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看阿壩打造綠色發(fā)展實(shí)踐典范(上)
構筑西北地區生態(tài)屏障 實(shí)現生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)
2020-08-27 作者: 劉小云 李濟軍 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  雨過(guò)天晴的若爾蓋花湖濕地,純凈的湖泊倒映著(zhù)藍天白云,水天交融,配以遠處的青山,近處的黑頸鶴,美不勝收,讓人不禁發(fā)出若詩(shī)若畫(huà)若爾蓋的感嘆。

  位于四川省阿壩藏族羌族自治州西北部的若爾蓋縣,素有“川西北高原的綠洲”之稱(chēng),是我國三大濕地之一。若爾蓋純凈的天、地、山、水離不開(kāi)阿壩州政府和人民多年來(lái)堅持的嚴苛的生態(tài)保護措施。

  作為長(cháng)江、黃河上游的重要生態(tài)屏障和水源涵養地,阿壩州的發(fā)展定位是建設“川西北生態(tài)示范區”,近年來(lái)通過(guò)退耕還林、退牧還林、天保工程、防沙治沙等項目,不斷探索長(cháng)江、黃河上游生態(tài)修復新路徑,共同提升生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

  阿壩藏族羌族自治州州長(cháng)楊克寧表示,加強生態(tài)保護,不僅關(guān)系美麗家園建設,更關(guān)系國家生態(tài)安全和民族永續發(fā)展。阿壩州將繼續堅持“生態(tài)立州”理念不動(dòng)搖,堅持保護、建設、治理“多管齊下”,扎實(shí)做好生態(tài)保護“大文章”。

  抓大保護:標本兼治守護母親河

  阿壩州在守護長(cháng)江、黃河中扮演著(zhù)重要角色。據四川省水利廳數據,四川境內黃河干流河道長(cháng)174公里,流域面積為1.87萬(wàn)平方公里,涉及阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣、松潘縣和甘孜州的石渠縣五個(gè)縣。黃河干流枯水期40%的水量、豐水期26%的水量來(lái)自四川。

  以若爾蓋濕地為代表的川西北濕地是黃河主要水源涵養地之一。據若爾蓋縣科學(xué)技術(shù)和農牧局局長(cháng)張建榮介紹,近年來(lái),若爾蓋縣委、縣政府緊抓國家實(shí)施天然草原退牧還草和草原生態(tài)保護補助獎勵等重大政策機遇,全面推進(jìn)天然草原植被恢復與建設。2019年至2020年,若爾蓋縣實(shí)施“四川省若爾蓋國際重要濕地保護與恢復工程”,投資7850萬(wàn)元,恢復與保護濕地6400公頃。

  花湖是若爾蓋高原濕地的核心區。為構建良好的高原濕地生態(tài)環(huán)境,若爾蓋采取限牧、禁牧等方式,積極保護花湖濕地?!艾F在,我們將牦??刂频搅撕侠頂盗?,同時(shí),景區已全面拆除包括2.86公里的木質(zhì)棧道和七處觀(guān)景平臺、休息亭、休息長(cháng)廊等旅游設施,并遷建到花湖濕地緩沖區之外的實(shí)驗區?!睆埥s說(shuō)。

  若爾蓋濕地是國內面積最大、分布集中、保存完好的高原泥炭沼澤,泥炭?jì)α考s70億立方米。泥炭是非常珍貴的自然資源,它深埋于濕地底下,猶如海綿,一公斤泥炭可以?xún)Υ?公斤水,是河流重要的調節器和凈化器?!耙坏┠嗵勘┞对诳諝庵?,可能產(chǎn)生嚴重的生態(tài)后果,使高寒濕地從碳匯轉變?yōu)樘荚?,還可能導致黑土灘的形成。為了避免這種情況發(fā)生,我們一直在做植被修復工作,你們看泥炭上面,那是一層層厚厚的植被?!睆埥s說(shuō)。

  “泥炭資源也是重要的能源,曾有企業(yè)想投資泥炭發(fā)電站,考慮到環(huán)境承受力,我們拒絕了。我們要保護好母親河源頭,這不僅關(guān)系本地農牧民的生產(chǎn)生活,也關(guān)系長(cháng)江、黃河中下游百姓的生命財產(chǎn)安全?!睆埥s的話(huà)語(yǔ)中帶著(zhù)神圣感和使命感。

