fā)展，現在加大科技研發(fā)投入力度實(shí)際上是為了未來(lái)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎?！敝袊ㄖ聲?huì )秘書(shū)薛克慶在中期業(yè)績(jì)推介會(huì )上表示，“目前，中國建筑擁有一萬(wàn)多個(gè)項目，每個(gè)項目都需要個(gè)性化的設計、施工等。傳統業(yè)務(wù)的轉型、企業(yè)向數字化轉型，都需要科技研發(fā)，這也是為企業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行謀劃?！?/p>

　　依靠加大研發(fā)的投入力度，上半年中國建筑新增專(zhuān)利授權3233項，其中發(fā)明專(zhuān)利190項；獲得省部級工法262項，成果數量處行業(yè)領(lǐng)先水平。在重大裝備研發(fā)制造、裝配式建筑快速建造施工、萬(wàn)噸級多功能實(shí)驗系統等多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現新突破。

　　同樣得益于多年對研發(fā)創(chuàng )新的大力投入，研發(fā)投入占營(yíng)收比高達6.29%的國電南瑞也“碩果累累”。記者從其半年報中發(fā)現，國電南瑞上半年成功研制全國產(chǎn)化巨型水電站監控系統，并首次實(shí)現電力現貨市場(chǎng)技術(shù)支持系統完整月結算試運行。此外，其開(kāi)發(fā)的軌道交通智慧運管系統已經(jīng)應用于深圳地鐵10號線(xiàn)，新研制泡沫細水霧渦扇炮智能滅火系統也已實(shí)現示范應用。2020年上半年，國電南瑞共實(shí)現營(yíng)業(yè)收入121.5億元，同比增長(cháng)11%；歸母凈利潤12.72億元，同比增長(cháng)14%。

　　在攻克技術(shù)難關(guān)的同時(shí)，持續的科技投入也為上市國企開(kāi)拓了新的國內、國際市場(chǎng)。

　　“現在的汽車(chē)用戶(hù)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，購車(chē)群體越來(lái)越年輕化?！鄙掀瘓F總裁王曉秋說(shuō)，60%的汽車(chē)用戶(hù)是85后，他們和60后、70后的用車(chē)習慣有很大不同。疫情期間，豪華車(chē)占汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的份額從9%提升到13%，還有大批的90后選擇電動(dòng)汽車(chē)品牌。在他看來(lái)，不搞創(chuàng )新，汽車(chē)企業(yè)就無(wú)法適應年輕化和消費升級的大趨勢。

　　統計顯示，2019年上汽集團科技支出達到221億元，申請專(zhuān)利3063件，雙雙名列上海國企榜首。當前，上汽正在加快新一代智能座艙、智能駕駛、5G技術(shù)的應用，積極探索數字營(yíng)銷(xiāo)和新零售模式。上汽整車(chē)出口中，自主品牌銷(xiāo)量占比超過(guò)60%，而上汽自主研發(fā)的新能源汽車(chē)已經(jīng)成功登陸歐洲發(fā)達國家市場(chǎng)。

　　政策接連落地　力促?lài)髣?chuàng )新

　　有專(zhuān)家指出，盡管近年來(lái)國有企業(yè)在創(chuàng )新發(fā)展方面有所進(jìn)展，但與國外優(yōu)秀企業(yè)相比仍存在技術(shù)差距。

　　“我國國有企業(yè)創(chuàng )新基礎較弱，技術(shù)積累不如國外一些優(yōu)秀企業(yè)，科研設備也相對落后?！眲⑴d國表示，創(chuàng )新人才缺乏、科研激勵機制發(fā)揮作用不足以及科研轉化渠道不暢成了“掣肘”國企科技創(chuàng )新的重要原因。

　　今年4月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)“科改示范行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì )議，對開(kāi)展百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng )新能力專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　近日，國務(wù)院國資委啟動(dòng)了國有重點(diǎn)企業(yè)對標世界一流管理提升行動(dòng)，對加強管理體系和管理能力建設作出了部署安排，而科技管理則成為其中的重要一項。截至目前，中國石化、三峽集團、國機集團等67戶(hù)中央企業(yè)召開(kāi)了集團對標提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議，扎實(shí)推進(jìn)對標提升行動(dòng)全面覆蓋、層層落地。

　　六部門(mén)此前印發(fā)的《國家技術(shù)創(chuàng )新工程總體實(shí)施方案》，則提出完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。包括在對企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中，進(jìn)一步完善對技術(shù)創(chuàng )新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團將技術(shù)創(chuàng )新能力指標納入內部各層級企業(yè)的考核評價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長(cháng)期分配激勵機制與政策，調動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性等。

　　在地方層面，今年以來(lái)多項推動(dòng)國企科技創(chuàng )新的系列政策已經(jīng)相繼落地，確保國有企業(yè)研發(fā)工作的高質(zhì)量進(jìn)行。

　　上海市國資委推出關(guān)于鼓勵本市國有企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的指導意見(jiàn)，提出要孵化培育15家到20家科創(chuàng )板上市企業(yè)等目標。廣東省則發(fā)力人才政策。在近日推出的“廣東省屬?lài)蟾母?1條”中，明確要求到2022年省屬?lài)蠹寄苋瞬耪悸毠た偭勘壤嵘?5%，高技能人才占技能人才比例超過(guò)全省平均水平，研發(fā)人員數量占職工人數比重每年增長(cháng)10%以上。

　　劉興國表示，未來(lái)應繼續引導國有企業(yè)以需求為導向開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)，加快發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)；同時(shí)，借鑒海外科研成果轉化經(jīng)驗，設置專(zhuān)業(yè)機構與人員負責推進(jìn)科研成果轉化，并加強對科研成果轉化型企業(yè)的前期扶持力度等。