地處大興安嶺南麓集中連片特困地區的興安盟，是內蒙古自治區貧困程度最深、脫貧難度最大的地區。這里的扶貧成敗事關(guān)自治區決戰脫貧攻堅的整體成敗。記者近日來(lái)到苦甲興安的“南三蘇木北八鄉鎮”等深度貧困地區，走進(jìn)“最窮戶(hù)”盤(pán)腿上炕，看脫貧變化，算脫貧細賬，“測”出了當地貧困人口脫貧“不是勉強及格，個(gè)個(gè)高分通過(guò)”的經(jīng)濟刻度，“摸”到了“高分”下貧困人口收入變化、心理變化、人生變化的民生溫度。同時(shí)，興安盟干部群眾也期盼，壯大村集體經(jīng)濟，形成村級幫扶長(cháng)期關(guān)系，建立普惠性、常態(tài)化防致貧防返貧機制，鞏固好脫貧成果，做好鄉村振興文章。

　　“饑荒戶(hù)”也有了“存款隱私”

　　天微亮，58歲的李井華早早起床為老伴做好早點(diǎn)，梳洗打扮一番后，邁著(zhù)碎步到離家不遠的突泉縣天興奶牛公司上班。摘菜、潑油、翻炒，李井華身子瘦小，可揮勺鏟菜干凈利索。滋啦啦的油花聲里，香噴噴的氣味里，大廚李井華開(kāi)始了有滋有味的一天。

　　李井華過(guò)去在突泉縣水泉鎮“窮”出了名：她自己患有乳腺癌，老伴也得了哮喘，住院看病耗光所有積蓄，還欠下10余萬(wàn)元饑荒，二人陷入絕境。2015年被識別為貧困戶(hù)，兩人的生活一下發(fā)生轉變。在扶貧資金注入下，天興奶牛公司發(fā)展成為扶貧龍頭企業(yè)，李井華被吸納就業(yè)當廚師，月工資2100元。

　　身著(zhù)紅色、藍色大花紋的滌綸上衣，上面墜著(zhù)許多白色的亮片，李井華走起路一閃一閃的，很是時(shí)髦?！肮べY只是一部分，可不止這些哩?！彼Τ隽司聘C，得意地說(shuō)，家里還把兩頭牛寄養在公司，每年分紅3000元，同時(shí)流轉土地每年還有10000元的收入?！叭乙荒曛辽儆?8000元的收入”。在他一旁的天興奶牛公司總經(jīng)理劉大偉忍不住插嘴：“總愛(ài)往少了說(shuō)，你家還養了4頭毛驢不是，每年還有好幾千元的收入！”一片笑聲中，李井華大方地承認。

　　“想吃肉時(shí)隨時(shí)吃，想穿新衣裳時(shí)隨時(shí)買(mǎi)?！边@幾年，李井華和老伴還完饑荒，實(shí)現脫貧，兩人感慨終于有了存款。被問(wèn)到存了多少錢(qián)，她開(kāi)玩笑說(shuō)：“這是我家的隱私，才不告訴你們哩?！痹谔炫d奶牛公司，像李井華一樣務(wù)工的貧困戶(hù)有17戶(hù)，寄養奶牛獲益的農戶(hù)有1912戶(hù)，其中貧困戶(hù)246戶(hù)。

　　三股線(xiàn)落一根針，一會(huì )工夫一只栩栩如生的蝴蝶“落”于綢布。誰(shuí)也沒(méi)想到，才2年時(shí)間，貧困戶(hù)王金蓮竟成了一頂一的繡娘，還靠刺繡脫了貧。近年來(lái)，科右中旗將蒙古族王府刺繡打造為扶貧產(chǎn)業(yè)，王金蓮從2017年開(kāi)始刺繡，之后技藝不斷提高，訂單增長(cháng)。2019年，她靠刺繡掙了2萬(wàn)余元，加上養著(zhù)10頭牛、20多只羊、60多只雞，合作社每年還分紅3300多元，王金蓮一家不僅穩定脫貧，還成了村里的“存款大戶(hù)”。在全旗，近3000名貧困人口參與刺繡產(chǎn)業(yè)，年均增收約2000元。

