加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局，是當前及下一階段我國經(jīng)濟發(fā)展的核心目標。日前召開(kāi)的中央深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議再次就此進(jìn)行部署，要求推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。

　　近年來(lái)，由于市場(chǎng)和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環(huán)活力日益強勁，客觀(guān)上出現此消彼長(cháng)的態(tài)勢。因此，中央審時(shí)度勢，提出加快形成雙循環(huán)發(fā)展新格局。

　　作為重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇，構建新發(fā)展格局既是我國著(zhù)眼解決中長(cháng)期問(wèn)題、做好打持久戰準備作出的重大決策，也是實(shí)現穩增長(cháng)和防風(fēng)險長(cháng)期均衡的重要途徑。但市場(chǎng)上關(guān)于這一新格局也存在一些誤讀，集中體現在兩個(gè)方面，一個(gè)是雙循環(huán)與擴大內需的關(guān)系，另一個(gè)是雙循環(huán)與對外開(kāi)放的關(guān)系。

　　首先需要明確的是，發(fā)展雙循環(huán)并不僅僅是擴大內需。自我國1998年首次提出擴大內需戰略，迄今已歷20余年，但當下的雙循環(huán)發(fā)展新格局顯然并非基于傳統需求管理中外需下降、內需替代的政策思路，而是與當前全球治理體系和國際政治格局變化，以及中國增長(cháng)動(dòng)力變化的中長(cháng)期結構性問(wèn)題密切相關(guān)。因此，它不僅僅是著(zhù)眼需求端，而是要使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　其次，發(fā)展雙循環(huán)更不意味著(zhù)閉關(guān)鎖國?？v觀(guān)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史，世界經(jīng)濟開(kāi)放則興，封閉則衰，因此中央反復強調，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。盡管當前國際形勢錯綜復雜、世界面臨的不穩定性不確定性明顯增強，但國際經(jīng)濟聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求，開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)的時(shí)代大勢不可阻擋。因此，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)，意即雙循環(huán)將是一個(gè)相互聯(lián)系、不可偏廢的整體。

　　在厘清基本概念之后，接下來(lái)就是如何執行落地。正如此次深改委會(huì )議所指出的，必須要推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。

　　改革方面，必須加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調動(dòng)各方面積極性的改革，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強改革舉措的系統集成、協(xié)同高效，打通淤點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)整體效應。

　　具體來(lái)看，一方面要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造長(cháng)期穩定可預期的制度環(huán)境；另一方面要加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，建設高標準市場(chǎng)體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。同時(shí)，還要把構建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區域協(xié)調發(fā)展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，在有條件的區域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。

　　開(kāi)放方面，必須推進(jìn)更高水平的開(kāi)放。我國一方面要全面提高對外開(kāi)放水平，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢以及全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局；另一方面要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。

　　隨著(zhù)我國在世界經(jīng)濟中的地位持續上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會(huì )更加緊密，為其他國家提供的市場(chǎng)機會(huì )將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。但在這一過(guò)程中，還應統籌好發(fā)展和安全，著(zhù)力增強自身競爭能力、開(kāi)放監管能力、風(fēng)險防控能力。