構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，客觀(guān)上要扭住擴大內需的戰略基點(diǎn)，經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力將不斷釋放。這就需要進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制，堅持“房住不炒”定位，有效推進(jìn)房企穩健經(jīng)營(yíng)，扭轉高杠桿擴張路徑，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長(cháng)存在正向拉動(dòng)效應與負向擠出效應。從擠出效應來(lái)看，一方面，房?jì)r(jià)過(guò)快上漲會(huì )對城鎮消費需求產(chǎn)生明顯的擠出作用，加大城鎮居民住房支出壓力，從而影響家庭消費意愿；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展、投資回報率過(guò)高，會(huì )致使民間資本降低投資制造業(yè)的積極性，對制造業(yè)產(chǎn)生擠出效應。此外，一些地方經(jīng)濟發(fā)展過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)，導致地方產(chǎn)業(yè)結構落后，發(fā)展后勁不足。這些都不符合雙循環(huán)新發(fā)展格局的內在要求。

　　當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，需要完善宏觀(guān)調控跨周期設計和調節，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)長(cháng)期穩健運行，防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展。央行數據顯示，2020年6月末，全國房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款余額的28.7%。雖然我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險可控，但信貸資金違規流入樓市的行為較難監控。特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)普遍存在高杠桿擴張的路徑依賴(lài)，在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為趨同效應的綜合作用下，容易加劇債務(wù)集中償還壓力。

　　值得注意的是，隨著(zhù)國內疫情防控形勢好轉，4月以來(lái)我國土地市場(chǎng)明顯升溫，地價(jià)溢價(jià)率環(huán)比上升，高地價(jià)推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的預期較為強烈。因此，必須增強房地產(chǎn)企業(yè)融資的市場(chǎng)化、規則化和透明度，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)形成穩定的金融政策預期，合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和融資行為，增強自身抗風(fēng)險能力。

　　此外，從維護房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身穩健經(jīng)營(yíng)發(fā)展的角度看，考慮到此前房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展已嚴重透支居民實(shí)際購買(mǎi)力，必須扭轉過(guò)去高杠桿擴張的老路，加快項目銷(xiāo)售回款，加大資金儲備，改變對外源融資的過(guò)度依賴(lài)，優(yōu)化融資結構；降低拿地速度，約束地價(jià)競拍行為，穩步降低負債比率；全面調整資產(chǎn)區域布局，優(yōu)化業(yè)務(wù)結構。

　　房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計民生。要實(shí)施好房企金融審慎管理制度，引導房企合理融資行為，改變房企高杠桿擴張現狀，這將有利于推動(dòng)全社會(huì )形成房地產(chǎn)市場(chǎng)理性預期，進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效機制，也有利于支持制造業(yè)投資，支持高科技創(chuàng )新，加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。

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