　　興安盟科右中旗刺繡扶貧車(chē)間里，包括貧困人口在內的農牧民婦女們在進(jìn)行刺繡創(chuàng )作?？朴抑衅鞂⒋汤C打造為扶貧產(chǎn)業(yè)，目前參與人數超過(guò)2萬(wàn)人，其中貧困人口約3000人，貧困人口年均增收超2000元。 記者　王靖　攝

　　突泉縣的牛產(chǎn)業(yè)、阿爾山市的旅游產(chǎn)業(yè)、科右前旗的現代設施農業(yè)、扎賚特旗的大米產(chǎn)業(yè)……這幾年，產(chǎn)業(yè)興旺成了興安盟脫貧攻堅最鮮明的特征，每個(gè)旗縣市都培育出了“拳頭”產(chǎn)業(yè)。像李井華、王金蓮一樣，每一戶(hù)貧困戶(hù)都有了自家的“小產(chǎn)業(yè)”，并與旗縣市里的“大產(chǎn)業(yè)”形成了緊密的利益聯(lián)結，家家戶(hù)戶(hù)實(shí)現穩定增收。從“饑荒戶(hù)”到“存款戶(hù)”，貧困人口的收入極大改善。

　　“悲觀(guān)戶(hù)”也“敢串門(mén)了”

　　66歲的王金霞家住突泉縣太平鄉五三村。多年前，老伴得了癌癥，四處看病吃藥致家徒四壁。2011年，丈夫離開(kāi)人世，家里還欠下了數萬(wàn)元的外債。緊關(guān)大門(mén)，悶在家里，過(guò)去很愿意串門(mén)的王大娘不想見(jiàn)人、不想說(shuō)話(huà)。王大娘說(shuō)：“感覺(jué)自己無(wú)依無(wú)靠，低人一頭，生活沒(méi)了奔頭?！?/p>

　　就這樣“窩”了四年，王大娘心里的堅冰在2015年開(kāi)始融化。當年她被納入貧困戶(hù)，一連串的精準扶貧舉措接踵而至：家里的危房經(jīng)改造，不跑風(fēng)漏雨了；享受健康扶貧政策，政府幫助繳納醫保，住院還享受90%的報銷(xiāo)；10畝土地流轉；成為低保戶(hù)和村里的保潔員；發(fā)展起庭院種植……

　　雞大腿、豬排骨、餃子、豆包、切糕……打開(kāi)王金霞家的冰柜，各式肉品和食物裝得滿(mǎn)滿(mǎn)實(shí)實(shí)，頂住了冰柜蓋?！皳笓杆阉殉圆簧先獾娜兆咏K于過(guò)去了?！蹦壳巴踅鹣家衙撠?。她算了一筆賬，每年土地流轉收入1000元，種糧補貼收入1000多元，保潔員收入3171元，庭院經(jīng)濟收入至少4000元，再加上低保3000余元，自己一年收入12000元。

　　腳尖頂住簸箕，一只手使勁用笤帚清掃，村頭的垃圾堆一會(huì )工夫被王遠峰收拾得清清爽爽?？朴仪捌炀恿苕偧t心村的王遠峰，因車(chē)禍截掉一條胳膊，無(wú)力供養2個(gè)孩子上學(xué)，對生活灰心喪氣。精準扶貧后，王遠峰家三口人納入低保，每人每年3400元補助，同時(shí)他自己每年還有1150元的殘疾人補貼，政府還為其每年代繳100元的養老保險費?！按謇镞€給我安排了保潔員的公益崗位，每月收入550元，加上種地、養驢，我家在2017年脫了貧?！弊孕哦鴺?lè )觀(guān)，王遠峰重回堅強的男子漢。

