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北京市西城區區長(cháng)孫碩:把金融街打造成全球開(kāi)放新高地
2020-09-17 作者: 記者 張漢青 北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  9月7日,在北京市西城區舉辦的“金融街與金融業(yè)擴大開(kāi)放”外資專(zhuān)場(chǎng)交流活動(dòng)上,北京市西城區區長(cháng)孫碩表示,金融街不僅是北京的金融街、中國的金融街,也是世界的金融街,要讓所有在金融街上站住腳、有機構的單位,都能享受到開(kāi)放的金融開(kāi)放政策。

  孫碩向全球各類(lèi)金融和專(zhuān)業(yè)機構表態(tài)和邀請稱(chēng),我們將以最好的營(yíng)商環(huán)境、最好的合作平臺、最好的政策體系、最好的服務(wù)機制,支持全球各類(lèi)金融和專(zhuān)業(yè)機構落地發(fā)展。讓我們共同努力把金融街打造成為全球開(kāi)放新高地和世界金融新坐標。

  中國金融與世界金融的交匯之地

  孫碩表示,回顧金融街發(fā)展歷程,改革開(kāi)放始終是金融街發(fā)展的最強音和動(dòng)力源。

  1992年,金融街拉開(kāi)建設序幕。2000年,由美國SOM公司設計的金融街中心廣場(chǎng)落成。2003年,美國紐約銀行入駐金融街,摩根大通銀行、瑞士銀行、加拿大皇家銀行、高盛高華、瑞銀證券等知名跨國金融公司相繼入駐。

  經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,金融街戰略型、總部型、創(chuàng )新型和衍生型金融機構不斷聚集,金融街國家金融管理中心地位進(jìn)一步鞏固,集聚力、貢獻力、影響力日益提升。目前,《財富》世界500強名單中,在金融街地區設立總部的上榜企業(yè)有19家,在金融街設立機構的國際上榜企業(yè)有18家。英藍大廈也躋身世界進(jìn)駐頂尖金融機構最多的大廈之列。瑞銀證券成為全國首家外資控股證券公司,高盛集團控股高盛高華證券,華泰保險集團成為全國首家中外合資保險公司,國際金融基礎設施機構SWIFT在金融街設立全資子公司,VISA、MASTER等國際信用卡組織也紛紛設立子公司,大和證券已獲批準籌建。這些國際頂尖金融機構在金融街的戰略布局,標志著(zhù)北京金融街已發(fā)展成為中國金融與世界金融的交匯之地和重要節點(diǎn)。

  孫碩說(shuō),從去年開(kāi)始,重點(diǎn)圍繞打造一流環(huán)境、優(yōu)化商業(yè)配套、改善交通出行、保障街區安全,啟動(dòng)了金融街街區品質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)。加強政策支持、創(chuàng )新特色服務(wù),為駐區外資機構及有意向在金融街發(fā)展的外資機構,提供全生命周期、全業(yè)務(wù)流程的專(zhuān)業(yè)服務(wù),“一企一策”制定專(zhuān)項政策服務(wù)包。今年上半年,在前期推出“1+5+N” 高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策體系基礎上,圍繞打造高品質(zhì)樓宇,支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構發(fā)展,提升城市治理水平,集中出臺了多項政策。

  金融新政策支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  據孫碩介紹,金融街和金融業(yè)擴大開(kāi)放相關(guān)政策,主要包括兩個(gè)方面的內容。

  一方面,出臺“金開(kāi)十條”,積極構建支持金融開(kāi)放發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。為更好促進(jìn)金融業(yè)擴大開(kāi)放,出臺了關(guān)于在金融街落實(shí)金融業(yè)擴大開(kāi)放的若干措施(也就是“金開(kāi)十條”),與前期發(fā)布的關(guān)于加快現代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(也被稱(chēng)為“金服十條”),以及關(guān)于支持北京金融科技與專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng )新示范區(西城區域)建設若干措施(簡(jiǎn)稱(chēng)為“金科十條”),共同構筑金融街服務(wù)建設國家金融管理中心的系列制度安排。