  嚴格的保護與控制措施,讓花湖濕地越來(lái)越美。據資料顯示,自若爾蓋花湖濕地實(shí)施水位管理工程后,濕地面積由215公頃擴大到650公頃,主要保護對象——國家一級保護動(dòng)物黑頸鶴由過(guò)去的400余只增加到現在的1000余只。

  守護好母親河水源涵養地,在“治標”之外,還需要“固本”。近年來(lái),同屬于長(cháng)江和黃河水源重要涵養地的阿壩州紅原縣在抓生態(tài)保護的同時(shí),通過(guò)發(fā)展清潔能源和高效集約的現代農牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),增加農民收入,促進(jìn)農牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護可持續發(fā)展。

  來(lái)到位于紅原縣綠色產(chǎn)業(yè)園區的紅原花海光伏電站,一排排光伏電板立在枯草溝里。電站的一位運維人員說(shuō),自2015年電站并網(wǎng)發(fā)電以來(lái),電站持續穩定運行,2019年發(fā)電量3147萬(wàn)千瓦時(shí)。

  紅原縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局商務(wù)股長(cháng)盧瑋表示,紅原縣擁有豐富的光能資源,高原現代畜牧產(chǎn)業(yè)及生態(tài)能源綜合開(kāi)發(fā)項目對草業(yè)種植、畜牧養殖、旅游觀(guān)光等方面都起到了積極地推動(dòng)作用。

  據盧瑋介紹,紅原縣綠色產(chǎn)業(yè)園區規劃建設用地1740余畝,累計投入資金5260余萬(wàn)元,以畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源、中藏藥研發(fā)生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)。目前,綠色產(chǎn)業(yè)園區入駐企業(yè)23戶(hù),其中規模以上企業(yè)11戶(hù),農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶(hù),預計到2022年入駐綠色產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)將達到25家,規模以上入駐企業(yè)將達到12家,擬實(shí)現總產(chǎn)值15億元。

  促大轉型:曾經(jīng)的伐木工現在的造林員

  時(shí)間回到1998年8月,四川省召開(kāi)全省天然林資源保護工作大會(huì ),決定自當年9月1日起,甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、樂(lè )山和雅安全面停止天然林商業(yè)性采伐。當年,阿壩州在全國率先啟動(dòng)天然林資源保護工程試點(diǎn),按照《長(cháng)江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程實(shí)施方案》,于2000年全面啟動(dòng)實(shí)施天保工程一期。

  曾經(jīng)的森工大軍從“伐木工”轉變成“造林人”。據阿壩州馬爾康國有林保護局相關(guān)負責人介紹,天保工程啟動(dòng)以來(lái),該局全面停止經(jīng)營(yíng)性原木采伐,職工由“砍樹(shù)人”轉變?yōu)椤爸矘?shù)人”、“護林人”,大力實(shí)施人工造林、封山育林。近年來(lái),該局不斷創(chuàng )新管護措施,采取車(chē)輛機動(dòng)和無(wú)人機巡護,設卡檢查,安裝林區防火監控系統,搭建視頻調度系統等方法,切實(shí)有效地守護好綠水青山。

  通過(guò)20多年的天保工程建設,阿壩州馬爾康國有林保護局有效管護335萬(wàn)畝國有森林資源,累計完成人工造林44.89萬(wàn)畝,封山育林97.1萬(wàn)畝,森林撫育41.3萬(wàn)畝,森林覆蓋率達55.6%,林草覆蓋率達98%,林區生態(tài)功能得到逐步恢復,天藍地綠、山清水秀的林區新景象得以呈現。

  在推進(jìn)生態(tài)保護建設的同時(shí),阿壩州馬爾康國有林保護局不斷探索,走出一條將“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”的轉型發(fā)展之路。

  依托綠水青山,該局堅持“一場(chǎng)一策”思路,按照“宜種則種、宜養則養”模式,發(fā)展林下經(jīng)濟,形成禽類(lèi)和阿壩中蜂養殖銷(xiāo)售、森林蔬菜種植、森林食品采集等特色經(jīng)濟,已建成兩個(gè)家禽集中養殖場(chǎng)和兩個(gè)種植基地。

  利用資產(chǎn)、地域優(yōu)勢,該局做大做強第三產(chǎn)業(yè),開(kāi)展城市服務(wù)、賓館住宿、氣站銷(xiāo)售、物業(yè)管理、鋪面租賃等經(jīng)營(yíng),年產(chǎn)值達1100萬(wàn)元。

