面對世界百年未有之大變局，構建自主、安全、可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，徹底擺脫一些高科技產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)面臨的斷供風(fēng)險，是維護我國經(jīng)濟安全的客觀(guān)需要。而解決關(guān)鍵核心技術(shù)短板，則需要構建新型科技攻關(guān)體制，充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，在世界變局中掌握發(fā)展的主動(dòng)權。

　　從7月份召開(kāi)的企業(yè)家座談會(huì )，到8月份召開(kāi)的經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)家座談會(huì )，再到9月份召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì )，突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性被一再強調。9月17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，支持基礎研究和原始創(chuàng )新，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)“雙創(chuàng )”。會(huì )議還提出，推動(dòng)國家重大科研基礎設施進(jìn)一步向民企開(kāi)放，加快對民企的國家企業(yè)技術(shù)中心認定，暢通民企技術(shù)人才職稱(chēng)評審通道。

　　突破關(guān)鍵核心技術(shù)至關(guān)重要。一方面，從全球范圍來(lái)看，隨著(zhù)新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展，誰(shuí)掌握了技術(shù)制高點(diǎn)，誰(shuí)就能掌握科技和經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，都需要強大的科技支撐。

　　另一方面，中國正在努力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。近年來(lái)，受全球貿易保護主義抬頭等影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈呈現本地化、區域化、分散化的逆全球化趨勢，對我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈形成新的挑戰。構建新發(fā)展格局，正是應對這一變局、維護我國經(jīng)濟安全的客觀(guān)需要。而構建新發(fā)展格局，必須構建自主安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，在關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品上絕對不能受制于人。

　　解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，構建新型科技攻關(guān)體制是關(guān)鍵。首先，要進(jìn)一步完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制?？萍脊リP(guān)體制，本質(zhì)上是屬于國家治理體系的內容?，F代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新，往往涉及多個(gè)學(xué)科和不同領(lǐng)域，靠單個(gè)部門(mén)、單個(gè)主體實(shí)現重大技術(shù)突破比較困難，必須通過(guò)政府組織和領(lǐng)導，優(yōu)化統籌集中協(xié)調配置資源，把“卡脖子”的清單變成科研任務(wù)清單進(jìn)行布局，在關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現突破。

　　其次，要充分發(fā)揮企業(yè)的力量。相對于基礎研究，企業(yè)本身對應用技術(shù)更有興趣?；A研究需要長(cháng)期資金和人力資源的投入，同時(shí)也面臨較大的不確定性，這些都是制約企業(yè)對科技創(chuàng )新尤其是基礎科學(xué)領(lǐng)域研究投入的因素。在這方面，需要進(jìn)一步完善激勵機制，充分發(fā)揮企業(yè)潛力，引導和鼓勵社會(huì )資本更多參與重大技術(shù)攻關(guān)。

　　再次，要充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。擁有14億人的統一大市場(chǎng)，是我國的突出優(yōu)勢，也是我國實(shí)現科技突破的重要基礎和土壤。在科研成果向產(chǎn)品的轉化過(guò)程中，中國廣闊的市場(chǎng)意味著(zhù)巨大的潛在收益，構建新型科技攻關(guān)體制，必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。要聚焦國家重大戰略需求，做好頂層設計，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，聚焦現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)做大做強，形成一批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。