  一是,全面承接國家金融改革開(kāi)放任務(wù)。支持銀行、證券、保險、基金、期貨、信托、財富管理等各類(lèi)型外資機構在金融街發(fā)起設立或參與設立金融機構、投資入股駐區金融機構,鼓勵駐區外資、外向型金融機構全面參與國家金融擴大開(kāi)放與北京服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn),為金融擴大開(kāi)放相關(guān)措施在金融街率先落地做好服務(wù)保障。爭取人民幣國際化和外匯政策先行先試,推進(jìn)合格境內有限合伙人境外投資、開(kāi)辦結售匯等業(yè)務(wù)申請。促進(jìn)國際國內金融市場(chǎng)雙向融合,支持國際金融基礎設施機構在金融街設立機構。支持駐區各類(lèi)金融基礎設施與境外互聯(lián)互通、拓展境外機構投資者入市投資渠道。支持外資機構獲得銀行間債券市場(chǎng)A類(lèi)主承銷(xiāo)商資格。支持境外投資者或者評級機構進(jìn)入金融基礎設施市場(chǎng),申請銀行卡清算牌照。

  二是,服務(wù)金融機構落地發(fā)展。在支持持牌金融機構的基礎上,重點(diǎn)支持金融控股集團、大型企業(yè)資本控股公司、公司制基金公司、國際金融組織、全國性金融行業(yè)協(xié)會(huì )、金融基礎設施平臺、銀行卡清算機構、重點(diǎn)要素市場(chǎng)等機構,以及經(jīng)審核備案的服務(wù)“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資等機構發(fā)展。在金融機構全過(guò)程培育支持方面,對在西城區新設的法人金融機構,按實(shí)收資本規模,一次性最高補助5000萬(wàn)元,已設金融機構實(shí)收資本增資規模一次性最高補助2000萬(wàn)元。新遷入京且在西城區注冊的金融機構和金融機構并購重組西城區外金融機構,參照一次性補助給予相應補助;在引導天使投資、創(chuàng )業(yè)投資和股權投資參與構建“高精尖”經(jīng)濟結構方面,將根據其實(shí)際投資規模分階段最高給予1500萬(wàn)元資金支持;在降低新設、新遷入金融機構運營(yíng)成本方面,對新設立或新遷入的金融機構新購置或租賃自用辦公用房給予資金補貼。購買(mǎi)辦公用房的,每平方米補貼1500元;租用辦公用房的,前三年每年按當年租金的50%給予補貼。

  三是,支持金融科技類(lèi)企業(yè)設立。對入駐北京金融科技與專(zhuān)業(yè)示范區的金融科技類(lèi)企業(yè)設立實(shí)繳注冊金補助、連續三年的房租補貼、上市資金支持,最高給予5000萬(wàn)元補助,同時(shí)設立北京金融科技產(chǎn)業(yè)投資基金。對開(kāi)展底層關(guān)鍵技術(shù)的成果轉化和產(chǎn)業(yè)化重大項目,建立研發(fā)機構,主導及參與制定國際、國家級技術(shù)標準給予最高1000萬(wàn)元支持,鼓勵建立“中國標準”體系。對人工智能、區塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術(shù)創(chuàng )新最高給予1000萬(wàn)元資金獎勵。

  四是,支持優(yōu)秀金融人才發(fā)展。加快建設世界優(yōu)秀杰出金融人才集聚區,吸引更多世界優(yōu)秀杰出金融人才到金融街發(fā)展,對重點(diǎn)金融機構高級管理人員與核心業(yè)務(wù)骨干給予資金獎勵和綜合服務(wù)支持。開(kāi)發(fā)人才公寓、教育發(fā)展、健康醫療、文化體驗、商旅服務(wù)、生態(tài)生活等服務(wù)產(chǎn)品,形成一套多元化、可選擇、具有彈性的綜合性支持計劃,滿(mǎn)足金融機構、人才個(gè)性化、高端化服務(wù)需求。整合區域內公共資源,為優(yōu)秀金融人才提供就醫、子女入學(xué)、居住、戶(hù)口、工作證辦理等綜合優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

  五是,搭建金融機構溝通交流平臺。通過(guò)金融街合作發(fā)展理事會(huì )、金融街論壇、國際金融科技論壇等多個(gè)平臺,全方位促進(jìn)境內外金融機構在金融街聚集人才、交流經(jīng)驗、商務(wù)合作、拓展業(yè)務(wù)等。2020金融街論壇將提升舉辦規格,對標達沃斯經(jīng)濟論壇、博鰲亞洲論壇等世界性論壇,邀請全球經(jīng)濟金融業(yè)內知名頭部機構、監管部門(mén)、著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者等,就危機下的金融發(fā)展變革、金融市場(chǎng)開(kāi)放等深入分析和交流互動(dòng),進(jìn)一步提高金融街論壇國際化水平。

  另一方面,通過(guò)編制《西城區服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放政策白皮書(shū)》,著(zhù)力構建服務(wù)金融開(kāi)放發(fā)展的配套政策體系。

