受疫情影響，一些西部中小城市普遍面臨招商難、產(chǎn)業(yè)弱的發(fā)展難題。位于重慶市西部的永川區今年上半年簽約招商引資項目158個(gè)、合同引資275.78億元，比去年同期分別增長(cháng)53.4%、23.1%，綜合考核位列重慶主城都市區第一位。

　　作為一個(gè)人口約114萬(wàn)多人的中等城市，永川區在要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎等方面的優(yōu)勢并不突出，如何實(shí)現招商引資逆勢上揚？記者調研發(fā)現，永川區近年來(lái)從拼優(yōu)惠政策到著(zhù)力構建良好營(yíng)商環(huán)境，從“撿到籃子都是菜”到找準產(chǎn)業(yè)分工精準招商、精準服務(wù)，從“產(chǎn)教兩張皮”到打通職業(yè)教育與企業(yè)用工梗阻，吸引了一批優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)。

　　良好營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)轉危為機

　　去年日產(chǎn)皮卡車(chē)最高262臺，目前日產(chǎn)量達到512臺，今年上半年銷(xiāo)售9.5萬(wàn)多臺，同比增長(cháng)47.7%……在長(cháng)城汽車(chē)永川工廠(chǎng)，盡管一季度因疫情影響了生產(chǎn)進(jìn)度，但隨著(zhù)復工復產(chǎn)的加速，企業(yè)雖然每天“雙班倒”抓緊生產(chǎn)，“長(cháng)城炮”皮卡車(chē)依然供不應求。

　　“長(cháng)城炮”皮卡車(chē)銷(xiāo)售火熱，一方面在于長(cháng)城汽車(chē)抓住了越來(lái)越多的城市解禁皮卡車(chē)的市場(chǎng)機遇，另一方面企業(yè)實(shí)現轉危為機得益于當地政府的大力支持。

　　長(cháng)城汽車(chē)永川工廠(chǎng)2018年6月動(dòng)工，其鍛壓平臺建設需要混凝土連貫澆灌，永川區舉全區之力為其協(xié)調供應混凝土，保證了2019年8月第一臺整車(chē)下線(xiàn)，創(chuàng )造了國內汽車(chē)整車(chē)工廠(chǎng)建設的新速度；在復工復產(chǎn)中，永川區向相關(guān)區縣政府發(fā)函請求幫助49家長(cháng)城汽車(chē)配套廠(chǎng)盡快復工，并為企業(yè)新招聘2千多名員工……因在永川發(fā)展順利，今年6月長(cháng)城汽車(chē)又有3個(gè)項目決定落戶(hù)永川，追加投資12億元。

　　“疫情讓危與機并存，抓住機遇既要靠企業(yè)自身努力，也離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境?！庇来▍^委書(shū)記滕宏偉說(shuō)，近年來(lái)永川區招商引資不再拼優(yōu)惠政策，而是通過(guò)提高審批效率、規范行政執法、紓解企業(yè)困難等舉措，打造“做的比說(shuō)的好、干的比簽的好”的營(yíng)商環(huán)境。

　　為落實(shí)惠企政策、解決企業(yè)發(fā)展難題，永川區開(kāi)展千名干部進(jìn)企業(yè)幫扶活動(dòng)。目前已派出4期共400名干部進(jìn)駐200家企業(yè)，幫助企業(yè)獲得政策減免或補貼1234萬(wàn)元，協(xié)調解決困難355個(gè)。永川理文造紙公司最初只有一條包裝紙生產(chǎn)線(xiàn)，為延伸紙漿、衛生紙等產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)急需近千畝的工業(yè)用地。在當地園區協(xié)調下，拆遷征地工作順利推進(jìn)?！拔覀兊男l生紙項目?jì)H三年時(shí)間產(chǎn)能從2萬(wàn)噸/年增長(cháng)至54萬(wàn)噸/年，沒(méi)有政府的大力支持是不可能做到的?！痹摴矩撠熑岁惗êＵf(shuō)。

　　2018年前，永川區僅一家百億級企業(yè)。通過(guò)打造良好營(yíng)商環(huán)境，兩年時(shí)間永川吸引了汽車(chē)制造、環(huán)保新材料、智能家居等四個(gè)百億級企業(yè)落戶(hù)，并帶動(dòng)一批配套企業(yè)緊隨而來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群效益凸顯。

　　精準招商精準服務(wù)

　　位于成渝雙城經(jīng)濟圈之間的永川區，在人才吸引、產(chǎn)業(yè)基礎、交通區位等方面難以與成都、重慶主城相提并論?！敖陙?lái)，永川區在招商引資中擯棄‘撿到籃子都是菜’，結合成渝地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)找準定位分工、承接產(chǎn)業(yè)配套，通過(guò)精準招商、選商吸引優(yōu)質(zhì)項目?！庇来▍^招商投資局負責人說(shuō)。

