《經(jīng)濟參考報》記者從科技部門(mén)獲悉，目前我國初步形成京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域協(xié)同創(chuàng )新格局。與此同時(shí)，包括天津、山東、江蘇等6省市的縱向沿?！皠?chuàng )新帶”，以及四川、重慶、湖北等橫向長(cháng)江“創(chuàng )新帶”，兩者呈“T”字型布局也日漸成型。

　　區域協(xié)調發(fā)展方面，記者了解到，國家提出中心城市（群）引領(lǐng)戰略。它主要包括北京、上海、粵港澳大灣區三大科技創(chuàng )新中心形成了創(chuàng )新型國家的三大核心支柱和動(dòng)力源，并分別輻射京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域協(xié)同創(chuàng )新合作。

　　“根據我國科學(xué)技術(shù)現有基礎、嚴峻形勢、目標使命和發(fā)展路徑等綜合因素分析，我們提出面向2035年我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略思想應確立為，自主創(chuàng )新、開(kāi)放跨越、科技強國、引領(lǐng)發(fā)展，支撐我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展現代化目標實(shí)現。其中，‘引領(lǐng)發(fā)展’為我國‘十四五’暨中長(cháng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略思想有時(shí)代特征所確定的內涵?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)公共政策研究中心主任陳光教授在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。陳光認為，2035年我國要進(jìn)入世界創(chuàng )新型國家的前列，意味著(zhù)我國創(chuàng )新能力指數顯著(zhù)提升，區域創(chuàng )新優(yōu)勢更加明顯。創(chuàng )新要素繼續向中心城市或城市群加速聚集，形成京津冀、長(cháng)三角、珠三角三大創(chuàng )新中心協(xié)同發(fā)展的創(chuàng )新格局。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，上述三大創(chuàng )新中心各有特點(diǎn)。京津冀一體化將顯著(zhù)提升國家基礎研究和科技基礎設施及大科學(xué)裝置布局能力；長(cháng)三角將以上海全球科創(chuàng )中心建設為牽引，形成研發(fā)、制造、營(yíng)運全科技產(chǎn)業(yè)鏈的全球科技中心；珠三角則以粵港澳大灣區獨特的制度優(yōu)勢成為市場(chǎng)牽引與科技互動(dòng)的對外合作示范區?！叭笾行南嗷パa充，共同構成中國創(chuàng )新發(fā)展的重要引擎?！睂Υ?，中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林教授表示，未來(lái)各地區應當更多加強互補協(xié)作能力，借助上海的金融創(chuàng )新引導全國金融體系改革，北京的基礎科技創(chuàng )新和研發(fā)能夠進(jìn)一步加快全國科技創(chuàng )新的步伐，而粵港澳則是強化合作的突破口，吸引更多境外投資者參與國家經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程。

　　另外，國家區域科技創(chuàng )新部署還呈現縱橫帶動(dòng)趨勢，形成一縱一橫兩大創(chuàng )新帶，呈現出“T”字型布局。其中，縱向的沿?！皠?chuàng )新帶”包括天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東6省市，橫向的長(cháng)江“創(chuàng )新帶”包括四川、重慶、陜西、湖北、湖南、安徽6省份。它們覆蓋了全部10個(gè)創(chuàng )新型省份，46個(gè)創(chuàng )新型城市、27個(gè)創(chuàng )新型縣。而在創(chuàng )新要素的聚集方面，兩大創(chuàng )新帶也匯聚了全國84%的R&D經(jīng)費、80%的地方財政科技投入、86%的有效發(fā)明和86%的高新技術(shù)企業(yè)。

　　對此，盤(pán)和林表示，從區域距離來(lái)看，T字型布局讓全國不少省份和地區均有兩個(gè)臨近的創(chuàng )新帶城市，有助于發(fā)揮創(chuàng )新帶城市的科技創(chuàng )新帶動(dòng)作用。其次，分析兩個(gè)創(chuàng )新帶的特點(diǎn)，縱向有江蘇、浙江、廣東等先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng )新高地，更加凸顯科技特征，而橫向則包括湖南、湖北、安徽等具有顯著(zhù)傳統制造業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)特征的地區，這樣布局有助于先進(jìn)科技與基礎產(chǎn)業(yè)的有機融合。盤(pán)和林建議，未來(lái)應當進(jìn)一步加強橫向和縱向區域的合作，促進(jìn)科技創(chuàng )新與傳統生產(chǎn)和制造的融合，同時(shí)還需要發(fā)揮區域的輻射作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)周?chē)貐^的產(chǎn)業(yè)革新。

　　值得一提的是，我國區域科技創(chuàng )新還有多點(diǎn)支撐、東西部合作的特點(diǎn)。數據顯示，目前我國有21個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區、169個(gè)國家高新區、4個(gè)國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、6個(gè)國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、9個(gè)國家科技成果轉移轉化示范區、270個(gè)國家農業(yè)科技園區、189個(gè)國家可持續發(fā)展實(shí)驗區等各類(lèi)園區，形成了創(chuàng )新型國家的支撐和助推力。為了解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，國家還提出科技援疆、援藏、援青、入滇計劃。目前甘肅蘭白與上海張江、新疆與深圳、貴州與北京中關(guān)村等科技合作持續深化。

　　“不同地區都有不同的比較優(yōu)勢，因而創(chuàng )建的各種園區也獨具特色，未來(lái)加強多點(diǎn)合作和東西部合作有助于發(fā)揮科技互補、產(chǎn)業(yè)鏈融合的作用，進(jìn)而提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力?！北P(pán)和林建議，在政策方面，首先要進(jìn)一步加強科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)的制度扶持力度，通過(guò)稅收、補貼等手段為企業(yè)減負。其次要充分借助資本市場(chǎng)的力量，為民間資本進(jìn)一步解開(kāi)桎梏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放，拓寬企業(yè)融資渠道。同時(shí)鼓勵校企合作，推動(dòng)知識型創(chuàng )新向生產(chǎn)型創(chuàng )新的改變。

　　而在陳光看來(lái)，西部地區是我國重要生態(tài)屏障，在產(chǎn)業(yè)合作中，要更加重視新一代信息技術(shù)等新經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！坝捎跉v史原因，西部許多地區是國家戰略科技、國防工業(yè)和重大裝備所在地，創(chuàng )新資源富集。以四川、重慶為例，今年年初國家啟動(dòng)‘成渝地區雙城經(jīng)濟圈’建議，它們有望成為全國創(chuàng )新版圖中的又一個(gè)重要增長(cháng)極?！?/p>