  一是,支持國際養老、國際醫療的發(fā)展。鼓勵外資獨資或中外合資、有實(shí)力和經(jīng)驗的國際知名的高端養老機構落戶(hù)西城區。吸引高水平外籍服務(wù)人才,提升養老機構管理模式和服務(wù)理念,提高養老服務(wù)品質(zhì)。建立中外合資的具有國際先進(jìn)醫療管理、醫學(xué)技術(shù)和醫護服務(wù)體系國際醫療機構。

  二是,提高金融街樓宇品質(zhì),更好滿(mǎn)足外資機構對高品質(zhì)樓宇入駐需求。未來(lái)三年內,計劃投入不少于3億元,支持低效樓宇改造提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)化、完善配套設施,打造國際一流商務(wù)樓宇。給予改造主體實(shí)際投資額30%的改造資金支持,每平方米補貼金額最高1500元,補貼金額最高600萬(wàn)元。對于獲得市級空間改造支持資金的項目,西城區按照1:1的比例給予最高600萬(wàn)元的區級配套資金。對新獲得“全國物業(yè)管理示范項目”“北京市物業(yè)管理示范項目”稱(chēng)號的改造樓宇,給予運營(yíng)主體一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持。樓宇改造完成后三年內,在西城區注冊納稅,且符合西城區產(chǎn)業(yè)方向的入駐企業(yè)使用面積達到70%,且區域綜合貢獻達到1000萬(wàn)元(含)以上的樓宇,將按照年度區域綜合貢獻增量的10%給予運營(yíng)主體最高300萬(wàn)元獎勵。

  三是,培育“金融街專(zhuān)業(yè)服務(wù)”品牌,支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。致力發(fā)展擁有國際視野、具備高端專(zhuān)業(yè)水平的專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)機構。每年安排專(zhuān)項資金支持重點(diǎn)存量專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)機構長(cháng)遠發(fā)展;對新入駐重點(diǎn)機構給予購租辦公用房資金補貼,購買(mǎi)辦公用房的,給予每平方米1500元補貼,累計補貼不超過(guò)500萬(wàn)元。租用辦公用房的,根據專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)機構綜合貢獻、市場(chǎng)地位、未來(lái)影響等因素,綜合評定共分二個(gè)檔次,按照實(shí)際房租的30%、50%給予資金補貼;評選專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)示范機構,給予最高50萬(wàn)元一次性資金獎勵;對主辦或承辦相關(guān)交流推廣活動(dòng)給予資金補貼,經(jīng)認定,單家機構補貼金額最高50萬(wàn)元。

  四是,加強新裝備新技術(shù)應用提升城市品質(zhì),為國際金融機構打造更加宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。計劃未來(lái)三年,總投資16.6億元,聚焦金融街、金融科技示范區等重點(diǎn)地區,新建23個(gè)新裝備新技術(shù)應用重點(diǎn)項目,在互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)、金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等多領(lǐng)域,滲透新裝備新技術(shù)應用。目前,已經(jīng)在垃圾精細化處理、商業(yè)場(chǎng)所數字化改造、商務(wù)樓宇智慧化升級、政務(wù)服務(wù)智能化更新、智能文物保護修復建設等領(lǐng)域啟動(dòng)了項目建設,并且已有14家企業(yè)參與其中。西城區將加大力度與高科技行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)合作,支持重大前沿技術(shù)成果轉化,開(kāi)放區域內重點(diǎn)領(lǐng)域應用市場(chǎng),搭建應用場(chǎng)景發(fā)布平臺。對優(yōu)秀企業(yè)和示范項目,將予以政策和資金支持。

  金融街金融業(yè)保持平穩發(fā)展態(tài)勢

  孫碩表示,2020年是金融改革開(kāi)放關(guān)鍵一年,疫情并未影響既定的金融開(kāi)放措施的落地節奏。

  當前,中國依靠穩定的政治環(huán)境、和諧的社會(huì )秩序、健康持續的經(jīng)濟走勢、14億人口的龐大市場(chǎng),已成為全球青睞的最佳投資地之一。

  金融街金融業(yè)依然保持平穩發(fā)展態(tài)勢,上半年實(shí)現金融業(yè)增加值1285.6億元,增長(cháng)4.7%,占西城區GDP的54.2%,占全市金融業(yè)增加值37.4%。實(shí)現地方級稅收301.6億元,同比增長(cháng)10.34%,占全市同期財政收入的10.7%,為穩定首都經(jīng)濟發(fā)揮了重要支撐作用。

  面對國內外企業(yè)和各類(lèi)人才,孫碩發(fā)出邀請稱(chēng),期待更多合作,歡迎來(lái)金融街投資興業(yè)。

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