　　對于王金霞、王遠峰等弱勞動(dòng)力甚至是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口，興安盟實(shí)施了全面兜底，讓他們穩定實(shí)現“兩不愁三保障”。另外，各旗縣市還通過(guò)發(fā)展房前屋后庭院經(jīng)濟，牛羊牲畜托管寄養等方式，讓貧困人口有產(chǎn)業(yè)增收渠道。政府既不降低標準對待，也沒(méi)有過(guò)度福利化，而是立足長(cháng)遠，通過(guò)“政策兜底+產(chǎn)業(yè)造血”的方式，扶助這類(lèi)貧困人走出困境和絕望，回歸積極向上的生活狀態(tài)，從根本上甩掉窮帽子。

　　“頹廢戶(hù)”也有了“發(fā)展規劃”

　　8月的扎賚特草原，陽(yáng)光灼熱。草原深處，頭戴小紅帽、皮膚黝黑、精瘦而結實(shí)的包哈敦巴拉，頂著(zhù)火熱的太陽(yáng)在自家院子里擴建豬圈。誰(shuí)能想到，兩年多以前，他還是一個(gè)酒杯不離手，從早喝到晚的“醉鬼”。玻璃的、陶瓷的，大的、小的，桌子、炕上無(wú)處不在的酒杯使他喝起酒來(lái)“十分順手”。

　　包哈敦巴拉家住內蒙古興安盟扎賚特旗胡爾勒鎮諾勒嘎查。2016年開(kāi)始，先后經(jīng)歷剛出生兒子夭折，妻子離婚出走，自己發(fā)生車(chē)禍右臂留下殘疾。這一連串打擊讓包哈敦巴拉萬(wàn)念俱灰，徹底失去生活的信心?！爱敃r(shí)啥打算沒(méi)有，就想著(zhù)能混一天是一天?！彼闪舜謇镒钬毨У娜?。

　　2018年初，鎮里將包哈敦巴拉納入建檔立卡貧困戶(hù)，啟動(dòng)了一系列幫扶，可他仍不思進(jìn)取，扶貧毛驢也差點(diǎn)被他餓死。但扶貧干部始終沒(méi)有放棄他，一次在酩酊大醉后錄制了他丑態(tài)百出的視頻，在酒醒后發(fā)給他看?？粗?zhù)視頻中自己萎靡的丑態(tài)，包哈敦巴拉羞愧至極，“連我自己都嫌棄自己了”。他默默從炕上起身，搜出家里所有的酒杯抱到門(mén)外，當著(zhù)眾人的面朝大石頭使勁摔去。在酒杯砰砰的破碎聲里，他發(fā)誓：一定把酒戒了，活出個(gè)人樣來(lái)！

　　如今，走進(jìn)包哈敦巴拉家里，院落干凈整潔，屋里地板錚亮，被褥疊成豆腐塊，一副“精巴”人家模樣。在他家客廳墻壁上，今年還貼出了財神爺的壁畫(huà)，他笑著(zhù)解釋?zhuān)笆窃跁r(shí)刻提醒自己努力地賺錢(qián)”。從摔杯至今，包哈敦巴拉滴酒未沾，成功戒酒700余天。通過(guò)技術(shù)人員指導，他成了村里的養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)和護林員。2019年，通過(guò)勤奮養豬、護林，他的年收入超過(guò)15000元，成功甩掉窮帽子。包哈敦巴拉計劃，要蓋一個(gè)長(cháng)15米、寬8米的新豬圈，用兩年時(shí)間把自己37頭豬仔發(fā)展到100頭。

　　扎賚特旗脫貧戶(hù)包哈敦巴拉在喂豬，經(jīng)過(guò)精準扶貧，他已成了村里的養豬大戶(hù)。2019年，通過(guò)勤奮養豬、護林，他的年收入超過(guò)15000元。記者　任軍川　攝