　　鳳凰湖園區既是產(chǎn)業(yè)園區，又是城市新區，是永川實(shí)施產(chǎn)城融合的主要載體?！俺捎宓貐^是制造業(yè)基地，我們招商引資的目標就是聚焦先進(jìn)制造業(yè)，瞄準領(lǐng)軍企業(yè)，精準招商、抓大帶小、強勢突破?！兵P凰湖產(chǎn)業(yè)園黨工委書(shū)記陳建國說(shuō)。

　　重慶是摩托車(chē)制造基地，傳統摩托車(chē)市場(chǎng)空間有限，但電動(dòng)摩托車(chē)市場(chǎng)需求大。鳳凰湖園區將目光瞄準國內電動(dòng)車(chē)領(lǐng)軍企業(yè)，研究企業(yè)相關(guān)情況，主動(dòng)上門(mén)拜訪(fǎng)?；谥貞c良好的摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎和輻射西部廣闊市場(chǎng)，永川成功吸引某電動(dòng)車(chē)龍頭企業(yè)落戶(hù)?！褒堫^企業(yè)的到來(lái)，將吸引配套企業(yè)聚集，可以迅速做大產(chǎn)業(yè)鏈?！薄￡惤▏f(shuō)。

　　企業(yè)落地后如果服務(wù)不跟上、難以正常投產(chǎn)，壞了口碑就會(huì )影響后續招商。永川區各工業(yè)園采用“秘書(shū)制”精準服務(wù)模式，安排熟悉審批的專(zhuān)職人員作為企業(yè)秘書(shū)全程代辦工商注冊、土地招拍掛等審批事項，實(shí)現“企業(yè)負責院墻內的，政府負責院墻外的”，助推企業(yè)快落地、快建設、快投產(chǎn)、快達產(chǎn)。

　　總部在江蘇的瑞悅汽車(chē)工業(yè)公司是一家汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)，2018年11月落戶(hù)永川，今年3月正式投產(chǎn)?！斑@是我們集團中建設速度最快的生產(chǎn)基地，前期的建設審批不需要我們操心，當地政府全程代辦?！痹摴靖笨偨?jīng)理劉永說(shuō)。

　　粘住產(chǎn)教“兩張皮”　保障技能人才供應

　　發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)離不開(kāi)技能人才支撐。永川區是重慶職業(yè)教育基地，現有職業(yè)院校17所、每年畢業(yè)生約3萬(wàn)人。但由于部分職業(yè)院校教授的技能與企業(yè)用工實(shí)際脫節，導致產(chǎn)教“兩張皮”，企業(yè)難以招到能用的技工。

　　“要粘住產(chǎn)業(yè)和教育‘兩張皮’、實(shí)現學(xué)校教的就是企業(yè)要的，政府是‘強力膠水’?！彪陚フf(shuō)。為打造西部職教城、培養供需對路的技能人才，近年來(lái)永川區實(shí)施“職教發(fā)展24條”，對當地職業(yè)院校擴大招生、提檔升級給予補貼，同時(shí)搭建平臺讓企業(yè)與院校共建實(shí)訓基地、現代學(xué)徒班。如長(cháng)城汽車(chē)永川工廠(chǎng)在投產(chǎn)前就與當地職業(yè)院校辦了9個(gè)實(shí)訓班，企業(yè)一投產(chǎn)畢業(yè)生馬上就能上班。過(guò)去一些企業(yè)員工入職前需要培訓，永川區鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作提前預訂畢業(yè)生，畢業(yè)前就開(kāi)展入職培訓，既提高了學(xué)校就業(yè)率又省去企業(yè)培訓費，成功吸引了攜程網(wǎng)海外客服中心等項目落戶(hù)。

　　大數據智能化是工業(yè)轉型升級的助推器。在永川區大數據產(chǎn)業(yè)園，來(lái)自北京中關(guān)村、從事影視動(dòng)漫等虛擬現實(shí)制作的達瓦大數據公司現有員工600多名、辦公面積6000平方米，而2018年剛來(lái)永川時(shí)只有一個(gè)辦公室四個(gè)人?！肮井敃r(shí)希望與當地院校合作，永川相關(guān)部門(mén)主動(dòng)幫忙對接，很快簽訂了政校企三方合作協(xié)議，確保了企業(yè)用工?！薄」究偨?jīng)理夏斯宇說(shuō)。

　　為破解大數據人才瓶頸，永川區與75所高校、240余家企業(yè)成立大數據產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，年培養人才三萬(wàn)人，同時(shí)相繼引進(jìn)科大訊飛大數據學(xué)院、華為重慶智能工程職業(yè)學(xué)院、中關(guān)村人才創(chuàng )新中心等項目。得益于專(zhuān)業(yè)人才支撐，永川大數據產(chǎn)業(yè)園現已建成產(chǎn)業(yè)樓宇近70萬(wàn)平方米，聚集企業(yè)365家，從業(yè)人員1.4萬(wàn)人。今年上半年，永川大數據產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)企業(yè)50家，實(shí)現產(chǎn)值55億元。

　　通過(guò)打造良好營(yíng)商環(huán)境、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、暢通人才培養體系，永川區上半年簽約項目中億元以上工業(yè)項目就有52個(gè)、合同引資191.94億元，為中小城市做好　“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供了有益借鑒。