全國首例涉5G云游戲侵權案、全國首例盲盒盜版侵權糾紛案、全國首例媒體商標侵權及不正當競爭案、全國首次適用反不正當競爭法互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)條案件……多起涉反不正當競爭的案件近期密集曝光，“全國首例”成關(guān)鍵詞。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，我國反不正當競爭強監管還將升級，監管部門(mén)正密集部署并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、醫療、教育培訓等領(lǐng)域將成執法重點(diǎn)。除了強化反不正當競爭執法，我國競爭政策也在謀求制度創(chuàng )新，不少自貿區正先行先試。

　　8月31日晚，豆神教育發(fā)布公告稱(chēng)，全資子公司中文未來(lái)教育科技（北京）有限公司起訴滬江教育科技（上海）股份有限公司及上海佳課教育科技有限公司，針對其侵害中文未來(lái)大語(yǔ)文教育傳播權及不正當競爭行為，請求法院判決被告停止不正當競爭和侵權行為，欲索賠2000萬(wàn)元。該糾紛已獲北京市海淀區人民法院受理。近一個(gè)月來(lái)，多起涉及反不正當競爭的案件，引發(fā)業(yè)內廣泛關(guān)注。

　　“經(jīng)濟下行壓力下，市場(chǎng)擴張難、企業(yè)壓力增大，導致商家之間的競爭愈發(fā)激烈。為樹(shù)立良好的競爭模式和競爭業(yè)態(tài)、維護市場(chǎng)公平競爭環(huán)境、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，反不正當競爭執法亟須強化?！鼻迦A大學(xué)競爭法與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)研究中心主任張晨穎對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　中國政法大學(xué)經(jīng)濟法研究所所長(cháng)張欽昱對《經(jīng)濟參考報》記者指出，根據國家市場(chǎng)監管總局6月印發(fā)的《關(guān)于加強反不正當競爭執法營(yíng)造公平競爭環(huán)境的通知》，各地要扎實(shí)開(kāi)展生活消費、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺、醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)、要素市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭執法?！澳壳安徽敻偁幱邢喈斠徊糠旨性诰W(wǎng)絡(luò )平臺領(lǐng)域，比如平臺要求商家‘二選一’糾紛等，各地也在加大對重大疑難、新類(lèi)型、典型案件的研究和查辦力度?！?/p>

　　據了解，多地正緊鑼密鼓開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)。比如四川提出重點(diǎn)查處“保健”市場(chǎng)、醫療美容機構、教育培訓機構虛假宣傳等違法行為；互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )直播等平臺市場(chǎng)混淆、刷單炒信、商業(yè)詆毀等違法行為；醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為等。陜西將聚焦民生領(lǐng)域，加強對仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的監管執法。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)監管部門(mén)密集部署，召開(kāi)反不正當競爭專(zhuān)題會(huì )議等，劃定下一步監管重點(diǎn)領(lǐng)域。7月17日召開(kāi)的全國市場(chǎng)監管工作電視電話(huà)會(huì )議在部署下半年任務(wù)時(shí)提出，加大監管執法力度，強化價(jià)格監管，加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管，強化競爭政策實(shí)施。

　　8月18日，青海省市場(chǎng)監管局牽頭召開(kāi)2020年網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議，要求整治互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為，依法查處電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者限制平臺內經(jīng)營(yíng)者參與其他第三方電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法查處組織惡意注冊、虛假交易、虛假評價(jià)、合謀寄遞空包裹等違法違規行為。

　　此外，湖南省市場(chǎng)監管局、湖南省藥監局發(fā)文強調，著(zhù)力規范藥品市場(chǎng)秩序。針對購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為、藥品銷(xiāo)售終端虛假宣傳行為，以及藥品領(lǐng)域商業(yè)詆毀、混淆行為，持續開(kāi)展反不正當競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)。

　　除了加強反不正當競爭執法，我國競爭政策也在謀求制度創(chuàng )新，不少自貿區已在先行先試。

　　9月1日，上海市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合臨港新片區管委會(huì )在臨港新片區舉行強化競爭政策實(shí)施試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式，并發(fā)布強化競爭政策實(shí)施試點(diǎn)11條措施。此前數日，山東省發(fā)布《中國（山東）自由貿易試驗區強化競爭政策實(shí)施試點(diǎn)方案》，提出到2022年，建成較為完備的競爭政策體系和組織保障體系。5月7日，針對海南自貿區的競爭政策，國家市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)甘霖要求細化分行業(yè)競爭制度規則，建立競爭中性評估體系。

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)競爭法中心主任黃勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國區域政策為先行先試提供了良好基礎。無(wú)論自貿試驗區、自由貿易港，還是長(cháng)三角一體化、粵港澳大灣區，不同區域既可以通過(guò)發(fā)揮立法自主權的優(yōu)勢，也可以探索區域內部和區域之間的協(xié)調機制。各項措施要以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線(xiàn)，回應市場(chǎng)對公平競爭的期待。

　　“近年來(lái)市場(chǎng)主體的發(fā)展需求已由尋求‘政策洼地’轉為‘環(huán)境高地’，公平競爭市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)主體的共同呼聲。平等公平透明可預期的市場(chǎng)環(huán)境對民營(yíng)經(jīng)濟和外資更具吸引力，將更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力和提振投資信心?！睆垰J昱說(shuō)。

　　專(zhuān)家也指出，當前反不正當競爭領(lǐng)域仍存在不少難點(diǎn)亟待破解。黃勇指出，我國《反不正當競爭法》實(shí)施效果顯著(zhù)，對實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題也亟須回應。在數字經(jīng)濟領(lǐng)域，規則適用不確定性的問(wèn)題可能更加凸顯。比如平臺給特定的商戶(hù)追加流量，究竟認定為是對該商家的商業(yè)賄賂，還是對其他商家的屏蔽，都有討論的空間。

　　“下一步應以服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，以實(shí)現反不正當競爭法工作現代化為導向，結合各地具體情況指導經(jīng)營(yíng)者建立競爭合規制度，要通過(guò)引導經(jīng)營(yíng)者依法合規開(kāi)展市場(chǎng)競爭、為經(jīng)營(yíng)者提供競爭合規培訓指導服務(wù)、提高經(jīng)營(yíng)者競爭合規意識和能力等一系列配套措施，探索建立更加細化、可操作性更強的競爭政策系列制度規則?！睆垰J昱說(shuō)。