　　由內而外發(fā)生變化的，還有科右中旗高力板鎮金祥嘎查曾經(jīng)的“懶漢”金毛敖海。晌午時(shí)分，太陽(yáng)火辣辣的。金毛敖海蹲在院子的莊稼地里，一步三回頭地培土、除草?？柿撕瓤诰G豆湯，累了坐在地頭歇息，一下午時(shí)間，莊稼被他打點(diǎn)得井井有條。過(guò)去邋里邋遢，連莊稼都懶得搭理的他，經(jīng)過(guò)扶貧干部幾年的教育、引導、啟發(fā)后，竟撿來(lái)廢棄磚塊自己動(dòng)手蓋了一間倉房。如今，他像換了個(gè)人，干凈、精巴、勤快，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟，實(shí)現了自給自足，順利脫貧。

　　包哈敦巴拉、金毛敖海的脫貧故事，是興安盟扶“智”又扶“志”推進(jìn)脫貧攻堅的一個(gè)縮影。記者看到，精準扶貧給興安盟貧困人口帶來(lái)的不僅有物質(zhì)生活的豐裕，而且還有充盈的精神世界和美好的人生規劃?！白罡F地”“最窮戶(hù)”最大的變化，其實(shí)是在人心，人心思齊、人心思進(jìn)蔚然成風(fēng)。有力氣、有骨氣、有志氣，興安盟貧困人口一改多年“等靠要”的消極思想，一門(mén)心思拼搏發(fā)展，信心百倍過(guò)好日子，實(shí)現了脫胎換骨式的深刻轉變。

　　鞏固脫貧成果還有“三盼”

　　多年馳而不息、久久為功之下，如今興安盟6個(gè)貧困旗縣市、602個(gè)貧困嘎查村已全部摘帽出列。剛剛拔掉窮根的興安盟基礎仍然薄弱，各級干部群眾呼吁，國家繼續給予扶持，鞏固好“最窮地”來(lái)之不易的扶貧成果，走好鄉村振興之路。

　　攻克難中之難，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟?？朴仪捌煳瘯?shū)記朱成幫、科右中旗委書(shū)記白云海等人認為，興安盟各村集體經(jīng)濟實(shí)現了“清零遞增”，但底子薄，亟須解決經(jīng)營(yíng)人才匱乏、建設用地緊缺、同質(zhì)化競爭等關(guān)鍵難題。興安盟扶貧辦副主任楊昌波等人建議，接下來(lái)應繼續完善政策，指導、扶持嘎查村盤(pán)活集體資產(chǎn)、興辦農業(yè)基地和農產(chǎn)品加工項目，形成穩定的村集體經(jīng)濟收入來(lái)源；統籌整合資產(chǎn)、資源、資金，引導支農、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)項目向村集體經(jīng)濟發(fā)展項目?jì)A斜；完善財稅減免優(yōu)惠、土地優(yōu)先安排、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，形成資金、信息、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源的疊加效應，壯大村集體經(jīng)濟。

　　扶上馬送一程，形成村級幫扶長(cháng)期關(guān)系。在中宣部的大力幫扶下，科右中旗近些年發(fā)生了翻天覆地的變化，其他旗縣的變化也十分巨大，老百姓十分感恩幫扶單位的付出?？朴仪捌炀恿苕偧t心村村支書(shū)李英輝等村干部建議，2020年后各項扶貧政策不宜一下“撤空”，要循序漸進(jìn)推進(jìn)，有的甚至可以長(cháng)期保留。他們認為，2020年后幫扶責任人、駐村工作隊可以逐步撤銷(xiāo)，但第一書(shū)記和城鄉結對幫扶可以長(cháng)期保留，中央定點(diǎn)幫扶、京蒙扶貧協(xié)作等大戰略可以在鄉村振興中進(jìn)一步推進(jìn)，從而確保這些地區高質(zhì)量脫貧。

　　靈活轉換政策，形成普惠性常態(tài)化防返貧防致貧機制。烏蘭浩特市扶貧辦副主任王忠偉等扶貧干部建議，2020年后扶貧政策要由特殊性、差異化逐步過(guò)渡到普惠性、常態(tài)化，提高農村牧區醫療、教育、養老等各方面水平的同時(shí)，構建突遇大病等變故致貧的及時(shí)、全面幫扶機制，構建隨時(shí)致貧隨時(shí)幫扶的政策體系，讓每一位困難人口在國家發(fā)展中不掉隊。