  利用森林資源優(yōu)勢,打造生態(tài)旅游。馬爾康國有林保護局依托梭磨河森林公園,重點(diǎn)推進(jìn)建設毛木初“森林人家”,通過(guò)近三年的建設,擴建林區公路20公里,修建休閑木屋20棟,多功能廳1棟,木質(zhì)走廊360米,林間棧道3000米,森工文化宣傳長(cháng)廊和野生動(dòng)植物科普長(cháng)廊各一處,著(zhù)力發(fā)展森林旅游、森林康養、自然教育等產(chǎn)業(yè)。2019年,梭磨河森林公園接待游客8000余人,實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入60萬(wàn)元。

  馬爾康國有林保護局的發(fā)展是阿壩州森工企業(yè)轉型的一個(gè)縮影。阿壩州林業(yè)和草原局相關(guān)負責人表示,20多年來(lái),阿壩州林區條件越來(lái)越好,森林覆蓋率年年攀升,川江河段水質(zhì)持續向好,職工隊伍也逐漸穩定,工資待遇不斷好轉。

  啃硬骨頭:從沙土地到綠洲的嬗變

  川西北地區地處青藏高原東南緣和長(cháng)江、黃河上游的源頭,生態(tài)區位重要性不言而喻。據2004年四川省沙化土地監測報告顯示,全省有85個(gè)縣存在土地沙化問(wèn)題,沙化土地面積達1411.5萬(wàn)畝,其中,川西北地區有沙化土地1117.56萬(wàn)畝,占全省沙化土地總面積的80.6%,涉及31個(gè)縣,其中若爾蓋、紅原、阿壩、石渠等縣沙化問(wèn)題較為嚴重。

  在西北草原沙化土地面積呈擴大趨勢的背景下,2007年,四川省啟動(dòng)“川西北防沙治沙省級試點(diǎn)工程”,先期在阿壩州若爾蓋縣、甘孜州理塘縣開(kāi)展省級防沙治沙試點(diǎn)工程。2008年,全面啟動(dòng)川西北防沙治沙工程,投資73.8億元。

  在與沙漠搏斗多年后,阿壩州摸索出一套適合高寒沙地的流動(dòng)沙地治理模式、半固定沙地治理模式、固定沙地治理模式和露沙地治理模式,同時(shí)篩選出合適的樹(shù)種、草種。通過(guò)對沙化的逐年治理,有效遏制了阿壩州土地沙化和水土流失問(wèn)題,減少了流入江河的泥沙量,切實(shí)做好維護“中華民族水塔”的任務(wù)。

  作為川西高原生態(tài)修復示范樣板地的若爾蓋縣,自2004年實(shí)施“四川省若爾蓋縣全國防沙治沙綜合示范區”建設項目以來(lái),相繼實(shí)施了省級防沙治沙、川西藏區生態(tài)保護與建設沙化治理、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付沙化治理、植被恢復等政府性投資建設工程。截至2019年底,先后累計投入資金3.7億元,治理各類(lèi)沙化土地2.7萬(wàn)公頃,占全縣各類(lèi)沙漠化土地總面積的45.30%。在與沙漠長(cháng)達30多年的拉鋸戰中,若爾蓋縣經(jīng)過(guò)不斷研究和創(chuàng )新,總結出治理高寒流動(dòng)沙地的方法三部曲:固沙保水、土壤改良、封禁管護。據了解,該項技術(shù)治理模式和選育治沙植物及種苗繁育達到國內先進(jìn)水平。

  為打贏(yíng)治沙持久戰,阿壩州還不斷推動(dòng)沙化治理與貧困群眾精準脫貧互促雙贏(yíng)政策,推行“森工企業(yè)+農戶(hù)”、“公司+專(zhuān)合社+農戶(hù)”模式,讓森工企業(yè)、專(zhuān)合社、村集體、農牧民群眾等成為沙化土地治理的參與主體和受益主體。

  依托防沙治沙工程的實(shí)施,阿壩州吸納貧困群眾參與工程實(shí)施和工程管護,從而獲取勞務(wù)收入。據初步測算,自2014年以來(lái),阿壩州沙化土地治理產(chǎn)生158萬(wàn)個(gè)勞務(wù)用工份額,累計增加當地農牧民群眾勞務(wù)收入1.9億元。

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